今年以来，县发改局深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，紧盯2023年全年经济发展目标和县委县政府中心工作，紧扣建设现代化美丽海湾城市目标，充分发挥部门职能，推动各项工作取得显著成效。现将工作情况汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）出台“硬举措”，民营经济高质量发展

　　一是按照党中央、国务院加快建设全国统一大市场和推进民营经济发展壮大的决策部署，开展工程建设领域招标投标突出问题专项治理，推进实现新时代民营经济强省战略若干举措落到实处。二是牵头制定《关于贯彻落实新时代民营经济强省战略推进高质量发展的实施意见》，从优化环境、政策支持、法治保障、共享发展、规范引导等方面制定系列惠企利企政策举措，支持民营经济发展壮大。三是加强民间投资项目推介。目前已对外发布的向民间资本推介项目3项，总投资12.12亿元。其中吸引民营企业1家，总投资3亿元。四是加强对加快建设新时代民营经济强省的宣传报道，参与《民营经济强县我来说》电视访谈节目录制，为民营经济营造良好舆论环境。

　　（二）锚定“促增长”，经济指标稳步提升

　　一是制定《罗源县一季度“开门稳”工作方案》，全力促进经济稳定增长，全面扩大有效投资，实现我县一季度经济“开门红”“开门稳”。二是出台《罗源县贯彻落实巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的实施细则》，全面落实财税支持政策、深入实施金融服务实体经济等七个方面42条措施，大力提振市场信心，增强发展预期，巩固拓展经济向好势头。三是着力加强经济运行监测。前三季度，全县GDP为303亿元，同比增长6.7％，位居全市第二。固定资产投资保持高速增长,1-10月固定资产投资累计完成169.5亿元，比增14.2%，高于全省（2.7%）和全市（4.6%），全市排名第五，经济运行呈现稳中向好的发展态势。

　　（三）健全“优机制”，体制改革持续深化

　　一是参与制定《中共罗源县委全面深化改革委员会2023年工作要点》，梳理形成经济体制改革小组任务15项，生态体制改革小组任务2项，将责任分解到各相关部门，明晰职责，制定改革措施，各项改革任务有序推进。二是牵头完成公共基础设施管护工作，大力提升农村公共基础设施管护水平和质量，助力推进实施乡村振兴战略，管护经验获全县通报表扬。三是全面落实公平竞争政策。出台《罗源县政府投资项目管理二十条措施》，将严格工程项目招投标管理纳入管理措施。

　　（四）围绕“高质量”，全力奋进百强县

　　制定《争创全国百强县工作实施方案》《争创“全国县域高质量发展百强县（市）”项目责任清单》，按照目标化、责任化、节点化的要求，实行“两单一表”推进机制，稳步推进争创全国百强县各项工作。对标对表百强县评价体系，逐个梳理各个指标，巩固提升优势指标，查找弱项指标，补齐短板，全面争先进位。今年，罗源县首次跻身“2023全国县域高质量发展百强县（市）”，再次上榜“全国县域发展潜力百强县（市）”，位列第29位，较2022年提升4个位次。积极对接省政府发展研究中心，提前部署谋划，开展准备工作，力争2024年跻身福建省县域经济发展“十佳”县（市）。

　　（五）紧扣“增效年”，项目建设有力推进

　　1.扎实开展“项目攻坚增效年”专项行动。2023年共156个项目列市攻坚项目，年计划投资223.1亿元，1-10月完成投资216.22亿元，占年计划投资的96.91%，超序时进度13.58百分点；1-10开工提速项目开工55项，总投资331.96亿元。其中，产业项目开工25项，总投资115.82亿元；战略性新兴产业项目开工15项，总投资60.53亿元；民生项目开工15个，总投资155.61亿元。竣工投产项目竣工43项，总投资214.78亿元。建立企业和项目服务机制，1-10月累计上报协调解决项目问题数497条，已办结497条，办结率100%。项目攻坚增效年专项行动10月排名全市第4。

