今年以来,洪洋乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)工作方案》工作要求及省、市、县法治政府建设各项部署,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现报告如下:
一、2022年法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,履行主体责任
一是坚持党委全面领导,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。乡党委书记坚持对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问。二是成立法治政府工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门(科室)、各村全力落实,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。三是将法治政府建设工作任务纳入年度工作计划,与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开会议,分析研判我乡在法治政府建设工作中出现的问题,研究部署法治政府建设工作重点,将各项工作任务,分解到各所站(科室)、各村,层层压紧压实责任。
(二)强化教育培训,增强法治思想
一是将学习习近平法治思想和党的二十大报告中关于“法治国家建设”有关论述纳入乡党委理论学习中心组学习内容,认真贯彻学习相关法规精神。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设工作,全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。二是强化公职人员特别是领导干部等“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。积极鼓励在编干部参加行政执法资格综合法律知识考试,现有2名干部已取得行政执法证,进一步强化综合行政执法队伍建设。三是进一步落实学法制度,不断拓宽学法内容、提高学法实效,不断增强领导干部和工作人员的法治意识。认真组织全乡干部职工通过福建干部网络学院学习平台,学习“福州市2021-2022年度国家工作人员统一学法考试”课程,并参加考试,考试合格率达到100%。
(三)强化依法决策,推进依法行政
一是认真贯彻执行民主集中制,严格遵守“三重一大”议事制度。定期召开党委会和党政联席会议,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,通过集体讨论做出决定。在决策过程中,始终坚持科学决策、民主决策、依法决策,进一步保障权力规范运行。二是扎实做好规范性文件的制定、备案、清理工作。乡党政办严格执行前置审核制度,从严审核文件的必要性、规范性和程序性,把好政治政策关、法律法规关、形式格式关、语言文字关,确保审核文件合法合规、规范严谨。今年以来我乡起草规范性文件(含代拟稿)为0件。三是着力改进服务,打造便捷政务环境,让办事群众“少跑腿”。乡综合便民服务中心科学设置服务窗口,实行一站式服务,涵盖民政、计生、居民养老、医社保等便民服务事项,简化办事程序,提高办事效率,实现群众企业“进一扇门,办一揽子事”,服务效能不断提高,创建作风正、服务优、效率高的政务服务环境.
(四)强化政务公开,建设“阳光政府”
始终坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,不断提升政务公开工作质量和水平,充分发挥政府信息公开监督与考核作用,按要求整改完善,提升政务公开质效。我乡政务公开工作主要依托两种渠道开展:一是在罗源县人民政府门户网站上的洪洋乡人民政府信息专栏进行全文电子化公开,确保信息内容准确、发布规范、更新及时。2022年我乡公开政府信息154条(包含政府发文、季度政务公开等),其中通过政府门户网站政府信息公开专栏主动公开文件11份,全文电子化率100%;二是在洪洋乡人民政府政务公开宣传栏进行纸质公开,每个季度15日前公示人事信息、出勤情况、车辆使用费、电话费、接待费、政府采购等重要信息。进一步保障人民群众的知情权、参与权和监督权,提高政府透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
(五)强化平安建设,维护社会和谐
一是加大反诈宣传。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,依法严惩养老诈骗违法犯罪,发动各村两委、综治管理员、网格员和平安志愿者等队伍作用,通过集中宣传、入户宣传、横幅标语、短信宣传、微信朋友圈宣传等多种形式,深入开展防范电信诈骗宣传工作。二是及时化解矛盾纠纷。定期召开维稳信访协调工作会议,持续完善乡、村网格中心(工作站)建设,及时完成信息报送、重点人员排查走访、矛盾纠纷多元化解等多项工作。全年共受理各类矛盾纠纷295件,调处成功295件。三是常态化开展扫黑除恶斗争,围绕常态化开展扫黑除恶斗争工作要点要求,加强组织领导,开展扫黑除恶、《反有组织犯罪法》宣传,进一步提高群众对扫黑除恶工作的认识,提升广大干部反有组织犯罪的防范意识、增强辨别和抵制能力。
(六)强化宣传教育,营造法治氛围
认真贯彻落实2022年度普法规划,加强“八五”普法宣传工作。一是与北京中银(福州)律师事务所签订《律师进村(社区)法律服务协议书》,加强与律师事务所、法律顾问沟通协调,积极开展以案说法教育、法治讲座、法律咨询等普法活动,扩大法援覆盖面。同时,成立“蒲公英”志愿者队伍,推动我乡普法志愿活动向规模化、规范化、品牌化发展。二是协调乡平安办、综治办、洪洋司法所等多个部门力量,结合平安建设、扫黑除恶、法治进校园等宣传活动积极开展普法宣传,努力营造学法、懂法、守法、用法的氛围。三是抓好重点人员的普法工作,尤其是刑释社矫人员,对安置帮教人员,以帮教为主,及时掌握其思想状况和工作情况,并通过家访、学习教育、社区服务、个别谈话教育及社区矫正人员周汇报等方法进行针对性的教育,防止重新犯罪的发生。
二、存在的问题
一是法治队伍建设有待加强。现有工作人员中,专业法律人员欠缺,需加强专业人员队伍建设,以便更好地开展工作。
二是宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,法律宣传工作还不够全面,法律宣传不够深入。
三、2023年工作计划
(一)强化法治队伍建设,提升法治建设水平。持续深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进干部的社会主义法治理念教育,牢固树立崇尚法律的思想观念,打造高素质依法行政队伍。加强法治专业队伍建设,增强领导干部主动谋划和推进法治政府建设的意识,全面提高干部运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力和水平。
(二)加强行政执法监督,提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法化解社会矛盾,探索完善群众诉求表达的渠道,建立健全依法处理信访工作机制,最大限度化解社会矛盾;加强社会治安防控体系建设,维护社会治安良好秩序,建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全。
(三)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。坚持执法和普法宣传有机结合,将普法宣传教育渗透到日常管理、安全检查等全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识;充分利用微信、微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,引导广大群众树立法治意识。
中共洪洋乡委员会
2023年2月16日