根据县委巡察工作的统一部署，2023年12月25日至2024年1月22日，县委第三巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察。并于2024年8月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、加强对巡察整改的组织领导情况 

对于县委第三巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。为确保整改工作取得实效，研究制定《中共罗源县退役军人事务局党组关于印发<县委第三巡察组反馈意见整改工作方案>的通知》（罗退役军人组〔2024〕12号），成立以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室（中心）负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改工作领导小组下设办公室，由林建新同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作，推进巡察反馈意见的整改落地见效。 

二、巡察反馈问题的整改情况 

    （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 

1.抓政治仍有提升空间 

（1）关于学习教育浅尝辄止问题 

完成情况：已完成 

整改情况：将理论学习贯穿始终，组织党员干部深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，持续推进党纪学习教育，制定理论学习计划，通过集体学习、个人自学、交流研讨等方式，引导和教育党员干部深刻领会其思想丰富内涵和精神实质，做到学思践悟、入心入脑。8月份以来，共召开局党组会4次、理论学习中心组4次、党员大会3次、党课教育2次，开展理论学习研讨2次、撰写心得体会1次。 

（2）关于学习要点不够鲜明问题 

完成情况：已完成 

整改情况：结合本单位工作实际，紧紧围绕习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话、重要指示批示精神，做到第一时间学习贯彻《习近平关于退役军人工作论述摘编》《习近平关于军民融合发展论述摘编》、习近平总书记重要文章《实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面》、习近平总书记给“强军精武红四连”全体官兵的回信和《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等，引导干部职工大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，用心用情用力做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作，提升履职工作能力。 

（3）关于学用结合不够紧密问题 

完成情况：已完成 

整改情况：进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性，将理论学习内容和当前工作进行深度融合，深入学习贯彻习近平总书记7月29日在全国退役军人工作会议上的重要指示精神，开展《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》政策宣讲，组织局机关干部职工和乡镇退役军人服务站负责人开展“优抚及农村籍60周岁以上（含60周岁）生活补助费申报和全县建档立卡、优待证办理”等业务培训，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，做深做实退役军人安置、就业创业、优抚褒扬等工作。 

2.抓基础还有短板缺项 

    （1）关于思政工作不够有力问题 

完成情况：已完成 

整改情况：结合“9˙30”公祭日，举行“罗源县2024年向革命烈士敬献花篮”仪式，县四套班子领导、驻罗部队官兵、县公安局、县消防救援大队、烈士亲属、退役军人、各界干部群众、民兵应急分队和少先队员代表共160多人参加活动。加强对退役军人理论武装，持续开展“我与老兵面对面”宣讲活动，参加人员1388人次。选送4名优秀“兵支书”代表参加2024年全市部分退役军人“兵支书”能力提升培训班，持续引领、支持、培育更多优秀退役军人在乡村振兴、基层治理等工作中发挥“领头雁”“排头兵”作用。为2024年春季参军入伍的25名军人家庭悬挂光荣牌。 

（2）关于适应性培训成效不显问题 

完成情况：已完成 

整改情况：召开罗源县2024年秋季退役士兵适应性培训会，向退役士兵宣讲《退役军人安置条例》及就业创业有关政策，县人武部、公安局、人社局、教育局、罗源医保局等相关协作单位围绕退役士兵返乡的落户、社保接续、医保接续、学历教育、税收优惠、预备役登记、申领失业保险待遇等内容进行面对面政策解读和指导，帮助退役士兵了解就业创业相关政策。局移交安置和就业创业科加强与退役士兵沟通联系，及时督促年度退役士兵按要求尽快完成规定的学习课时。 

（3）关于就业帮扶针对性不强问题 

完成情况：已完成 

整改情况：有针对性地开展就业服务，召开罗源县2024年秋季退役士兵（随军家属）就业创业招聘会，邀请县公安局、县消防救援大队、福建闽光钢铁公司、人寿罗源公司、罗源爱国有方少年军校等单位分别向退役士兵（随军家属）介绍单位用工岗位、招收条件及薪酬待遇，帮助有意向的退役士兵（随军家属）尽快、尽早就业。加强与县劳动就业服务中心沟通联系，通过微信推送等新媒体形式及时向退役士兵发布招聘信息，帮助部分退役军人解决就业问题。 

