2022年，罗源县自然资源和规划局严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《福建省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》、《福州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》、《罗源县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》要求，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下： 

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措和成效

一是梳理行政职权，推进行政行为规范化。认真做好权力清单、责任清单、行政审批事项和行政处罚的法律法规梳理、整理等工作。对行政许可、行政处罚等行政权力事项的法律依据、办理流程、所需材料、收费标准等内容进行了全面梳理，并及时报送县司法局进行合法性审查备案，推进行政行为规范化。

二是依法履行职责，严格土地执法监管。依托省市“天上看、地上查、网上管”执法系统，加大巡查、执法力度，利用专职人员定期巡查，确保重点区域每周巡查不少于5次。严格执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度。二是做好政务信息公开工作。及时向社会公开权力清单、责任清单，行政许可、行政处罚“双随机一公开”等政务信息。

三是规范行政应诉、行政复议案件办理工作。认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,依法规范行政复议工作，对涉诉案件依法出庭答辩、应诉，认真履行法院判决、裁定，不断改进工作，完善行政行为。不断加强依法行政培训,有效提升了全体干部的法治意识、执法能力和服务水平。

四是持续做好“放管服”工作。及时衔接落实国家取消下放行政审批事项，认真做好行政审批中介服务事项衔接工作，抓好审批流程再造工作。

五是坚持科学决策，严格执行重大事项集体决策制度。一是凡涉及到自然资源管理的重大事项，均由局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定。二是全面推行重大行政决策公众参与。注重做好重大行政决策事项的咨询、论证、听证等工作。邀请法律顾问全程参与自然资源重大行政决策，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。

六是多形式开展集中宣传活动。开展多渠道、多形式的宣传。运用传单、微信、标语、电子显示屏等多种手段宣传自然资源相关法律法规，宣传我县自然资源领域工作的新亮点、新成就。利用4.22世界地球日、6.25全国土地日、12.4宪法日等时间节点开展系列宣传活动，抓住中心，凸显特色。实施“法律六进活动”，将自然资源法律法规知识手册、地质灾害防治知识手册和不动产登记宣传册等送到群众手中。

（二）2022年开展行政执法工作主要情况

2022年度，我局办理行政许可166件；出具行政处罚32份；行政监督检查61次；实施行政强制0次；作出行政确认0份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次。

（三）行政复议与应诉情况

2022年涉及本单位作为复议被申请人的10件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案3件。

（四）行政执法主体合法，行政执法人员持证上岗

进一步强化行政执法主体资格管理，及时更新和公布行政执法主体名单。2022年，经清理，对37名符合规定、持有有效行政执法证件的行政执法人员名单进行了公布。

（五）2022年度制定和报备规范性文件工作情况

根据《罗源县自然资源和规划局规范性文件备案审查制度》,严格规范性文件发布流程,发布前向法律顾问咨询或论证,提升规范性文件合法性审查的质量，并及时将规范性文件上报县司法局备份。及时对规范性文件进行清理,确保依法行政。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    经过一年来的努力，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，也存在一定的不足，主要在法治意识普及度还不够，普法活动力度不够，依法行政实际履行职责与网上运行不够协调。主要原因在于对建设法治政府的重要性认识还不够深刻，普法宣传投入不够，缺乏法律方面的专业人才。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责同志作为推进法治政府建设第一责任人，高度重视法治建设工作，将法治政府建设摆在全局各项工作的重要位置，积极履职，担当作为，由局办公室牵头，各科室、中心积极配合，在全局建立起统一领导、专人负责、协同配合的法治建设工作体系。

一是统一思想认识，强化依法履职。 召开局推进依法行政工作会议，强调建设法治政府重要意义，部署推进法治建设重要工作。以自学、集中学习方式组织学习宪法、法律等，进一步提高同志们对推进法治建设重要性的认识，增强法治意识。将依法履行职责、做好各项工作作为推动局法治建设的重要抓手，要求全体工作人员在各项工作中以身作则，更加自觉地严格规范公正文明履职。

二是掌握局法治建设工作进展情况，全面支持局法治建设。 安排专人负责，及时听取法治建设工作汇报，了解进展情况，对全局法治建设具体工作进行指导，配备电脑等必要硬件设施，积极支持局各项行政权力网上运行。规范依法决策，对出台的规范性文件严格执行有关规定。严格执法责任，每一项行政权力落实到科室，落实到人，并对权力运行及时进行指导、监督。对依法履职中出现的难题，积极协调有关成员单位，为更好依法履职创造条件，全面支持局法治建设工作。

三是开展普法宣传，履行普法主体责任。 按照“谁执法谁普法”原则，压实责任，结合权责清单和工作实际，开展内部普法教育，加强法治队伍建设，同时将普法宣传工作贯穿到履行各项行政权力之中， 在履行各项职责的同时开展法律法规政策宣传，如在做好信访接待、矛盾化解工作时同步开展法律法规政策宣传。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

1、加强基础建设。依法依规做好自然资源和规划管理各项服务工作、筑牢依法全面履行政府职能基础。落实各项工作责任，加强行政执法公开和监督工作，建设职能科学、权责法定、执法严明的管理服务保障工作体系。

2、推进行政权力网上运行。以依法履职为根本，充分利用网络的公开、监督、 高效优势，推进治理体系和治理能力现代化。在符合保密政策前提下，所有执法案件按照有关要求进行网上运行，继续做好行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，加强监督，做好行政执法网上报备工作，进一步提高公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设水平。

3、深入开展依法履职培训。集中开展自然资源和规划法律法规政策培训，进一步提升工作人员依法履职的意识和能力，进一步规范履职行为，提高依法履职水平。

4、继续加强普法宣传。坚持日常宣传与集中宣传相结合，借助各种机会提高服务对象及广大群众的法治意识，努力提高政策普及率和工作认可度。

罗源县自然资源和规划局

2023年2月15日