罗源

县住建局党组关于巡察整改情况通报

来源:罗源县 发布时间: 2022-01-11 11:09
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  根据县委巡察工作统一部署,2020年12月9日至2021年1月8日,县委第三巡察组对县住建局党组开展了巡察“回头看”,并于8月19日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、高度重视,全力以赴抓好巡察整改落实

  开展巡察“回头看”工作,是落实党要管党、全面从严治党的重要手段。县委第三巡察组的巡察反馈意见,是对县住建局干部履职情况的一次全面检阅。县住建局党组高度重视巡察整改“回头看”工作,认真履行巡察整改“回头看”工作要求,坚持从思想上找差距、整改上见实效、根源上建制度,推动巡察整改工作落实到位。

  一是加强组织领导,压实主体责任。反馈会后,我局党组高度重视,第一时间成立和调整充实了以党组书记谢建斌为组长,党组成员、副局长张谋根,党组成员、城建监察大队长黄晓龙为副组长,其它班子成员为成员的巡察整改工作领导小组,按照职责分工抓好整改落实,有序推进整改工作。县住建局党组分别于8月25日,9月17日召开党组会议和党组扩大会议,就巡察反馈情况和整改落实措施进行了全面安排部署,并针对县委巡察组反馈意见点出的问题,10月11、13日党组书记对各分管领导、科室所站负责人共计28人开展了谈心谈话。

  二是坚持问题导向,务求整改实效。对照巡察组反馈的意见,党组印发了《县委第三巡察组对住建局巡察“回头看”情况反馈意见任务分解》,针对细化的4个方面11项44个问题,明确责任人员、整改时限和整改措施,做到措施到人、责任到岗、要求到位。坚持台账管理,实行整改进度周汇报,建立整改销号制度,做到事事有回音、件件有着落,全力推动整改任务落到实处。

  三是突出常态长效,巩固整改成果。党组在整改工作中,认真对照巡察组反馈的意见,既盯住具体问题,落实当下整改措施,又要做到深刻剖析问题原因、举一反三,着眼于形成长效工作机制,从制度层面对相关问题进行整改。通过建立常态化、长效化的规章制度,形成科学、合理、管用的长效工作机制,切实把巡察成果和整改成果巩固好、运用好,着力推动管党治党到底到边、全面从严。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)落实巡视巡察、审计等监督发现的问题整改方面

  1.关于党组领导核心作用发挥不够的问题。一是立行立改。9月22日召开了党组会议,重新调整局班子成员工作分工。二是规范党组议事制度。10月15日上午,召开党组扩大会议,组织学习了《中国共产党党组工作条例》,制定完善了《党组议事规则》《党组会议制度》和《“三重一大”议事决策制度》,对党组会议的议事范围、程序和列席人员进行规范,明确了党组会议、局务会议研究事项和职责,杜绝以周例会代替党组会和局务会,明确会议记录人,及时详细记录与会人员的发言及表态意见,并做好会议记录、会议纪要的归档整理。明确凡是涉及“三重一大”事项都必须经局党组会议研究决定,坚持每月召开一次以上党组会议,进一步夯实党组领导核心作用。

  2.关于党建工作仍然存在薄弱环节问题。一是调整充实局机关党委班子成员,加强对局机关4个党支部党建工作的指导。9月23日下午,党组书记主持召开党建工作会议,听取4个支部党建工作开展情况汇报,并就党史学习教育、学习强国学习、退休党员管理、党费收缴、党建工作等进行具体部署。9月26日上午,召开局机关党委工作会议,对班子成员分工进行了调整。二是完善党内组织生活制度,着力提升各支部“三会一课”规范化、常态化水平。结合年度基层党建工作考核细则,督促机关各支部严格落实“三会一课”制度。三是严格落实民主生活会和组织生活会制度。党组严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,党组主要负责同志对班子成员民主生活会个人发言提纲进行审核把关;认真落实县委组织部下发《关于开展年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》要求,将组织生活会作为实行党内监督、提高党组织战斗力的重要措施,强化制度规范。9月6日,局党组召开县委巡察“回头看”专题整改民主生活会,要求班子成员提高政治站位,主动认领问题,制定问题责任清单,采取强有力的措施进行整改。四是要求各支部严格按规定开展党日活动和党员志愿服务活动。每年年初,机关各支部要制定党员活动年度计划,并坚持每月开展党员活动日活动,不仅要开展党的理论方针政策学习,还要带领党员开展公益活动、红色教育、警示教育等活动。在开展党员活动日前要制定活动方案,进一步完善有关材料。

