2021年，在县委、县政府的正确领导下，白塔乡坚持新发展理念，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，围绕新冠肺炎疫情防控、村级组织换届、乡村振兴、“大干150天  建功丝路海港城”攻坚行动等重点工作，解放思想，担当作为，转变作风，狠抓落实，坚持高质量发展落实赶超，全乡经济社会保持健康稳定发展。

截至目前，完成财政总收入1.09亿元，同比增长460%；规模以上工业产值11.3亿元，同比增长25.37%；农业总产值1.85亿元，同比增长5.7%；固定资产投资23.24亿元，同比增长37.6%；社会消费品零售总额2.28亿元，同比增长37.09%；规上服务业营业额1.91亿元，同比增长69.7%；农村居民人均可支配收入20633元，各项主要经济指标增幅位居全县前列，一年来的主要工作和成效是：

（一）项目攻坚势头强劲

全面开展“大干150天 建功丝路海港城”和“攻坚120天”专项行动，坚持项目带动，强化投资提速，专项行动每月综合考评成绩始终保持全县前三。全年对接工业气体智慧销售服务、小巨人环境保护、永万新型节能环保墙体材料制造等新项目22个，总投资达49.7亿元；完成项目开工8个，项目竣工7个，新增规模以上工业企业4家，规上服务业企业2家，限上社零企业1家，工业技改投资额19.61亿元。盘活闲置土地资源，积极推动产业园1127亩土地征收成片开发方案报批。全力推进白塔工业园区建设，启动园区配套路灯和入口标识建设，实施园区环境整治工程。做大做强建筑业，引入二级建筑公司1家，全乡建筑施工企业共12家，建筑业产值达3.2亿元。

（二）乡村振兴卓有成效

推进凤坂、应德等村高标准农田建设和抛荒撂荒耕地整治，提升农田耕作条件。大力扶持特色农业项目，重点发展树葡萄、砂糖橘等优质水果种植，鳗鱼养殖和精深加工产业取得新发展。壮大村集体经济，实现各村集体经营性收入达到10万元以上，凤坂、百丈、九溪3个村突破50万元。深化“村企合作”模式，引进福建小时候体育发展有限公司与百丈村合作管理运营百丈村红色旅游综合体项目，新建百丈村游客服务中心并投入使用，改造提升百丈村主街红军文化、红军步道、龙潭生态设施等项目。红军北上抗日先遣队罗源（百丈）指挥部旧址被列为省级党史学习教育参观学习点，打响“红色百丈”研学旅游品牌，打造罗源乡村振兴第一站。全面推进南洋－塔里民族团结进步示范带建设，建成南洋村游客服务中心，提升民族团结进步示范带旅游产业配套设施。成功承办全省民族团结进步创建互观互检南洋观摩、市妇联“碳汇·科技助农 巾帼行动”等活动，白塔整体形象和人气明显提升。

（三）人居环境显著改善

践行绿色发展理念，关停“散、乱、污”企业12家，成立打非治违巡查专班，每周不间断巡查，加强废弃矿山、违章建设、非法采砂等行为的巡查监管。在全县废弃石碴处置点公开拍卖中，成功交易5个处置点，总成交金额达1149万元，同时严格落实“矿长制”，做好矿山生态修复。持续保持高压态势，严厉打击违法占用耕地行为，攻坚期间完成国土卫片图斑整改42宗，整治面积206.28亩。农村面源污染整治有力，全面清退牛蛙、生猪养殖，鳗场尾水治理设备安装率达100%。垃圾分类工作取得明显成效，南洋村垃圾分类“积分制”模式作为典型示范，重点推广。大力实施“村植千树”项目，完成九溪、旺岩、小云、白塔4个村植千树项目。建立乡村两级“林长制”，森林抚育3036亩，封山育林500亩。

（四）乡村品质巩固提升

积极争取农村公益事业财政奖补等各类补助资金，重点实施一批交通、水利、环保建设项目，充分发挥基础设施的支撑带动作用。改建白塔村尖山危桥，完成赤岭、小云、石别村道拓宽改造及水泥路面硬化，打造石别至凤坂段农村四好公路示范带，群众出行更加方便。改造南洋村生态休闲健身场所、钟下村老人活动中心广场，公共服务持续加强。完善农村生活污水处理设施，建设垃圾分类屋1座、垃圾亭20座，居住环境不断优化。

（五）社会事业协调发展

持续巩固脱贫攻坚成效，共计发放扶贫资金58.8万元，安排贫困公益性岗位43个，新增低保对象48户64人，实施临时救助157户242人，社保、医保缴费率均位居全县前列。推进乡村养老服务体系建设，满足健康养老服务需求，新增四星幸福院1家、三星幸福院6家，凤坂村开设长者食堂。乡便民服务中心改造升级，总建筑面积达550平方米，硬环境与软实力同步优化提升。坚持“外防输入、内防反弹”的防控政策，常态化开展疫情防控，新冠疫苗第一针、第二针接种率均位居全县第一名。乡工会、妇联和共青团顺利换届，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等工作扎实开展。