　　2.推动重点项目有序建设。一是印发《罗源县2023年重点建设项目责任清单》，生成2023年重点项目226项，总投资1228亿元，其中列省重点项目16项，总投资513亿元，年度计划投资103.3亿元，1-11月累计完成投资106.7亿元，占年度计划的103.3%，超序时进度11.6个百分点。列市重点及攻坚增效年项目156项，总投资1121.4亿元，年度计划投资223.1亿元，1-10月累计完成投资216.2亿元，占年度计划的96.9％，超序时进度13.6个百分点。二是印发《进一步优化营商环境保障重点项目建设的实施方案（试行）》，聚焦重点建设项目重点领域和关键环节，对阻扰重点项目招商、落地审批、实施建设的违纪违法线索及时移送，营造良好建设环境，保障企业合法权益，切实保障重点项目顺利建设。三是组建工作专班重点推进天洲“实验地球”项目前期工作；推动“罗源抽水蓄能电站”项目争取列入福建省新一轮抽水蓄能中长期规划等前期工作；申报新型综合储能项目争取列入国家能源局新型储能试点示范项目。推动我县2023年全省正向激励综合考评第二季度位居全省县（市、区）第二名。

　　3.推动项目审批提速增效。一是压缩办理时限，助力审批提速。2023年持续压缩审批时限，实行“提前办”、“马上办”，为重大项目开通绿色审批通道，加快推动一批基金项目、招商项目、专债项目等重点项目立项提速，助推项目落地，2023年行政审批事项承诺时限在法定时限基础上再压缩92%。二是依法依规审批，扎实推进立项。以政策为指导，严格项目准入，依法依规审批，1-11月，共办理行政审批事项214项，总投资490.71亿元，其中政府投资项目审批92项，总投资257.61亿元，企业投资项目备案121项，总投资232.6亿元，企业投资项目核准1项，总投资0.5亿元。

　　（六）聚焦“补短板”，资金争取扎实开展

　　重点围绕城市基础设施提升和民生改善等方面，加大项目资金争取力度。一是争取预算内投资资金。根据中央、省市资金投向，截至目前累计向上争取中央预算内投资2328万元、省级预算内投资1000.23万元，专项用于节能减排、社会事业等领域。二是争取专债资金。推动2023年第一、二批专项债共34个项目列入国家发改委准备清单，总投资274.8亿元，资金需求67.1亿元，获得债券10.7亿元,用于支持我县园区、社会事业等领域发展，并提前启动2024年地方政府专项债项目谋划工作，建立专债项目储备库，储备2024年专项债券项目41个，总投资418.27亿元，提出年度债券资金需求110.21亿元。三是申请灾后重建资金。首批重点谋划一批交通、水利、农业等灾后修复重建项目，首批已有3项通过灾后恢复重建2023年中央预算内投资补助审核，总投资695万元，获申请补助300万元；第二批上报灾后重建项目3个，总投资232万元，获投资补助200万元。四是争取增发国债资金支持。目前谋划2023年增发特别国债项目47个，总投资43.41亿元，提出国债资金需求32.67亿元。五是申报新增中央投资储备项目。首批申报中央增投重大项目36项，总投资108.73亿元，新增中央投资需求74.13亿元，该批次已通过初审项目13个，总投资7.38亿，建议安排资金3.22亿元；第二批重新报送项目10个，总投资44.62亿元，新增中央投资需求12.83亿元，暂处于审核状态。六是开展平急两用公用基础设施建设项目谋划工作。共谋划形成“平急两用”公共基础设施建设项目72个，总投资179.7亿元，贷款需求73.41亿元。

