一、全面建设法治政府，紧抓各项工作落实

（一）深入学习践行习近平法治思想

深入学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想列入乡党委理论学习中心组学习重点内容。组织全乡干部职工观看“双百”报告会，深入解读习近平法治思想的历史逻辑、理论渊源、实践价值等，把学习宣传习近平法治思想纳入本乡“八五”普法规划，与“法律七进”相结合，多形式开展宣传活动，做到走村入户、进企入厂、全面覆盖。全乡各村、各成员单位陆续召开专题会议学习，结合自身实际，制定了学习培训计划，深入学习。同时，加强法治宣传，持续鼓浓学习宣传氛围。

（二）完善党领导工作制，强化集中统一领导

我乡始终把法治政府建设作为一项重要工作来抓，做到领导重视，工作有力。

1. 工作保障有力

坚持以制度建设为突破口，制定法治政府建设工作方案，和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面，对法治创建工作进行了全面规划，同时将法治政府建设工作经费纳入财政预算，给予强有力的资金保障，确保法治创建工作有序推进。

2. 组织领导到位

坚持把法治建设纳入经济社会发展规划，列入乡党委决策议事的重要议程。成立了由党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全乡法治创建工作，形成全乡共同参与法治创建工作的格局。

3. 弘扬宪法精神

维护宪法尊严，加强宪法学习宣传，弘扬宪法精神，普及宪法知识，完善干部职工学习宪法法律制度，开展“宪法七进”“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周活动，”举办纪念现行宪法公布实施四十周年系列活动。2022年共组织全乡干部职工、村主干开展《宪法》学习讲座2场，直接普及受益《宪法》知识内容达300余人。开展定点宣传3场，悬挂横幅12条，发放宪法宣传图册、宣传单页1500余份。推动宪法宣传教育常态化，制度化，营造人人知法懂法守法的法治氛围。

4. 完善制度督查

建立完善本乡法治建设考核督查制度，加强履行推进法治建设指责的绩效考核，深化本乡党政主要负责人对法治建设重要工作的评价问效。

(三)持续营造法治化营商环境，推进经济高质量发展

1. 坚持“立改废”并举，不断打造坚实可靠的制度环境。制定营造法治化营商环境相关文件制度，大力开展营商环境规范性文件清理，严格执行法制审核备案制度。

2. 严格规范执法，营造公正文明的执法环境。深入贯彻落实“双随机、一公开”制度、行政执法“三项制度”、执行信用监管等制度。

3. 严厉打击破坏社会经济秩序犯罪，营造安全稳定的社会环境。深入推进“平安碧里”建设，聚焦重点行业、领域，对影响民营企业健康发展的“行霸”“业霸”等黑恶势力和恶意阻工、寻衅滋事、强揽工程等影响重点项目建设和民营企业健康发展的违法犯罪活动进行严厉打击。

4. 持续深化改革，营造高效便捷的政务服务环境。进一步规范政府部门的首问责任、一次性告知、限时办结、全程跟踪服务、平等保护权益、严格执法监管等制度，推行网上办税、全程电子退税服务。

5. 坚持“把脉问诊”，营造优质精准的公共法律服务环境。健全公共法律服务平台，拓展法律援助,积极推动律师服务民营企业，加强涉企矛盾纠纷排查化解，深入开展送法进企业活动。截至目前，在全乡开展法治营商问答测试12次，开展送法入企活动4场，通过现场讲解、大型讲座，问卷测试等形式，直接普及受益企业职工、干部群众达1200余人，有效丰富、充实了营造法治化营商环境建设的手段、形式，有力推进我乡法治化营商环境建设进程，护航港区经济高质量发展。

（四）全面推进乡村法治宣传教育，助力法治乡村建设

1. 以点带面重实效，深入开展乡村法治宣传教育

采取法律赶集、普法宣传员、律师顾问团下乡“说法”等形式，广泛宣传合作社、土地流转、婚姻家庭等与乡村群众生产生活密切相关的法律知识，不断增强农村基层干部和农民群众的法治观念和依法维权意识，在乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。截至目前，开展法律宣传讲座4场，现场讲解4次，帮助干部群众答疑解惑200余条。

2. 多措并举重宣传，着力提高普法教育的针对性和覆盖面

一是突出抓好宪法、国家基本法律和社会主义法治理念的学习宣传。结合 “平安建设宣传月”“12.4”宪法宣传日等宣传活动，开展法律法规宣传；二是重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展、健全完善社会主义市场经济体制、实现社会公平正义和安定有序等法律法规进行了深入学习和宣传；三是以“一学三讲”为主题、“法律七进”为载体，每年由乡综治中心组织举办法律法规大宣讲讲座，邀请律师、相关专家等进行专业化、系统化培训。

（五）提升政务法治服务水平，构建服务型政府

1. 高质高效提供政法公共服务

积极推行证明事项告知承诺制，减少企业和职工的办事负担。疫情防控期间，针对企业和职工需要开具证明的，在职责范围内积极主动做好证明开具工作。推行“网上办”、“掌上办”等电子方式办理的，采取“不接触”方式办理。充分发挥公证监督证明、证据保全的职能优势，对因疫情影响、申请办理不可抗力事件、用于免责的商事声明等公证事项的企业，开辟绿色通道，帮助企业减少损失。