（4）关于先进典型褒扬不够到位问题 

完成情况：已完成 

整改情况：一是通过悬挂立功受奖横幅和燃放鞭炮等方式，为16名荣立个人三等功以上现役军人家庭开展立功送喜报活动，运用县电视台、县融媒体中心和局微信公众号等媒体进行宣传报道，积极营造尊重军人军属、关爱功臣模范的良好社会氛围，提升社会知晓率。二是开展优秀退役军人推选和典型事迹宣传活动。联合县委宣传部、县人武部推选罗源县蓝豹减灾事业发展中心理事长、队长李进福参加2024年度福建省“最美退役军人”学习宣传活动，并荣获2024年度福建省“最美退役军人”荣誉称号；县绿化工作中心副主任、罗源县源野救援队队长、2023年度福建省“最美退役军人”获得者陈照，于10月16日参加福建省“最美”退役军人2024年巡回宣讲（莆田站），通过宣讲个人典型事迹，积极引导广大退役军人永葆军人本色，做到“退伍不褪色，退役不退志”。 

（5）关于英烈保护不力、研究不足、宣介不够问题 

完成情况：已完成 

整改情况：一是加强散葬烈士墓巡查。9月14日，联合县人民检察院到起步镇兰田村开展林可彝烈士墓巡查活动，并督促相关乡镇及时开展巡查，重点检查设施主体建筑是否完好、碑文字迹是否清晰等保护管理情况。二是加强英烈事迹宣传。制作我县英烈事迹简介10多面，竖立县革命烈士陵园供社会各界人士参观学习，进一步提升爱国主义教育。三是成立县烈士纪念设施保护中心。依托罗源县退役军人服务中心加挂“罗源县烈士纪念设施保护中心”。 

 （6）关于基层保障体系建设还有弱项问题 

完成情况：已完成 

整改情况：一是提升服务保障体系建设，聚焦主责主业，召开县乡两级业务培训会，采取以政策解读、案例分析等方式，认真学习了《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》有关政策规定，详细讲解了优抚对象类别、定义、申报材料、办理程序等，进一步提高对业务知识的了解和掌握，不断增强服务水平和工作能力。三是将结合新一届村级“换届选举”，配合县乡人武部门积极推荐优秀退役军人担任村级民兵营连长。 

（7）关于信访化解成效不显问题 

完成情况：已完成 

整改情况：深化新时代“枫桥经验”，妥善做好退役军人接访、心里疏导与政策解释等思想化解工作，落实重要节日、重大活动涉军信访日报告机制。1-9月，共接待退役军人来访109人次、答复信访件2件，未发生大规模群体访、越级非访情况。 

3.抓意识形态仍不严不实 

    （1）关于理论学习中心组学习质效不高问题 

完成情况：已完成 

整改情况：一是落实理论学习中心组学习计划，8月份以来，共召开理论学习中心组4次，重点学习了习近平总书记对退役军人工作作出的重要指示、习近平总书记关于网络强国的重要思想、习近平文化思想、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等内容。二是严把研讨发言质量。8月份以来，局党组理论学习中心组围绕“习近平总书记关于意识形态的重要论述”、“习近平总书记关于党的群众路线的重要论述”开展学习研讨2次，撰写研讨发言提纲6份，由局领导对个人发言提纲进行审阅把关，开展提醒谈话2人，杜绝发生发言材料诸多雷同的现象。 

（2）关于“第一议题”制度执行不到位问题 

完成情况：已完成 

整改情况：严格执行“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要批示指示精神等作为“第一议题”，做到第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间推进落实。8月份以来，共召开党组会4次，重点学习习近平总书记对退役军人工作作出的重要指示、习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示、习近平总书记在二十届中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话、习近平总书记重要文章《实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面》、习近平总书记给“强军精武红四连”全体官兵的回信和《习近平关于退役军人工作论述摘编》《退役军人安置条例》等内容。 

（3）关于网络意识形态存在短板问题 

完成情况：已完成 

整改情况：严格落实网络信息发布“三审三校”，严把网络信息发布关。8月份以来，利用局微信公众号发布网络信息8篇，重点宣传走访慰问驻罗部队、伤残退役军人、欢送秋季参军入伍、立功送喜报、烈士纪念设施保护、“最美退役军人”等相关内容。多渠道发动退役军人、乡村退役军人服务站等各类人员关注局微信公众号，提高关注度。在局微信公众号增设军人抚恤优待条例、移交安置、退役军人保障法、军人权益地位等内容，及时宣传贯彻党的路线、方针和新出台的退役军人有关政策，拓展宣传内容的广度和深度。 

