罗源县水利局法治建设工作在县委、县政府的领导下，深入学习宣传贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署，根据《中共罗源县委全面依法治县委员会2023年工作要点》（罗委法〔2023〕2号）文件要求，结合工作实际，着力加强普法教育和法治宣传，强化水行政法治机关建设，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，以法治保障促进水利事业发展。

一、建章立制，服务保障水利事业发展

（一）建全完善法治建设组织体系。年初制定《县水利局2023年法治建设工作计划》，全局上下紧紧围绕法治建设工作任务和目标，强化学习提高认识。加强制度建设，调整充实法治领导小组，领导小组主要职责包括法治建设、依法行政、普法和法治宣传等工作。组长由主要领导担任，副组长由班子领导担任，成员由机关各科室科长（负责人）、局属各单位主要负责人组成。

（二）健全完善政务公开机制。制定并完善了权力清单、责任清单，按照政务公开要求，向社会公开水利政务信息，重点做好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等权力清单和责任清单的政府信息公开。充分发挥行风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等多种信息渠道作用，开展便民服务，化解社会矛盾。在维护治安稳定过程中，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。不断扎实做好群众基础工作，接待群众有热心、解决问题有诚心；不讲刺话、不说过头话；对待上访群众主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作。习近平总书记指出，要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。“矛盾不上交，就地解决”是“枫桥经验”始终不变的目标导向。我局坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须最大限度避免和减少矛盾纠纷的发生，不上交矛盾、不推诿责任，将基层一线作为化解矛盾纠纷的主阵地。坚持推动人民群众依照法定程序反映问题、依照法律法规解决问题。2023年我局未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况。

二、依法治理，提升行政执法水平

（一）深化行政审批制度改革。严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训，树好“水利窗口”形象。2023年我局驻行政服务中心审批窗口共受理审批办件82件，已办结77件，未办结5件，其中未办结事项均已按要求进行挂起。我局审批窗口在受理、办理审批事项时，严格依照“放管服”改革的工作要求，简化办理流程，最大限度放管结合，优化审批服务。本年度全部审批业务办件，均能够在审批时限内完成，无超时情况发生。

（二）全面推进日常巡查和专项检查。实行水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》，以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则，分解全局水政执法权限，开展水政执法巡查网格化管理，推进执法重心下移，提高执法巡查效率。通过加大查处和整治力度，有效制止和打击了各类水事案件的发生，逐步建立健全河道执法长效机制体制，维护我县河湖良好的水事秩序和生态环境。今年以来，出动集体执法巡查164车次，执法力量542人次，现场制止9起涉水违法行为，下发《责令整改通知书》9份，水事违法立案9起，已办结4起，行政处罚罚没款21万元整。

三、加强普法治理和法治宣传制度建设

加强学法用法、依法行政，是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的根本要求，也是切实关系民生的一项重要举措。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，深刻领会和准确把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，始终牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，深刻认识依法行政工作要牢牢坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导和对行政工作的绝对领导，自觉增强坚定走中国特色社会主义法治道路的自信、底气、定力。

（一）做好普法宣传工作。认真组织开展驻街宣传活动，大力宣传投资管理、节约用水、招标投标等方面的法律法规。加强新媒体普法平台建设，利用门户网站等新媒体开展法治宣传。利用我局电子显示屏滚动宣传法律法规，充分发挥发展改革特色文化在普法中的作用，不断增强发展改革法治文化的吸引力、感染力和渗透力。 

（二）加强重点对象学法用法。深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和内容。实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法职责任务，坚持普法工作和法治实践相结合，系统内普法和社会普法并重，以制度形式明确普法主体、普法任务、普法责任等内容。深入宣传党内法规，不断增强广大党员的党规党纪意识。强化宣传与发展水利工作密切相关的法律法规，不断推进干部学法用法，增强工作人员运用法治思维和法治方式的能力。 

（三）打造水利特色法治宣传活动。通过开展水利普法宣传，引导干部和群众尊法、学法、守法、用法。一是深入学习习近平法治思想，认真组织普法学习借助“12.4宪法宣传周”的契机，进一步培养和提高领导干部学法、尊法、守法、用法和运用法治思维和法治方式的能力和水平，将推进普法与依法治理有机融合，使领导干部成为尊法学法守法用法的模范。二是扎实开展普法宣传教育工作。组织开展《反有组织犯罪法》、反金融、电信诈骗及反非法集资等相关知识的宣传活动。同时按照“谁执法、谁普法”责任制，把普法作为推进水利法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。三是充分利用“世界水日、中国水周”等平台和载体，促进“蒲公英”普法志愿者联盟建设。3月22日，由福州市水利局（河长办）、罗源县水利局（河长办）、中闽（罗源）水务有限公司主办，县委文明办、县工信局、县税务局、共享数据（福建）科技有限公司等单位协办的“强化依法治水携手共护母亲河”暨“2023年‘世界水日’‘中国水周’宣传活动启动仪式”在罗源县湿地公园隆重举行。联合县气象局、县委文明办、县科协走进起步中心小学开展普法等宣传活动，悬挂横幅标语提高广大师生家长的法治意识。12月14日，罗源县水利局联合凤美社区组织开展平安建设、宣传涉水法律法规等各项活动，让更多的人了解我县的水资源现状，以提高广大群众节约保护水资源的意识，为依法治水管水营造良好的法制氛围。一年来共开展平安建设线下宣传活动4次，发放宣传材料650余份。

（四）加强系统内部学习教育。今年我局持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在全县水利系统集中深入开展宪法学习宣传，弘扬宪法精神，加强宪法实施，推进社会主义法治文化建设，全体干部职工要积极学习《宪法》、《民法典》以及《中华人民共和国爱国主义教育法》相关内容。要切实担负起宣传宪法的重要职责，在忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、加强宪法实施上走前列做表率。在水利系统干部职工中广泛开展宣传教育，引导广大干部尊崇法治、敬畏法治。同时，我局还定期组织职工通过网络上学法考法、领导干部法治讲座、警示教育、水行政执法人员执法业务培训等活动内容。开展法治教育，突出学习的针对性和实效性，不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质，加强对综治工作的深刻理解，提高全体干部职工的参与意识，形成自觉遵纪守法，自觉维护水利工作和生产生活秩序的良好氛围。引导全体干部职工树立正确的科学发展观，坚决不参与非法宗教活动，坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动，扎实推进法治建设活动，全面推动我局的法治工作进程。

四、2024年工作计划

2023年我局法治建设工作虽取得了一些成效，但还存在着一些问题，比如仍有些干部群众重视程度不够，法制建设力度不强等，2024年主要围绕以下两点开展法制建设相关工作。

（一）继续提高干部职工的法治意识和依法行政能力。

一是领导干部带头学。局党组理论学习中心组要把学习党的二十大精神作为重中之重，制定学习计划、列出研讨专题。党员领导干部先学一步、学深一层，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。二是机关干部全面学。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为法治建设的重要内容，通过交流心得、知识问答、微党课等形式组织全体干部深入学习领会党的二十大精神，推动全体干部学深悟透。三是青年干部系统学。积极鼓动全体干部职工参加《2024年福建省水利系统行政执法资格考试》，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，扩大执法队伍。

（二）继续加大宣传力度。营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治建设真正为民服务，让我局法治建设更上一层楼。

                               罗源县水利局

                             2023年12月18日