今年以来，县发改局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“3820”战略工程思想精髓，贯彻落实全国稳住经济大盘会议精神和县委、县政府部署要求，瞄准“启航新时代，做强北大门，打响四大国家级品牌，建功丝路海港城”的目标，充分发挥部门职能，推动各项工作取得显著成效。现将工作情况汇报如下：

　　一、2022年主要工作总结

　　（一）做好经济指标运行监测工作。1-9月，全县GDP为278.5亿元，同比增长6.9％，连续三季度居全市第二位。固定资产投资保持高速增长,1-10月比增22.9%，位居全市第2，经济运行呈现稳中向好的发展态势。

　　（二）全力奋进百强县。一是持续与百强县智库专家沟通联系，及时了解评比规则的变化和掌握全国县域经济发展最新动态。二是动态分析我县各项指标，根据县域高质量发展评价体系的36项指标以及17项附加指标要求，紧盯8项短板弱项（GDP、地方一般公共预算收入、税收收入、金融机构各项贷款余额、存贷比、社会消费品零售总额、高新技术企业数、农村居民人均可支配收入），巩固8项优势指标（人均GDP、规上工业总产值、二产占GDP比重、外贸进出口总额、人口增长率、空气质量优良率、建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积），加强分析、研判各项优劣势指标，谋划2023年县域高质量发展评价体系指标任务，理清下步主攻方向，做到早谋划、早部署、早行动、早落实。四是强化入库入统，1-10月，全县共新增“四上”企业和投资项目“入库入统”331家，完成年任务数的93.5%。推动我县今年成功跻身2022年“全国县域发展潜力百强县”和“2022年全国县域经济投资潜力百强县（市）。

　　（三）推动重点项目有序建设。推动122项省市重点项目1-10月完成投资202亿元，占年度计划101%，超序时进度17.7个百分点。开展季度集中开工活动，前三季度共开展省、市季度集中开工活动项目35项，总投资300.6亿元，年度计划投资66.6亿元；开展“喜迎二十大·项目再提速”月度集中开工活动项目37项，总投资140.9亿元，年度计划投资28.6亿元，竣工项目15项，总投资140.7亿元。深入推动“五个一批”项目建设，一季度“五个一批”项目综合考评位居全省县（市、区）第一名。落实“一企一议”和重大项目要素保障统筹协调机制，加强企业走访力度，推进项目平稳有序建设。

　　（四）加大项目资金争取力度。一是争取预算内投资资金。根据中央、省市资金投向，今年前三季度累计向上争取中央预算内投资2758万元、省级预算内投资1180.23万元，专项用于水利、社会事业等领域。二是争取专债资金。2022年，共谋划申报地方政府专项债项目30个，总投资174.8亿元，资金需求38.4468亿元，获得债券9.1883亿元。同时，启动2023年地方政府专项债项目谋划工作，建立专债项目库，谋划生成2023年专项债券项目45个，总投资412.4亿元，债券资金需求114.01亿元，推动45项专债项目完成赋码、审批及入库工作。三是争取政策性开发性金融工具（基金）资金。共梳理申报符合条件的基金项目6个，总投资67.08亿元，申请资本金缺口19.82亿元，其中福州台商投资区新能源及智能装备制造产业园、罗源湾开发区固废集中处置厂配套道路工程、罗源湾开发区工业园区标准化建设项目获得第二批次基金支持5.5328亿元。四是推动中长期贷款、更新改造贷款项目申报工作。征集、筛选有贷款需求的企业谋划生成8项符合条件的中长期贷款项目；推荐上报设备购置与更新改造贷款财政贴息项目7项，其中罗源县中医院使用财政贴息贷款设备项目获得贷款额度256万元，福建省罗源县高级职业中学加工制造类设备购置项目获得贷款额度2000万元。

　　（五）推动项目审批提速增效。建立健全全面预审查机制、模拟审批、超时默认、延时追责制度。推进在线填报、在线提交、在线审查。严格按照时限办理，实行“提前办”、“马上办”，行政审批事项承诺时限在法定时限基础上平均压缩92%以上。以政策为指导，严把项目准入关，依法依规审批。今年共办理行政审批事项240项，总投资778.97亿元，其中政府投资项目审批75项，总投资313.13亿元，企业投资项目备案165项，总投资465.84亿元。

　　（六）扎实开展“项目攻坚落实年”专项行动。2022年共139个项目列市攻坚项目，年计划投资200.17亿元，1-10月完成投资209.82亿元，占年计划投资的104.82%，超序时进度21.49个百分点。1-10月项目开工56项，完成率96.55%，总投资443.08亿元。其中，产业项目开工32项，总投资201.02亿元；战略性新兴产业项目开工13项，总投资135.9元；民生项目开工11个，总投资106.16亿元。1-10月竣工38项，完成率97.4%，总投资75.33亿元。建立企业和项目服务机制，1-10月累计上报协调解决项目问题数712条，已办结712条，办结率100%。项目攻坚落实年专项行动10月排名全市第三。