（六）平安建设持续推进。

全面提升“平安三率”水平，巩固市级平安乡镇创建。12345便民服务平台全年处理群众诉求件98件，按时答复率100％。推进“雪亮工程”建设，设立监控中心2处、监控探头50路，实现高效监控管理。白塔派出所全年共接警366起，累计出动民警1464人次，破获刑事案件22起，查处行政案件54起，调解矛盾纠纷30起。深入开展安全生产专项整治行动，全乡未发生较大安全生产事故。人民武装、司法调解、市场监管、食品安全、供电保障、民族宗教等各项工作全面推进，有效促进全乡平安和谐。

（七）自身建设不断加强

深入开展“再学习、再调研、再落实”和“转作风、强服务、办实事”活动，解决一批“硬难重新”问题。严格开展村级组织换届选举工作，15个行政村100％一次性选举成功，100%实现“一肩挑”。主动接受并积极配合县委交叉巡察组开展巡察整改“回头看”工作，完成问题整改33个。认真办理人大代表建议和政协委员提案12件，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，精简会议文件，缩减“三公”经费支出。认真抓好机关效能建设，全乡干部干事创业精气神得到有效提高。

虽然一年来各项工作取得了较好的成效，但也应清醒地认识到当前我乡发展中还存在不少困难和问题，主要是：一是农村大量劳力外出，空心化日趋严重，年轻人才外流严重，乡村振兴群众主体素质相对薄弱；二是乡村发展用地难以破解，用地类型和供地方式难以突破，造成农村项目和产业发展的瓶颈；三是本地经济总量不够，大型企业较少，有效税源规模不足，乡村财政困难。

二、2022年工作思路

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，白塔乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县党代会精神和县委、县政府的部署要求，以“我是罗源”的站位，“为了罗源”的担当，“不负罗源”的情怀，专心致志谋发展，齐心协力抓落实，全面贯彻落实全县“启航新时代，做强北大门，打响四大国家级品牌，建功丝路海港城”攻坚行动，以全方位推进高质量发展超越为主题，以白塔乡“一区两带”发展规划为抓手，在更高起点上加快建设幸福宜居的现代化新白塔。

2022年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政总收入再超1亿元，规模以上工业产值增长20％以上，农业总产值增长5％以上，固定资产投资增长30％以上，社会消费品零售总额增长30％以上，规上服务业营业额增长30％以上，农村居民人均可支配收入增长10％以上，力争各项指标更快更好增长。为实现上述目标，在做好常态化疫情防控工作的基础上，重点抓好以下八个方面工作：

（一）抓好党建引领，强化乡村两级队伍建设

加强党的建设，带领全乡干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九届六中全会精神，引导干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在今年顺利完成村级组织换届选举工作的基础上，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式对新一届村两委班子进行全方位培训，进一步提高村干部适应市场、发展集体经济的能力，切实加强村级组织工作力量，充分发挥各村党支部在推动乡村振兴中的堡垒核心作用。建设一支干事创业、勇于担当的白塔乡村两级干部队伍，确保县委县政府各项决策部署在白塔乡落地见效。

（二）抓好项目带动，壮大工业园区经济规模

持续开展“攻坚”“抓促”等专项行动，深入优化营商环境，确保全年招商引进项目20个以上，开工项目7个以上，竣工项目5个以上，新发展“三上”企业8家以上，推动第三产业跃升，促进一、二、三产融合发展。精心培植优质税源，加强项目税收管控，加大域外税源引进力度，切实增加全乡财政收入。立足工业园区主战场，主动承接丝路海港城罗源湾北岸港区和连江福州物流城的辐射带动作用，加强规划引导，拓展招商思路，提高发展质量。积极争取债券资金和各类补助资金，谋划城乡供水一体化工程和污水处理厂工程建设，完善路网、路灯、绿化等配套设施，提升园区环境和整体形象。加快园区土地报批和出让运作，引入优质项目，利用园区土地资源作为融资平台，全力服务好落地企业，让项目尽快产生产值和税收的效益，提升经济总量和财政收入，为争创经济百强县贡献白塔力量。