2. 加强法治宣传教育和法律咨询服务

加强法治宣传，坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和企业复工复产工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以传染病防治法、劳动法等相关法律法规为重点，针对企业复工复产中出现的法律问题进行宣传解读，加强以案普法，促进企业恢复生产，保障企业合法权益，加强疫情防控、保护职工劳动权益。

3. 严格规范行政决策程序

结合本乡实际制定公布本乡重大行政决策事项目录，建立目录动态调整机制，落实重大决策事项的法定程序制度，落实合法性审查程序相关配套制度，邀请法律顾问参与重大行政决策，提高决策的质量、效率，确保决策的合法合规性。

4. 全面提升乡镇行政执法水平

推进乡行政执法体制综合改革，加大人员、经费、技术等保障，深化行政执法规范化建设，落实行政执法规范化、标准化、数字化建设，同时组织执法队员16人参加行政执法知识学习和行政执法资格考试，推进提升行政执法水平。建立碧里乡行政执法协调监督工作体系，强化对于实施行政处罚法的监督，规范行政处罚法的贯彻落实。

（六）开展全民普法宣传教育，推进法治乡镇建设

加强碧里乡普法教育工作，推动“八五”普法宣传，组织开展“美好生活，民法典相伴”“学习贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”等宣传月、宣传周活动，组织普法讲师团5人，充实普法志愿者120人。截至目前，举办各类法治宣传活动4场，发放宣传品3500余份，宣传单3500余张，悬挂法治宣传横幅12条，每日滚动播放法治宣传标语30余条，直接普及受益1500余人。提升了群众的法律认知水平，营造了人人知法懂法守法的法治氛围。

（七）推动常态化扫黑除恶斗争，营造和谐稳定氛围

推动在破案攻坚、打财断血、办案质量、长效常治等关键环节上取得新突破，建立健全了遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。积极引导村民、企业员工在日常工作生活中依法有序参与疫情防控、遵守交通规则等，培养规则意识，培育良好的法治氛围。

（八）深化党规党章学习，提升党员素质水平

突出学习宣传党章党规，教育引导本乡党员干部以党章为根本遵循。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入乡党员干部日常考核，依托福建干部网络学院载体，开展干部法治培训、考核，提高党内法规学习宣传实效，2022年共开展党章党规学习4次，提升了党员干部的素质水平。

（九）强化矛盾纠纷排查化解，促进社会和谐稳定

深入开展常态化矛盾纠纷排查化解工作，完善矛盾纠纷多元化调解机制，充实平安志愿者160人，以单位网格为基础，“政企民”多方联动，运用“和为贵”等传统法律文化精华，引导人们理性平和协商解决矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。截至目前共摸排各类矛盾纠纷30件，调解30件，调解成功率100%，及时解决群众诉求，保障了我乡社会的和谐稳定。

二、存在困难、问题

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡就法治政府建设这项工作取得了一定的成绩，但同时还存在诸多不足：一是法治政府建设相关工作机制还不够健全，仍需进一步完善。二是部分干群的法制观念，法治意识不强，还需进一步加强。三是普法的宣传氛围不够浓，宣传形式单一。

三、2023年工作安排

（一）完善制度、组织学习

1. 深化习近平法治思想学习培训。深入学习习近平法治思想内容，建立健全乡党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。

2. 建立完善碧里乡法治建设考核督查机制。强化履行推进法治建设重要工作的绩效考核和党政主要负责人的评价问效。

3. 严格规范行政决策程序，推动健全本乡重大行政决策事项目录动态调整机制，强化合法性审查刚性约束，建立健全重大政策事前评估和法律顾问参与制度，畅通人民群众参与政策制定的渠道，提高决策和政策制定的科学化、民主化和合法合规性。

（二）推动普法宣传、构筑法治乡镇

1. 强化普法宣传，综合运用传统方式和新型融媒手段进行普法宣传，组织普法讲师团、“蒲公英”普法志愿者等开展包括“民法典宣传月”“宪法宣传周”等系列宣传活动，提高法律宣传覆盖，构筑浓厚的法治氛围。

2. 深化法治乡村建设，充分利用各村、企业文化广场、文化长廊等宣传阵地，开展法治宣传服务，村法律顾问定期走村入户进行法律宣讲和法律援助服务，把法律服务落到实处，提升群众法律意识和维权意识。

（三）强化执法队伍建设、提升执法工作水平

1. 推进行政执法体系改革，继续增强行政执法队伍配套保障，强化人员培训、考核，完善统一本乡行政执法人员资格和证件管理制度，做到持证执法，依法行政。

2. 健全行政执法协调监督体系和行政复议工作制度，完善行政执法案卷评查制度，强化执法监督和行政复议队伍建设，畅通复议渠道充分发挥行政复议监督功能，保障行政执法的科学性与合理性。

（四）提升政务服务水平，构建阳光服务型政府

定期组织技能和服务培训，提升政务服务人员业务水平。同时完善政务服务规章制度，推进“互联网＋政务服务”做到流程结果公开透明，手续材料一次性告知。实现便民服务“最多跑一趟”的目标，推进碧里乡服务型政府的构建。

                                                                             碧里乡人民政府                                                                                                 2023年2月16日