  3.关于廉政风险点监督不力,工作纪律执行不严问题。一是加强制度建设。进一步加强对住建系统工程项目招投标、质量监督、竣工验收等重点环节以及房地产建筑、物业、燃气等重要领域开展廉政风险点排查,制定了加强房地产建筑业、物业管理、燃气管理等重要领域廉政风险防范措施。做到以制度管人、按流程办事。9月22日上午召开局务会议,成立了《县住建局工程项目审核组》制定了工程项目审核组工作职责,对县住建领域内所有工程项目进行会前和会中审核、会后督查,确保所有工程项目公开透明。二是在重要时间节点,党组书记对局机关党员干部、科室负责人开展廉政提醒谈话,对在这次巡察中发现违反中央八项规定精神的城建公司董事长郑敏、质安站副主任杨斌、园林所杜娇钦等相关人员进行批评教育。组织机关党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。三是严格落实党风廉政建设党组主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位、重点环节加强日常督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。四是加强机关效能建设。严格落实机关效能各项制度,进一步完善考勤和请销假制度,提振机关干部干事创业精气神。实行周通报制度,由专人负责,统计每周考勤情况,并及时张贴至公开栏,进一步加强了机关效能建设 。

  4.关于项目建设管理不规范,监督不到位问题。一是要求全局各部门务必要认真按照有关规定和要求计取费用。经核实,后张历史街区保护修复工程设计费,由于古建筑项目设计工作专业性强,且项目实施时间紧迫,经县政府常务会议研定,同意由市规划设计院负责实施设计工作,设计费用按8折计取,8栋古建筑修复施工图设计工程造价取费约85万元,后因资金紧张,对该项目进行了调整,只实施后张19号、24号、26号、54号楼,合同签订费用降至56万元。凤梅步道二期景观改造工程于2017年8月17日通过公开招标,由福建华源阳光工程管理有限公司中标,中标价为44.9480万元,以2500万为基数按8折计取,采用经评审的选取法的评标办法。监理单位是以公开招标方式而不是以直接委托的方式确定,所以监理费无法按5折计取。二是要求我局各部门要严格按照工程流程和相关程序严格落实,如遇特殊情况,要提请县政府研究同意后,再明确时间予以补齐。经核实,林荫游步道一期工程项目是市政府于2016年10月4日下达的建设任务,并要求于2017年春节前完成。由于该项目工期紧且工程中含有2座景观桥,设计院无法及时出图并图审,导致无法正常办理用地许可和施工许可等审批手续,该工程只能采取边设计边施工的方式进行。该项目目前正在补齐相关手续,12月底前即可补齐相关手续。城区综合改造提升PPP项目用地中涉及耕地19.2亩,由于农转用指标问题,当时考虑是用我县现有建设指标还是由县财政购买指标问题需由县政府会议确定,所以无法办理用地许可及后续的施工许可。该项目目前正在补齐相关手续,12月底前即可补齐相关手续。三是要求各科室所站督促相关项目工程建设,规范项目内业资料。余家塘片区防洪应急排涝工程(二期)项目已于2021年5月份备齐竣工验收相关资料,已送到县财审中心进行结算。罗源县临时垃圾填埋场应急漫溢排洪渠工程于2020年6月21日竣工、罗源县临时垃圾填埋场土石坝应急加固工程于2020年7月8日竣工,两个项目名称相近,因此在整理资料时造成混淆。目前这两个工程项目相关内页材料已分别整理完成。四是进一步明确和禁止工程项目肢解发包等违法行为。