　　（七）构建“数字化”，数字产业稳步发展

　　一是积极申报2023年省市数字经济重点项目。其中，罗源县智慧城市公共服务信息化建设等2个项目纳入2023年省数字经济重点项目，总投资49亿元，年度计划投资5.1亿元，2023年1-10月已完成投资5.25亿元；北湾时代智造产业园等12个项目纳入2023年福州市数字经济高质量发展项目，项目总投资184.72亿元，年度计划投资24.88亿元，，2023年1-10月已完成投资25.97亿元。二是配合福州市办好数字中国建设峰会，积极谋划推荐福蓉源5G全连接工厂项目在2023年峰会省级集中签约，推荐数字水利项目在数字福州展区展示和科技馆等2个数字应用体验场景。三是加快推动5G网络覆盖，2023年我县通信行业5G基站建设任务233个，目前已完成282个。

　　（八）培育“科创力”，科技创新稳步提升

　　一是推动研发投入稳步增长，2022年（错年统计）全社会研发投入（R&D）归集入库10.7亿元，比增17.5%，占GDP比重2.57%。二是实施高新技术企业倍增计划，加强高企备选摸排工作，针对备选企业实行前期辅导，梯队培育，2023年推荐20家企业（其中6家复审）申报高新技术企业认定，超过市局部署我县13家的申报目标任务，增幅排名位列全市前列。三是争取科技项目资金扶持。2023年度，推荐申报省、市级科技特派员后补助项目各2项、省级星火项目1项、省科技“揭榜挂帅”项目1项，市“榕创之星”人才项目1项。四是深入开展科技特派员选认工作。推荐选认省级科技特派员20人、省级科技特派员团队8个、市级科技特派员50人、市级科技特派员团队13个、县级科技特派员90人，实现省、市级科技特派员乡镇全覆盖，县级科技特派员行政村全覆盖，推动乡村振兴和农村科技创新创业，引导科技、人才、资金、信息、管理等要素向农村聚集，突出产业帮扶，助推乡村振兴。

　　（九）全力“稳市场”，保供稳价持续显效

　　1.抓好粮食储备，保障市场供应。一是推进储备粮轮换。全面完成福州市下达的地方储备粮增储任务；二是加强粮食质量监督检查。全年完成粮食质量安全检测47批次，成品粮检测27批次，确保储粮安全；三是持续改善粮食仓储设施，2023年改造仓容库底建设9065.6吨，按照省市统一安排部署，完成粮库信息化提升改造项目，粮食储备能力得到进一步增强；四是持续推进涉粮领域专项巡查及整改回头看工作，累计自查自纠26件，完成整改26件。

　　2.加强价费管理，强化价格监测预警。一是强化行政事业性收费监管，对全县32个行政事业性收费单位、15个经营服务性收费开展年审。二是强化价格监测预警，积极开展价格专项调查，及时了解市场价格走势，做好价格监测分析，紧紧围绕“稳价格、推改革、促发展、惠民生”，做好民生主副食品71种的市场价格监测工作。三是完成水价成本监审工作，拟于12月中旬召开居民用水供水价格调整定价听证会，合理制定水价工作。四是做好价格认定工作，今年完成价格认定33宗，涉案价格936万元。

　　（十）立足“诚信化”，信用体系逐步完善

　　一是加大信用数据归集力度。我县共计52家信用成员单位接入福州市公共信用信息共享平台，实施共享信用信息资源，已梳理信息目录7980项，截止目前，年度新增信用数据约21万条；二是建立健全信用承诺制度。开展事前环节信用监管，在税收、工商登记、食品药品、工程建设、生态环境、政府采购等重点领域办理行政许可事项中率先应用信用承诺制度，将信用承诺纳入市场主体信用记录，截止目前，全县已签订上传信用承诺书约5824份；三是开展信用分级分类监管。对社会各领域，包括生产领域、流通领域、税务领域、工程建设领域等，全面应用信用分级分类监管，持续推进社会信用体系建设。

