2022年，鉴江镇严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、《福州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》、《罗源县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》部署任务，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的完成情况

（一）坚持笃学践行习近平法治思想。

一是深化习近平法治思想学习培训。鉴江镇政府坚持将学习贯彻习近平法治思想纳入常态化学习课题，全面系统地学习领会习近平法治思想的科学内涵、精神实质和实践要求，发挥核心作用，“把方向、管大局、保落实”，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面落实“法治鉴江”建设。期间，开展法治专题讲座2场，学习会议11场，第一时间认真学习习近平法治思想相关重要讲话。创新教学模式，拓展培训渠道，做大做强“云”培训，发动干部职工按时完成“福建干部网络学院学习平台”课程学习，开展领导干部法治知识培训轮训，系统全面学习法律知识，进一步强化干部职工党性理论修养，提升干部职工法治素养。

二是深化习近平法治思想宣传教育。发动全镇干部职工和各村村干学习“双百”中央和国家机关专场报告会，进一步了解中国特色社会主义法治体系。邀请县委宣讲团成员举办“学习贯彻党的二十大精神”报告会，引导干部职工牢牢把握新时代新征程的中心任务，担当作为、求真务实，助力鉴江发展不断推向前进。组织聘用法律顾问、“蒲公英”普法志愿者等开展普法主题宣讲活动，推动青年普法志愿者法治文化基层行活动顺利开展，引领习近平法治思想在鉴江各处“落地生花”。

（二）全面落实依法治镇工作机制。

一是完善法治建设考核督察制度机制。坚持全面从严治党，落实党政主要负责人年终述法全覆盖，加强对履行推进法治建设职责的绩效考核，深化党政主要负责人对法治建设重要工作的评价问效，切实履行推进法治建设第一责任人职责。根据县司法局部署，开展全面依法治镇工作督察，建立法治督察与纪检督察协作配合机制。

二是深化行政复议体制改革。进一步健全完善行政复议工作机制，加强行政复议队伍建设，完善行政复议调解机制，推进行政复议工作信息化建设。充分发挥行政复议监督功能，加强对行政复议工作的保障和监督。2022年至今，鉴江镇共有行政诉讼案件2件，为同一当事人、同一案由。一件已于2022年5月17日判决，二审结果为胜诉；另一件仍在审理中。

三是强化监督考核体制。依托政府信息公开栏、村级事务公开栏等宣传阵地，动态更新政府公开信息，实现政务信息透明化，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督，主动接受群众和舆论监督，督促政府工作落实落细。对各部门的职责履行情况、行政效能开展监督和考核，对镇年度重点工程建设、党委政府工作等情况进行督查，切实改进工作效率，保证干部队伍的廉洁性、高效性。

（三）深化推进法治乡镇宣传建设。

一是全面落实民法典宣传。镇综治中心协同镇“蒲公英”普法志愿者、镇司法所等部门在鉴江村篮球场公园开展“送法进乡村”活动，通过在活动现场摆放普法展板、向民众展示《民法典》、《反对家庭暴力法》等法律中常用的法律条文、设计“普法盲盒戳戳乐”等互动小游戏、设置法律咨询台和普法宣传材料发放台等方式，显著提高了民众参与学法的积极性，进一步提高民法典的知晓率、普及度。活动期间共悬挂横幅11条，发放宣传单页150余份，发放宣传品300余份。

二是深入开展宪法宣传。镇综治中心协同镇司法所、镇派出所至海上村村部开展以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题的集中宣传活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。通过粘贴海报、摆放展板，发放法治宣传手册、发放宣传品等方式，向民众讲述生活中常见的法律问题，解释公民的基本权利与义务。活动期间共悬挂横幅12条，粘贴海报12张，发放宣传单页200余份，发放宣传品600余份。

三是加强法治宣传。坚持把全民普法和守法作为长期基础性常态化工作，积极开展法治政府、法治文化宣传活动，以福州市争创“全国法治政府建设示范市”为契机，将法治文化融入美丽乡村建设，开展集中宣传活动6场，通过广拉横幅、发放宣传单页、粘贴海报、入户宣传等方式，向民众弘扬法治精神，增强法治观念，树立法治信仰。