经核实,城区破损人行道地砖损坏修复工程,城区路面沟渠积水及路沿石、井盖等修复工程,城区内主次干道铺设盲道工程等3个项目,因县创建省级文明县城时间紧,城区人行道和井盖修复工作涉及城区面积广,若按工程招标程序执行,无法按时完成修复任务,因此,为确保按时完成任务,分别邀请3家本地施工企业负责建设;南溪竹兜排涝站至2号景观桥段原有污水管道破损、污水溢流问题,该段临时污水截污干管建设工程项目是在原有污水干管水泥包封平台上铺设一条约200米的临时过渡截污管道,建成后可与原有污水管道同时使用,增加过水断面,减少污水外流。2号景观桥至五里污水提升泵站污水干管疏通清淤工程是为解决该段管网堵塞现象为后续防汛排涝做好准备。两个项目实施过程中,目的不同,故不存在肢解工程包行为。今后我局将严格按照工程建设招标程序进行项目建设。五是要求全局各有关部门务必要进一步严格按照流程和有关程序规范支付工程款。经核实,104国道南北高速出口沿线景观整治工程,起步环岛及高速北口绿化提升工程施工内容为摆放时花等,区别于一般工程项目,根据合同约定,可以不用预留质保金,故未预留质保金。六是个别项目前期预判不足、项目超概。林荫游步道(一期)工程在项目实施过程中,福州市规划局多次组织专家及专业人员亲临现场指导工作,并提出修改意见,为保护梅岭古道,增设了2号景观桥跨过古道以保持古道完整性,增加工程造价210.9248万元,所以造成超概算。城隍庙修复工程存在不可预见性。在施工图纸会审时经各方确认后涉及工程量增加金额约200万元,施工中增补费用约32万元。我局已于2020年10月上报县政府专题会议研究并根据《罗源县人民政府专题会议纪要》(〔2020〕176号)文件精神,同意予以调概。对此,党组谢建斌书记已对城建公司郑敏董事长、园林所林锋所长进行了批评教育。今后,我局将严格履行工程建设报建制度。根据建设工程相关程序要求,做好开工前期的各项准备工作,及时把工程建设情况报局研究,待局务会议研究后再行施工,确属工期紧、任务重的项目及时做好相关项目的补办手续。同时加强内业资料管理,加大招投标法律、法规宣传,严格防范拆标、肢解发包行为,对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,予以严厉处罚和坚决打击。严格按照双方既有约定或合同做好工程款支付和资金拨付全程监管工作。

  5.关于落实中央省市巡视巡察、审计等监督发现的问题整改不力问题。一是局党组将以此次县委巡察“回头看”发现的问题为契机,举一反三,全面加强自查自纠,并抓好问题整改落实,对巡察反馈的44个问题,已完成40个问题,基本完成2个问题,未完成2个问题。对中央、省、市巡视巡察对照检查等整改清单涉及住建局的问题建立责任清单,已按时全部整改到位。二是组织财务人员对《党组原书记、原局长陈家华同志任期经济责任审计》中发现往来账款长期挂账问题进行梳理,经核实往来账款都是历史遗留的问题,涉及年份久,加上单位主要领导更换多次,大部分都无法清理整改。2019年1月份根据审计局意见将驻榕业务房购置款予以冲转。原付款挂“其他应收款——林世开29万元”及华宇公司赞助款挂“其他应付款——华宇公司5万元”,并转入固定资产;2020年2、4月分两次退还边检站履约保证金59.3966万元;目前正在办理农村环境综合整治履约保证金128.8935万元手续。下一阶段我们将建章立制,加强各项资金管理及核算,规范财务管理制度及时对账冲转,做到不挂账。三是2017年三格化粪池项目未进行工程造价审计的个别村(包括霍口乡2个村、松山镇1个村、飞竹镇3个村、碧里乡1个村,起步镇5个村),现已全部完成项目审计工作。