（三）抓好红色教育，打造红色研学旅游品牌

持续推进白塔红色研学旅游示范带建设，继续挖掘、讲好白塔红色故事，提升建设红军北上抗日先遣队罗源（百丈）指挥部旧址、应德第一党支部旧址，完善省级党史学习教育参观学习点和爱国主义教育基地。整合白塔乡红色文化资源，规划建设全县革命历史陈列馆，构建罗源红色文化新地标。改造提升红军集市街、龙潭瀑布观景台、长基团支部旧址，实施石别、百丈、长基、应德等沿线村主干道红色氛围提升及路灯改造。整合沿线周边小时候农场、禾山风景区等旅游资源，开发精品研学旅游线路，开展红色研学、红色夏令营、体验营和红色历史寻访实践等活动，打响白塔乡红色研学旅游品牌，为争创全国文明城市贡献白塔力量。

（四）抓好畲汉共建，巩固民族团结进步成果

按照全县创建民族团结进步示范区的部署安排，巩固南洋村、塔里村示范带建设。发挥中心村党委引领作用，以党建为抓手，引导畲汉共建共享，发展农文旅产业项目。持续优化人居环境，利用承办福州市人居环境现场会契机，凸显垃圾分类、文明积分制等特色亮点。加强畲汉文化交流，承办“畲族风”民俗文化旅游节，持续开发麻竹湾、蓝家大院等旅游资源，启动南坂民宿区提升建设，依托南洋村游客服务中心和塔里浿溪农庄打造全县最好的畲菜馆。做足“国家级森林村庄”“国家级少数民族特色村庄”两块金字招牌文章，为巩固全国民族团结进步示范区建设贡献白塔力量。

（五）抓好产业发展，推动乡村振兴更大突破

坚持“小而优、小而精、小而美”原则，因地制宜发展乡村特色产业，用活用好各级农业产业发展补助政策，推广种植树葡萄、艾草等特色农业项目。结合特色旅游线路打造精品民宿，在守农民宿、百丈房车的基础上，计划新招商2家，备案1家。打造百丈、凤坂网络直播基地，依托“罗源湾之窗”、抖音、淘宝等电商直播平台，开展“十佳农特产品”直播带货网络促销活动，促进线上线下消费融合发展。推行党支部领办合作社试点工作，用好村集体资产，深化村企合作模式，抓好产业项目运营管理，拓宽村财增收渠道。

（六）抓好生态治理，塑造山清水秀美丽白塔

坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限。推动“河湖长制”持续见效，深入开展“护河”行动，打造河畅、水清、岸绿、景美的流域生态环境。落实“矿长制”工作要求，加强巡查和非法采挖打击力度，巩固矿山治理成效。推行“林长制”，强化护林员队伍培训管理，持续推进松材线虫病除治及松林改造，提升森林结构质量。统筹推进废弃石碴综合利用，引入社会资本开展矿山生态修复工程，让昔日矿山重现“绿水青山”。持续巩固“散乱污”企业综合整治，逐步构建绿色低碳循环发展经济体系。全面开展农村生活垃圾分类行动，让建设更加幸福宜居的新白塔成为全乡人民的自觉行动。

（七）抓好民生愁盼，谱写普惠共享幸福篇章

积极争取债券资金和各类补助资金，推动实施日供水量1.2万吨、供水范围覆盖工业园区及百丈、南洋等13个行政村的城乡供水一体化工程，提升全乡水资源供给和保障能力。推进工业集中区生活污水处理设施建设，解决工业区企业及周边行政村居民生活污水处理问题。谋划实施凤坂至禾山段道路拓宽硬化，打通小时候农场、禾山风景区交通瓶颈；推动应德至长基段农村幸福路建设，全面完成白塔村尖山危桥改建，启动石别、梅洋等村路灯建设工程，持续推进全乡路网建设。启动百丈至凤坂段河道整治及护坡修复工程，提高防汛抗旱能力。着手实施中心小学跑道、中学篮球场等配套设施建设，进一步提升教育教学条件。全力争创国家级卫生乡镇，提升乡村医疗卫生机构标准化水平。谋划农村区域性养老服务中心项目，启动白塔村幸福院建设项目，做到老有所养、老有所依。着力办好民生实事，全面提升人民群众满意度和幸福感。

（八）抓好安定稳定，不断完善社会治理体系

把平安创建工作与加强基层组织建设相结合，持续提升“平安三率”水平，守好罗源“南大门”。健全乡村治理体系，提升重点领域信访突出问题化解能力，努力实现矛盾不上行、风险不外溢。开展禁种铲毒、打击电信诈骗等活动，全力提升群众安全感、满意率。强化食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”，助力福州市创建国家食品安全示范城市。深化农村在建房屋安全清查整治工作，完善村民建房审批，建立长效管理机制。打好安全生产专项整治三年行动收官之战，抓实道路交通、工程建设、消防安全、地质灾害等重点行业领域排查整改。加大对重点企业的监管力度，严格实行安全生产“一票否决”制，切实维护人民群众生命财产安全，全面建设平安白塔。