　　二、下阶段工作思路

　　今年取得的成绩来之不易，更需乘势而上，赓续奋斗。接下来，县发改局将紧盯2024年全年经济发展目标，围绕县委县政府中心工作，提出发展思路，制定工作计划，全力做好“三个三”重点工作。

　　（一）全力打好“三场”攻坚战役

　　一是凝心聚力，打好全年“收官战”。强化指标调度工作。根据全年目标任务，做好协调跟踪，精准调度，逐项狠抓落实，加强投资项目入库指导，促进投资项目做到应统尽统，确保完成全年目标任务，实现全年各项主要经济指标排名争先进位。

　　二是提前谋划，备战明年“开门红”。提前谋划部署，将2024年“开门红”工作提上议程，精准施策，狠抓落实，确保明年一季度各项主要经济指标排名争先进位，初战告捷，实现一季度“开门红”。

　　三是踔厉奋发，巩固百强“保卫战”。我县位居“全国县域高质量发展百强县（市）”第99位，“全国县域发展潜力百强县（市）”第29位。持续以争创百强县为抓手抓经济建设，查缺补漏，抓各项工作推进，补齐弱项指标短板，提升强势指标优势，实现各项经济和社会指标高质量发展，实现我县在全国百强县排名上争先进位。同时奋力争创2024年福建省县域经济发展“十佳”县（市）。

　　（二）积极争取“三笔”专项资金

　　一是争取预算内投资资金。深入研究国家产业和投资政策，抢抓国家加大基础设施补短板力度的机遇期，掌握“十四五”期间的资金投向，重点围绕老旧小区改造、农林水利基础设施、城市基础设施、社会事业、民生改善等方面，提前做好项目前期工作，确保在申报“窗口期”内及时上报，争取中央、省预算内资金、各类专项资金、债券资金支持，增进民生福祉。

　　二是争取政府专债资金。提前启动2024年地方政府专项债项目谋划工作，建立专债项目库，目前已初步谋划2024年专项债券项目41个，总投资431.97亿元，提出年度债券资金需求113.48亿元，并根据实际需求适时充实专债项目库，并做好申报指导。

　　三是争取新增中央投资资金。针对支持的粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定安全、城市基础设施及保障性安居工程配套基础设施、生态环境保护修复、交通物流重大基础设施、社会事业及其他重点领域做好新增中央投资的项目储备，增强投资对优化供给结构的关键作用。

　　（三）持续推进“三批”项目建设

　　一是加快省、市、县重点项目建设。坚持领导挂钩服务重点项目工作机制，坚持问题导向、目标导向，强化协调服务，加强要素保障，加快省市县重点项目建设。全力做好重点项目服务保障，加快建设福蓉源消费铝、欧特、叙佑等产业链项目；全力推进宁德时代产业转移项目、新能源汽车配套项目落地，加快东恒新能源、汇昇智造等配套项目建设，实现新时代罗源产业“双龙抱珠”发展格局。

　　二是加快市、县攻坚项目推进。加大力度引进高质量大项目、好项目，促进已招商落地项目开工。谋划建立2024年项目库，形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批的梯次结构和良性发展格局，确保专项行动在全市排名争先进位。

　　三是做优重点项目。加快推进天洲“天洲实验地球”项目。积极贯彻落实市委林宝金书记来罗调研讲话精神和县委县政府部署要求，密切对接省投集团和清华大学，做好服务保障，确保项目尽早开工建设。加快推进罗源抽水蓄能电站项目。积极向上对接，争取我县抽蓄电站项目列入福建省新一轮抽水蓄能中长期规划，同时做好开展项目站址保护工作等前期工作。加快推进牛坑湾围填海项目。编制《罗源湾北岸产港城发展专项规划》和《牛坑湾片区产业发展规划及重点项目谋划》，加强对牛坑湾及北岸产港城产业、城市、港口发展的定位，推进罗源湾北岸产港城联动发展。加快沈海高速水古互通及接线工程建设，协助项目单位加快项目前期工作，推动项目开工建设。