  (二)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

  1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题。一是加强党组理论中心组学习的规范化制度化建设,制定党组中心组理论学习年度计划,坚持每月召开一次党组中心组学习会,将理论学习、集中研讨和参观见学相结合,班子成员严格按照计划落实学习任务,并按要求开展专题讨论。2021年主要学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记的系列重要讲话、《中国共产党党务公开条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规。二是完善了《党员学习制度》,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强对学习签到、学习笔记、学习记录材料的检查,确保党员开展学习教育取得实效。三是加强对干部在线学习和学习强国学习的督促管理。四是严格落实意识形态工作责任。认真贯彻落实《罗源县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求,以及省、市、县委工作部署。把意识形态工作纳入住建局工作重要议事日程,加强对意识形态工作的领导,细化分解年度目标任务,明确主体责任,落实“一岗双责”。每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

  2.关于贯彻落实上级决策部署有差距问题。一是贯彻以人民为中心的发展思想不够到位,统筹推动城市规划建设管理力度不够。我局将积极配合县自然资源与规划局,做好城市规划工作,加强市政、医疗、教育、文体基础设施建设,进一步提高城市精细化管理水平;按照“东西相连、南北贯通、中心成网、外围成环、四周通达”的发展框架,重点推进三中东路、罗中路闽源段和岐阳旧改配套路网工程等工作;按照“应建尽建、应划尽划”原则,盘活现有资源,在城市主干道两侧、莲花山广场、站前广场、凤梅公园等公园广场,增设640个停车泊位,着力解决群众停车难问题。目前全县城市路网总里程达到97.63公里,人均道路面积5.9平方米,路网密度为10.61公里/平方公里,城区道路通行能力大幅提升,有效缓解了城区的交通压力,群众的出行更加便捷、顺畅。提前完成盛世广场片区排水管道工程和2021年城区排洪渠及排水管网清淤工程、清淤雨污管网长达60公里。同时通过政府采购方式实施城区污水管网日常养护工程,有效保障城区污水管网正常运行。为提升南溪水质,做好城区雨污分流改造项目,8月22日,县政府周宇骋副县长主持召开县政府专题会议研定,当前正在编制项目可研性报告,待县政府拨付建设款项后即可实施。二是污染防治攻坚战推进力度不够。我局将加大污染防治攻坚战推进力度,加快推进南溪环境综合整治项目建设,目前已完成主体建设,正在开展扫尾工作。加强罗源县生活垃圾焚烧发电厂(静脉工业园)项目管理。自生活垃圾焚烧发电厂(静脉工业园)建成以来,总共已焚烧垃圾59054吨,共发电2682.642万kw/h。三是房屋安全隐患大排查大整治工作开展不够彻底。2021年以来,我局开展了农村自建房排查治理工作。按照省市房屋结构安全专项治理工作部署要求,累计共排查房屋53542处,已复查53542处,复查完成比例100%,其中复核经营性农村自建房2681户,农村自建房45776户,其他房屋5085户,在推进数据排查工作的同时,县联席办还督促各乡镇、园区派员开展以农村经营性自建房为重点的房屋安全巡查,确保辖区内房屋结构安全。此外,还开展了钢结构房屋厂房专项整治工作。为巩固房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动成果,更好地推进我县房屋结构安全专项治理行动,保障房屋使用安全,我县于2021年1月18日参照市级联席会议制度,由县住建局牵头,联合县自然资源局、农业农村局、工信局等相关职能部门召开全县城乡房屋结构安全专项治理工作联席会议例会,制定并下发了《进一步加强全县钢结构房屋结构安全隐患专项治理工作方案》,并按照方案要求开展摸底排查工作,全县复核钢结构房屋1950栋,完成复核1514栋,复核完成率77.64%,同时已建立县级技术专家库10人,乡镇技术专家库22人,已组织技术专家对农房及钢结构房屋进行复核、整治。洪洋卫生院已通过验收,彻底消除安全隐患。四是垃圾分类部署不力、成效不明显。为加快推进我县生活垃圾分类工作,我县制定印发了《2021年罗源县生活垃圾分类提升工作方案》,明确了各部门的工作任务及具体职责。目前凤山镇、松山镇(渡头新区、滨海新城)已经开展了生活垃圾四分类工作,推动生活垃圾分类屋进小区,以及“撤桶入屋(亭)”工作。现已完成已入住小区18座和新建成住宅小区15座共计33座生活垃圾屋建设,并选择美城环境工程有限公司和卖纸拉公司作为前端分类企业开展试运营。其中卖纸拉公司创建“互联网+再生资源回收”“三大员”“一张网”线上线下相结合的模式开展垃圾分类运营工作,即:分拣员、引导员、劝导员积极引导落实分类工作;居民通过卖纸拉回收平台,将可回收物进行现场称重,按重量赋予“环保金”,所有数据上传卖纸拉大数据库,依托大数据分析作为后期运营策略依据。全面开展农村乡镇“干湿”两分类,计划在我县10个乡镇建成12座垃圾屋及119座垃圾亭,目前已完成5座垃圾屋、115座垃圾亭建设;西兰乡作为我县全镇域农村生活垃圾分类示范乡镇,已完成新建20座垃圾亭,并投入使用日处理能力500kg的湿垃圾处置设备。