（四）着力提升依法行政服务效能。

一是持续提升政务服务能力和水平。加快落实“互联网+政务服务”，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。纵向对接福建省网上办事大厅，深化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，推进“综合窗口”改革全覆盖。拓展智能“秒批”“秒报”和“辅助”服务，提升报件效率，完善“辅助审批”系统，快速完成审批，切实提升为民办事的效率。

二是加强行政执法队伍建设工作。加强乡镇行政执法力量，使行政执法人员配备与改革后乡镇所承担的行政执法任务相适应。补齐本镇无持有行政执法证人员的短板，积极鼓励在编干部参加行政执法资格综合法律知识考试和乡镇专业法律知识考试，现有5名干部已取得行政执法证，强化了综合行政执法队伍的建设，推动乡镇执法工作专业化、规范化发展。

三是发挥聘用法律顾问职能。由聘用法律顾问、镇司法所工作人员、镇派出所民警、镇“蒲公英”普法志愿者等组成“矛盾调处小组”，依托镇“关爱之家工作站”，参与基层矛盾纠纷化解工作，深化“访调对接”。期间开展协调会5场，提供专业法律咨询，有效稳定当事人情绪、解决当事人疑问。9个行政村分别与律师签订法律服务协议书，每月定点为各村提供法律服务、解答法律疑问、参与矛盾调解，以律师的职业性为民众提供专业化、技术化服务，切实回应民众法律需求。聘用律师参与政府重大决策的合法性审查，为“法治政府”建设“添砖加瓦”。定期开展主题讲座，就日常生活中矛盾爆发突出问题，以案释法，使宣传阐释上有高热度，做到“预防为主，解决为辅”，努力将矛盾纠纷解决在基层。

（五）全面提升社会治理法治化水平。

一是深化矛盾纠纷排查化解工作。稳步开展矛盾纠纷化解工作，最大程度将矛盾纠纷吸附在乡镇，解决在村居。“重心下沉”，夯实纠纷化解基础，由镇司法所工作人员和法律顾问组成专业人民调解队伍，提供专业法律解答。“关口前移”，提升纠纷化解实效，对排查出的苗头性、倾向性问题及时分析研判，实现源头化解。截至2022年12月，共处理矛盾纠纷139件，化解139件，化解率100%。

二是健全信访维稳机制。牢固树立“一盘棋”思想，切实扛起政治责任。严格落实县委、县政府的重要指示，及时进行动员部署。召开信访联席会议13场，信访矛盾纠纷化解工作会议12场，准确高效地传达上级会议精神，听取信访工作汇报。根据重点信访事项内容，压实包案领导和责任人的信访接待和处理工作责任。在重要节日和重要节点启动信访信息每天“零报告”机制，同时每日安排一名党政领导接访，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复。截至2022年12月，共接收信访3件，3件已全部办结。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足与建议

在县委、县政府的正确领导下，我镇在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但工作仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是政府工作人员法治思维和依法行政的能力有待进一步加强，法治教育培训和考察需进一步强化；二是行政执法能力有待提高，人员、经费、技术配套等保障不足；三是需进一步健全行政决策体系，落实重大行政决策程序，规范行政决策执行和评估。

针对现阶段存在的不足，我镇积极对标先进学习借鉴，结合自身实际立行立改。一是通过集体学习、专题讲座、专题研讨等多种方式学习贯彻习近平法治思想，提升理论学习的科学性、系统性。健全完善理论学习监督工作机制，及时掌握有关干部职工理论学习情况。二是完善行政执法技术配置，保障经费投入，与上级相关部门联合行动，全力提升行政执法能力。三是涉及社会民众切身利益的重大决策，组织专家、专业机构进行合法性审查，加大民众的参与力度，深入开展风险评估，认真听取利益相关群体的建议。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，鉴江镇政府将加强党的领导，持续深入系统学习宣传贯彻习近平法治思想，健全政府机构职能体系，健全依法行政制度体系，健全行政决策制度体系，健全行政执法工作体系，健全突发事件应对体系，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，健全行政权力制约和监督体系，助力“法治鉴江”建设。

四、其他需要报告的情况

无

                                                                                               鉴江镇人民政府       

                                                                                               2023年2月13日