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面 

 1.工作作风不够扎实 

（1）关于文件签批走过场问题 

完成情况：已完成 

整改情况：按照公文的轻重缓急，局领导分类提出办理意见，并指定专人负责局机关公文的流转、签批、归档等工作。 

（2）关于机关保密存在风险问题 

完成情况：已完成 

整改情况：加强局机关干部职工的保密和网络安全意识教育，深入学习新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等内容，组织观看《平凡岗位、安全守护》《网络安全小课堂》的网络安全宣传视频，通报2023年全县保密违法违规问题，引以为戒。严格执行密级文件送阅程序，杜绝发生涉密风险。    

（3）关于形式主义犹存问题 

完成情况：已完成 

整改情况：一是深入实地督促指导。从8月份开始，由局领导带队赴各乡镇现场查看退役军人服务站星级创建工作，督促指导乡镇按照考评标准进行查缺补漏。二是开展批评教育。局党组主要领导针对在婚丧喜庆报表填报、志愿服务工作、开展主题党日活动中所存在的问题，与经办人员开展谈心谈话，开展批评教育2人，要求其强化责任心，主动担当作为。 

2.为军服务意识不强 

    （1）关于对困难退役军人关怀不够问题 

完成情况：已完成 

整改情况：聚力做好走访慰问和尊崇关爱工作，1-9月，共接待退役军人和其他优抚对象来访108人次。开展常态化联系退役军人活动，申请省级一次性困难救助金5万元7人次。“八一”期间，走访慰问重点优抚对象和困难退役军人287人次，送去慰问金17.62万元；县委、县政府主要领导于“国庆”期间走访慰问伤残军人、烈士遗属2人，送去慰问金2000元。 

（2）关于主动服务意识不足问题 

完成情况：已完成 

整改情况：结合建档立卡情况，积极主动对接乡镇退役军人服务站做好符合条件的60周岁（含60周岁）以上农村籍退役士兵老年生活补助的申领，截止10月15日，共办理60周岁（含60周岁）以上农村籍退役士兵申领老年生活补助24人。同时，加强与省市退役军人事务部门和县级税务部门沟通联系，待税务部门开发完成退役士兵在待安排工作期间的社保补缴系统操作模块后，第一时间办理退役士兵在待安排工作期间的社保补缴。 

（3）关于工作效率偏慢问题 

完成情况：已完成 

整改情况：将乡镇建档立卡更新率纳入年度乡镇退役军人服务站平安建设考评内容，每月通报建档立卡更新进度。截止今年9月，全县建档立卡5938人，新增建档立卡244人。 

 3.财经制度执行不严 

    （1）关于账实反映数据不一致问题 

完成情况：已完成 

整改情况：落实财务管理制度，建立现金管理日记账账本，定期盘点库存现金，做到库存现金符合要求、账目一致。 

（2）关于资产管理信息数据不完整 

完成情况：已完成 

整改情况：加强固定资产管理，学习《福州市级行政单位国有资产管理暂行办法》，制定“罗源县退役军人事务局固定资产管理流程图”，确保及时将新增的固定资产录入到固定资产管理系统，新增录入固定资产折旧6.0073万元，开展批评教育1人。 

（3）关于报账资料审核把关不严问题 

完成情况：已完成 

整改情况：规范财经制度，制定“罗源县退役军人事务局合同管理流程图”，完善工程建设项目检查验收，把审核关，今后凡项目建设手续不全的合同和票据等，不予签批、核销经费支出，坚决杜绝类似事件再发生。 

（4）关于违反工程程序问题 

完成情况：已完成 

整改情况：一是加强业务学习。组织相关人员加强对《罗源县规范政府投资项目管理规定》《罗源县政府投资项目管理二十条措施》等相关文件的学习，严格执行工程管理制度，开展批评教育1人。二是严把工程建设。局党组会加强对工程建设项目的审议，8月以来共投入0.36万元对县革命烈士陵园内的绿化美化、暗沟、路边挡水墙及竹编篱笆等进行修复，有效提升我县烈士纪念设施管护水平。 

   （三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面 

    1.党组织建设弱化 

    （1）关于民主集中制执行不力问题 

完成情况：已完成 

整改情况：局党组会、局务会切实按照《关于印发〈党组会议议事规则〉〈局务会议议事规则〉的通知》要求，严格执行末位表态制，增强议事工作的规范化和制度化。 

   （2）关于基层党组织机构不健全问题 

完成情况：已完成 

整改情况：经党员大会提议，并报县直机关工委同意，召开党员大会选举增补党支部委员2人。 

 2.干部队伍建设存在短板 

（1）关于干部任用工作未落实回避制度问题 

完成情况：已完成 

整改情况：组织机关干部职工集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》，落实推优回避制度1次。 

（2）关于选人用人机制不完善问题 

完成情况：已完成 

整改情况：加强业务培训，8月份以来专门开展县、乡两级退役军人事务系统工作人员业务培训会1次，并组织局机关干部职工参加省市级退役军人事务系统线上业务培训会3次，培训人员26人次，逐步提高干部业务能力水平和履职能力。  