  (三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.关于形式主义尚存问题。一是干事创业精气神不足。强化干部队伍建设,加强专业技术培训,大力培育业务骨干力量,鼓励技术干部积极参与职称考试,提升职称级别。进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。针对城区二次供水改造建设项目,我局于2019年6月份会同中闽(罗源)水务有限公司完成前期调查摸底并形成初步建设方案,并于2019年11月上报县政府常务会议研定,但当时由于涉及建设资金量大,且我县财政困难,无法筹集到位,因此该项目暂缓实施。二是文风不实。党组进一步要求会议记录人员严格按会议记录规范要求,做好会议记录工作。目前,我局每场会议均由专人负责记录。同时,责令城建监察大队党支部提高思想认识,重新撰写党建工作总结材料,举一反三,加强干部理论知识培训力度,认真撰写会议纪要、个人材料等,杜决类似情况再次出现。三是部分机关制度形同虚设。进一步完善《县住房和城乡建设局工程建设领域廉政风险防控考核办法》等有关制度,切实按照文件规定,抓好落实。

  2.关于担当尽责有待加强问题。一是行业监管乏力。坚持把立规矩、建制度作为开展行业监管的重要措施,召开局务会议研究制定加强燃气管理、物业管理、建筑业管理等相关管理办法,不断健全完善燃气、物业、建筑业等行业监管机制,逐年减少信访件数量。同时,要求燃气站认真反思总结,举一反三,针对监管失责的问题,采取坚决有效的措施予以纠正,杜决类似情况再次出现,目前,共组织对我县燃气企业、供应站点、餐饮场所等燃气场所检查88次,共出动人员284人次,发出责令整改通知书37份,发现安全隐患141处,要求限期整改到位。严厉打击清理燃气非法经营网点,违规存放带气钢瓶等行为,查处“黑气”7起,扣押钢瓶194个。二是部分项目推进不力。为加快推进工程项目建设,结合我局实际,制定了《重点工作督办督查项目清单表》,每周对全局各项工作开展督查,对无故推进工作不力的,予以约谈。三是沟通协调不够到位。我局主动牵头城市管理有关部门,协同联动齐抓共管,进一步提高精细化城市管理水平。