　　（七）推动数字产业稳步发展。加快数字经济项目建设，纳入福州市数字经济重点项目10个，总投资221.57亿元，截至11月底已完成投资35.14亿元。加快推动5G网络覆盖，2022年我县通信行业5G基站建设任务330个，目前已完成270个。推动东恒机械项目在数字中国建设峰会签约，总投资30亿元。

　　（八）扎实推进“千名干部进千企”专项行动。建立党员干部挂钩联系服务企业工作机制，调整完善32家企业县领导挂钩帮扶企业清单，组织干部深入企业纾难解困，确保企业在做好疫情防控的同时正常生产经营不受影响。前三季度累计协调解决问题575个。

　　（九）加强科技创新与培育力度。一是完善科技惠企政策。紧扣全方位推动高质量发展超越的具体目标，编制《罗源县“十四五”科技发展与创新驱动专项规划》，出台《罗源县深入推进科技特派员制度服务乡村振兴的若干措施》、《进一步推动大众创业万众创新工作的实施意见》。二是推动研发投入稳步增长，2021年（错年统计）我县规上企业研发投入（R&D）归集入库9.13亿元，同比增长22.7%，占GDP比重2.54%，其中规上工业企业研发活动覆盖率86.06%，2021-2022年度研发经费投入审定补助金额2823.05万元。三是选认省市县三级科技特派员148人、省市科技特派员团队11个，实现省、市级科技特派员乡镇全覆盖，县级科技特派员行政村全覆盖，推进科技特派员制度走深走实。四是实施高新技术企业倍增计划，加大高新技术企业等培育力度。

　　（十）抓好粮食储备，保障市场供应。一是有序推进储备粮轮换工作，完成2022年储备粮2925.717吨轮换任务和完成2500吨原粮、1100吨成品粮增储任务。二是加强粮食质量安全监管，开展2022年全县政策性粮油库存检查，储备粮出库质量检测2批次，库存质量检测8批次，结果全部合格。三是强化应急网络建设，设立13个应急供应网点和1个应急加工企业，覆盖11个乡镇。四是做好疫情防控期间粮油商品保供工作，制定粮食应急预案，稳定市场供给。

　　（十一）推进社会信用体系建设。持续推进社会信用体系建设。一是加大信用信息归集力度。截止目前，累计上报数据总量达约112万条。本年度将行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等5类信息管理信息数据纳入归集信用信息归集面进一步拓宽，目前已归集5类信息管理信息数据8768条。二是落实信用惠民便企。推荐我县6960家企业入驻全国信易贷平台，为中小微企业走出融资难融资贵经营困境提供途径。三是多领域开展信用分级分类监管。在37个领域开展信用分级分类监管，积极应用信用承诺制度，上传信用承诺书约4.1万份；扎实开展严重违法失信行为专项治理，7家治理对象名单企业实现全台账退出。

　　（十二）加强价费管理工作。一是强化行政事业性收费监管，清理规范行政事业性、经营服务性收费，取消涉企不合理收费，切实维护群众的合法权益。二是及时了解市场价格走势，做好价格监测分析，做好民生主副食品71种的市场价格监测工作。三是做好价格认定工作，已办结涉案128件，总金额135.9万元。四是做好疫情防控期间重要民生商品价格监测，维护市场稳定。

　　（十三）有序推进农村公共基础设施管护试点。根据省里统一部署，我县作为试点县开展农村公共基础设施管护体制改革工作，在农村人居环境治理设施管护、村庄生活污水处理设施、水利设施物业化管护等方面努力探索，大力提升农村公共基础设施管护水平和质量，助力推进实施乡村振兴战略。更新农村人居环境、水利、电力、交通、教育卫生、文化广电体育、民政、通讯通信、物流等九大领域的管护清单共2945项、行业管护指南25份，及时总结农村小型水利设施、电力基础设施等管护经验做法同兄弟县学习研究，在全省农村公共基础设施管护推进工作会上作典型发言。

　　二、2023年工作思路

　　今年取得的成绩来之不易，更需乘势而上。接下来，县发改局将深入学习贯彻党的二十大精神，紧盯2023年全年经济发展目标和县委县政府中心工作，紧扣“强县”、“富民”两大目标，围绕以“双龙抱珠”打造有色金属、新能源两大千亿产业集群，以“七彩罗源”推动乡村振兴两大方向，提出发展思路，制定工作计划，做到思路清晰，目标明确、职责分明，以更强的信心与干劲谋划明年工作。

　　（一）抓经济发展，抓项目建设，实现强县目标

　　1.全力推进项目建设。一是强化协调服务，加强要素保障。充分发挥前期办、落地办的项目建设全流程服务机制，全力做好钢铁产业链条项目服务保障，加快建设福蓉源铝精深加工、宝太冷轧、欧特、叙佑等产业链项目；全力推进宁德时代产业转移项目、新能源汽车配套项目落地，加快东恒机械、汇昇智造、东方电气等配套项目建设，实现新时代罗源产业“双龙抱珠”发展格局。二是在重点项目推进上持续发力。坚持领导挂钩服务工作机制，坚持问题导向，强化协调服务，加强要素保障，加快省市县重点项目建设。