（3）关于后备人才培养出现断层问题 

完成情况：已完成 

整改情况：加强后备人才培养和锻炼，积极组织参加2024年度福建省退役军人服务保障系统业务技能练兵竞赛福州市级选拔赛暨福州市退役军人事务系统普法知识竞赛，获得“团体三等奖”。选派人员参加8月26日-29日省退役军人事务厅组织的全省退役军人事务系统思想政治和权益维护工作培训班。 

3.党内政治生活不够严肃 

（1）关于“三会一课”制度执行有偏差问题 

完成情况：已完成 

整改情况：严格落实《关于进一步严格规范落实“三会一课制度”的通知》要求，加强党员干部教育管理。8月份以来，召开党员大会3次、支委会2次、党小组会2次，开展党课教育2次。重点学习习近平总书记重要讲话《贯彻落实新时代党的建设总要求进一步健全全面从严治党体系》，习近平总书记重要文章《新时代新征程中国共产党的使命任务》以及党的二十届三中全会主要精神和习近平总书记在党的二十届三中全会发表的重要讲话，做到会前有方案、会中有授课内容、会议有记录。 

   （2）关于民主生活会、组织生活会落实不到位问题 

完成情况：已完成 

整改情况：一是落实谈心谈话制度。会前，局党组主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员和党员代表之间，深入开展谈心谈话。二是召开巡察整改专题民主生活会征求意见座谈会，征求局机关干部职工和乡镇退役军人服务站负责人对局党组领导班子和领导干部的意见建议。三是召开巡察整改专题民主生活会，局党组领导班子和领导干部认真对照巡察反馈意见的4个方面问题，深入开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的效果，增强了民主生活会的辣味。 

（3）关于支部换届程序不规范问题 

完成情况：已完成 

整改情况：贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，经党员大会提议，并报县直机关工委同意，选举增补党支部委员2人，划分党小组2个，确定党小组组长2名。 

    4.管党治党政治责任压得不实 

（1）关于全面从严治党主体责任落实不力问题 

完成情况：已完成 

整改情况：落实管党治党政治责任，严格按照新修订的《中共罗源县退役军人事务局党组关于印发〈落实全面从严治党主体责任清单〉的通知》要求，8月份以来，共召开党组会议4次，研究学习贯彻全面从严治党（党风廉政建设）有关工作。 

（2）关于班子成员履行“一岗双责”还有差距问题 

完成情况：已完成 

整改情况：持续推进党纪学习教育，班子成员认真履行“一岗双责”，落实谈心谈话制度。8月以来，开展谈心谈话4人次，廉政谈话8人次。 

    （3）关于党内监督制度执行不严问题 

完成情况：已完成 

整改情况：会前，局党组主要领导对班子成员的巡察整改专题民主生活会个人发言提纲进行认真审核把关，杜绝内容雷同、表述不规范等问题。 

    （四）聚焦巡察整改和成果运用等落实方面 

1.关于整改主体责任扛得不牢问题 

完成情况：已完成 

整改情况：严格按照档案规范管理要求，与经办人员进行谈心谈话，要求其坚决克服麻痹思想，提高思想认识，强化责任心，及时负责地做好巡察整改有关材料的收集、整理、归档，确保巡察整改材料规范、齐全。 

3.关于党务公开不够规范问题 

    完成情况：已完成

    整改情况：严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，规范党务公开程序和公开内容，增强严肃性、公信度。8月以来，共进行党务公开4次。

4.关于廉政警示教育不够深入问题 

完成情况：已完成 

整改情况：持续推进党纪学习教育，及时通报违反“四风”问题典型案例，增强廉政警示教育工作实效。8月以来，开展廉政警示教育4次、参观廉政警示教育基地1次、廉政党课教育1次、开展中秋及国庆廉政谈话1次。同时重点学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示、省纪委监委近期通报的四起违反中央八项规定精神典型问题等，切实增强党员干部廉洁自律意识。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26839500（接听时间为上班时间）；通信地址：罗源县西大路24-11号（县退役军人事务局）；邮政编号：350600；电子邮箱：3208066449@qq.com。 

     中共罗源县退役军人事务局党组 

 2024年12月12日