  3.关于违反中央八项规定精神问题依然存在问题。一是关于“违规发放补贴和违规报销”问题。县委巡察“回头看”期间,发现2016年3月和2016年10月有违规报销接待费、差旅费512元和2016年4、6、8月期间超标报销驾驶员通行费950元等问题,2017年11月23-24日,往返福州参加继续再教育报销差旅费590元(发票是罗源)。党组已责成陈家华、姚其东等同志退款违规报销、接待费用2052元(已于2018年12月上缴国库)。二是关于虚假报销租车费和办公费问题。县委巡察“回头看”期间,发现2019年12月重复报销6月出差租车费用5笔2250元,已收回重复报销出差租车费2250元,同时,党组谢建斌书记已对张谋根、陈武、杨斌、黄勇、姚其东、郑丽球、郑小玲、林理晖、杜娇钦、余石强、欧义芳、黄静娴、郑学武、郑敏等14名相关人员进行约谈,并进行批评教育;2019年11月报销的办公费用中有9笔共1950元清单日期与发票日期不符,经与北城文化用品商店核对,该笔开支为我局2018年4月—2018年9月购买复印纸费用,不存在违规报销的问题。今后我局将严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省市县相关规定,严格按《关于重申严肃规范津补贴纪律的通知》《关于进一步规范罗源县党政机关国内公务接待工作的补充通知》文件精神,完善公务接待审批程序,规范接待工作,按规定使用公务车辆。

  4.关于财务制度和财经纪律执行不严问题。一是重复开支律师顾问费。我局对2017年以来所开支的律师顾问费进行梳理,经核实,我局于2008年委托郑勇兴律师开展法律咨询工作,后因法务工作量增大、涉及面广,应诉案件增多,于2016年又委托北京大成律师事务所开展法律咨询工作,并签订法律咨询合同。2021年10月我局已与郑勇兴律师解除劳务工作关系。二是工会费开支不规范。经核实,我局于2021年9月28日已对多发放慰问品的8人补缴会员费686元。三是加强固定资产管理。我局要求财务部门加强对机关固定资产的登记管理,对2018至2019年列支福州边检站罗源执勤点设备费用386.14万元未做固定资产移交。经核实,福州边检站罗源执勤点是由县城市建设发展有限公司代建的项目,2018年至2019年支出的设备费用直接按照供货单位提供的采购货物移交单由使用单位现场验收并入库。住建局2020年自行报废固定资产9 批次26.02 万元;城建监察大队2017至2018年自行报废固定资产4批次10.71万元。我局要求城建公司、财务室、城建监察大队严格按照相关规定和程序进行移交和报废。其中,由于部分科室办公场所经常调整(如住房办、两违办、招标办等),我局于2017年11月份局本部由现有的7号楼调整到9号楼,造成部分家具、固定的壁橱、屏风等无法使用。根据罗财综〔2013〕342号文件精神,我局于2020年自行报废固定资产26.02万元,报废的资产中仅有一项不符合调拨条件(2017年5月18日市政科购买屏风5400元未达到报废期限:因办公场所调整无法继续使用),其余均已符合报废条件。城建监察大队2017年由县宾馆搬迁到松山镇润福家园,搬迁时淘汰了一批电脑,当时因工作疏忽未按规定程序进行处理报备。下一阶段我局将严格按照《福州市财政局关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》要求做好本单位资产日常管理,定期清查盘点及对账,优化资产配置管理,加强国有资产使用和资产处置等核算,并严格执行资产处置审批权限。四是及时清理挂账。要求房地产市场监管科、物业维修专项基金中心对2020年9月份仍有613.71 万元物业基金开展业主认定工作,由于时间久远,档案缺失严重,且涉及业主切身利益,我局已要求相关科室对近20年的账本进行系统的整理核对,今年年底前把相关情况呈报县政府审议研定。今后,住建局将严格遵守财务有关制度规定,加强对财务票据的审核把关。