　　2.稳步推进经济社会发展。一是要强化指标调度工作。根据全年目标任务，做好协调跟踪，精准调度，精准施策，逐项抓好落实，并将2023年“开门红”工作提上议程，狠抓落实，确保明年一季度实现“开门红”，全年各项主要经济指标排名争先进位。二是扎实推进全国百强县评比申报，加强百强县指标体系研究，补短板弱项，巩固优势强项，以争创百强县为抓手抓经济建设，查缺补漏，抓各项工作推进，确保2023年跻入“全国县域高质量发展百强县”。三是着力扩大有效投资，加强投资项目入库指导，促进投资项目做到应统尽统。

　　3.持续开展项目攻坚行动。全力扶引龙头壮大产业集群，加大力度引进高质量大项目、好项目，促进已招商落地项目开工。建立完善2023年项目库，形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批的梯次结构和良性发展格局。继续落实“一企一议”和重大项目要素保障统筹协调机制，建立企业和项目稳定的联系服务，深入企业深入一线解决问题，加快促进项目早开工、早竣工，早投产，在全市排名争先进位。

　　（二）补民生短板，办民生实事，做好富民文章

　　1.抓实民生项目谋划。一是项目谋划上持续发力。紧盯国家战略方向、发展导向和资金投向，结合我县发展实际谋划一批教育、卫健等社会事业项目，生成一批支撑“生态环境三大战役”专项行动的生态环保补短板项目，谋实谋深重点民生短板领域项目。二是加大项目资金争取力度。深入研究国家产业和投资政策，抢抓国家加大基础设施补短板力度的机遇期，掌握“十四五”期间的资金投向，重点围绕老旧小区改造、农林水利基础设施、城市基础设施、社会事业、民生改善等方面，提前做好项目前期工作，确保在申报“窗口期”内及时上报，争取中央、省预算内资金、各类专项资金、债券资金支持，增进民生福祉。

　　2.推进农村公共基础设施管护试点工作。在农村人居环境治理设施管护、村庄生活污水处理设施、水利设施物业化管护等方面加强探索，大力提升农村公共基础设施管护水平和质量，助力推进实施乡村振兴战略。一是建立管护责任清单制度，实行滚动式清单，实时动态调整管护清单，同步指导乡镇进行设施管护；二是统筹资金保障和监督考核机制，加强对农村公共基础设施管护资金筹措和管理，做好资金保障工作；三是挖掘管护工作亮点。及时总结各部门、乡镇有效的管护做法，推动各行业《管护指南》或《管护办法》的制定和完善。

　　3.加强重要民生商品保供稳价力度。一是深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，切实扛起粮食安全政治责任。二是加大疫情防控形势下重要民生商品保供力度，进一步完善保供应急预案，有序推进粮食储备轮换工作，维护社会与市场稳定，筑牢粮食安全防线。三是加大疫情期间价格监督检查力度，切实防范重要民生商品价格异动，统筹好疫情防控与经济社会稳定。

　　（三）提升科技创新，加强数字培育，铆足发展后劲

　　1.提高科技创新力度。一是做好2023年度企业R&D统计辅导工作，指导企业规范建立研发专账、正确填报统计相关报表，做到步调统一，信息沟通流畅。二是加大高新技术企业、小巨人企业培育力度。加强政策引导与扶持，鼓励、帮助企业积极申报，保持高新技术企业、小巨人企业数量的良好增长。三是深入推进科技特派员制度实施。完善科技特派员政策保障，推动科技特派员制度赋能企业发展。四是抓好科技项目实施与管理,争取更多符合条件企业申报省市级科技计划项目，争取上级科技项目支持。

　　2.加快培育数字经济发展动能。围绕医疗健康、政务服务、智慧交通、城市管理等重点民生领域，积极推动应用场景建设。积极融入国家数字经济创新发展试验区（福建）建设，加快推进数字产业化和产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合，推进互联网+工业融合，推动数字技术赋能经济民生与社会发展。

　　3.严抓信用监管工作。进一步强化信用信息共建共享，引导社会力量积极参与信用建设。建立健全信用修复机制，严格规范执行国家和省市信用修复相关文件规定，推动信用修复程序化、透明化和便捷化。推进信用信息应用与发展，深化重点领域信用建设，开展信用建设试点示范工程，强化诚信宣传与教育，在全社会形成诚实守信的良好社会氛围。

　　（四）加强自身建设，强化业务水平，提升干事氛围

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，盯紧2023年全年经济发展目标，以开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为全方位推进高质量发展超越的重要抓手，做到“守初心、担使命、找差距、抓落实”。切实转变工作作风，坚持目标导向、问题导向，履职尽责、敢于担当，扎扎实实推进投资和重大项目建设，助力经济社会高质量发展。