  (四)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

  1.关于相关党务工作开展不到位问题一是党费收缴不规范。严格落实党费收缴工作。9月23日下午,党组书记召开机关支部书记会议,要求各支部严格按照《党章》规定,明确专人负责核对党员的党费收缴基数和比例按时足额收缴党费,按季度缴交县直机关工委。二是“主题党日”活动、党员志愿者活动开展不够扎实。加强党员教育管理。坚持每月开展一次“主题党日”活动,积极组织党员开展党员志愿服务活动和到挂点的社区开展认领“微心愿”活动。

  2.关于选人用人不够规范问题。一是干部选拔任用未履行相关程序。严格落实干部选拔任用制度。组织班子成员学习《罗源县股级干部管理办法》等相关文件精神,党组今后在任免股级干部时将严格按推荐考核等规范流程执行。二是存在混编混岗现象。局党组已向县委组织部作出说明,请求组织部予以批示解决。同时,党组正在着手进行科室优化布局。整合现有在编在岗人员,配齐配强各科室干部,严格将行政干部和事业干部分别放在适任的岗位上,力争做到不混编混岗。三是干部职工培养管理力度薄弱。加强对干部职工的培养管理。下一步将注重培养年轻技术骨干力量,把富有激情、敢于担当的优秀年轻技术干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。按照县委主要领导的指示精神,党组正在制定清理临聘人员方案,到11月15日已清退临聘人员21人,同时制定相关的工作制度,要求各科室在今后工作中决不允许临聘人员在审批单上审核把关签字,对巡察中发现的问题,党组书记已对物业科林理晖科长进行批评教育。

  3.关于落实全面从严治党主体责任力度不足问题。一是“一岗双责”意识淡化。严格落实全面从严治党责任制和党组书记履行党风廉政建设第一责任人的职责,加强对党风廉政建设工作的组织领导,严格落实“一岗双责”,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委重大决策部署,认真落实党风廉政建设责任制,层层分解责任,层层传导压力,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。二是述责述廉工作不认真。压实全面从严治党责任,严格按县委的要求开展领导干部述责述廉并接受评议活动。加大对“两个责任”清单的执行落实力度,提高党员领导干部管党治党责任意识和廉洁自律意识。三是廉政谈话不到位。强化党员干部学习教育,夯实廉政基础。加强党风廉政建设,坚定正确的政治立场,将履行党风廉政建设主体责任作为一项政治性任务,一以贯之、常抓不懈。组织党员干部开展各种警示学习教育,在重要时间节点开展谈心谈话提醒,引导党员干部强化自律意识,严格遵守政治纪律和政治规矩。县委巡察反馈会召开以来,10月11日-13日,局党组书记开展了巡察整改个人提醒谈话活动,包括全局各科室所站负责人、干部职工、党支部书记、局分管领导等共计开展个人提醒谈话28次,批评教育15人次。10月15日,局党组书记组织全局各科室所站负责人、党支部书记开展了县委巡察党风廉政建设专题党课和警示教育专题讲座。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  县委第三巡察组巡察县住建局期间,未向住建局党组移交信访件和问题线索。

  (一)党纪政务处分情况

  无。

  (二)诫勉情况

  无。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  通过对县委第三巡察组“回头看”反馈意见逐条地深入剖析和深刻反思,寻找病因,对症下药,县住建局巡察整改工作取得了一定的成效,但还只是初步的、阶段性的。下一步,我们将抓好以下三项工作:

  一是抓好问题整改的落实巩固。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。针对整改发现的新问题做到快速反应、快速处置、快速报告。

  二是完善长效工作机制。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,反思问题根源,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。通过建章立制,有力推动整改工作制度化、常态化。

  三是强化成果运用。我们将以此次巡察整改为契机,努力把巡察整改成果转化为推动住建局工作的动力,坚持党的领导、履行政治责任,坚持围绕中心、服务发展大局,用行动巩固和扩大巡察工作成果。

 

 中共罗源县住房和城乡建设局党组

  2022年1月11日