一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

把法治建设纳入了农业农村局发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题，履行好、落实好，自觉为全局作表率。切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用,严格履行重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,有效推动了我局法治建设各项工作开展。

(二)规范行政决策程序，推进行政决策法制化

1.落实重大事项决策制度。建立重大行政事项决策制度，严格执行重大行政决策法定程序，依法依规履行信息发布和政策解读责任，完善重大行政决策信息公开、征求意见和咨询论证制度，对规划中重点涉农工程建设、重大农业政策、农业补贴标准确定及调整等涉及群众切身利益的重大决策信息，及时公开、广泛听取意见，增强决策透明度和公众参与度；严格实行重大行政执法决定法制审核制，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

2.做好规范性文件制定和清理工作。规范性文件依法严格按照执行征求意见、合法性审查、集体决议审议决定、向社会公开发布等程序，保证出台制定的各项文件符合法治和规范性要求。2023年，我局共草拟了2份规范性文件，严格按法定程序进行制定、公开。

3.建立法律顾问工作制度。建立和完善法律顾问工作制度，与北京京师律师事务所签订法律顾问合同，聘请法律顾问，对行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为、规范性文件、合同等进行合规性审查，提出法律意见，确保行政工作依法开展。

(三)加强执法队伍建设，强化执法监督管理

1.加强执法队伍建设。加强对农业综合执法人员的岗位培训，开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规及《行政处罚法》等专题培训，进一步提高农业干部行政执法水平，增强执法队伍的法律素质和能力；贯彻行政执法三项制度，严格公正规范执法，重大执法决定法制审核率100%；健全行政执法与刑事司法衔接机制，严格保护农业、渔业资源；做好涉农信访和行政复议、应诉工作。

2.加大执法力度。为保障我县农业生产安全和农产品质量安全，罗源县农业综合执法大队加大力度对我县的农业渔业领域进行执法检查。今年以来，罗源县农业综合执法大队共出动执法人员5243人次，检查各类生产经营单位及种植养殖户615家次，立案18起（含渔业执法），办结17起，处罚金额9.15万元，发出责令改正通知书21份，已整改到位。

3.加强事中事后监管。一是全面推行“双随机、一公开”工作制度，今年共有12项事项列入“双随机、一公开”检查事项清单，共完成79批次双随机检查，检查生产经营主体68家，对发现的问题予以指出并要求及时整改，确保了群众的权益。二是开展农资企业信用分级分类监管，对辖区内32家农药及肥料经营企业进行检查并进行信用等级评定：等级评分A的有21家，评分B的有11家。按照信用分级采取差异性监管，建立守信激励和失信惩戒的机制，提升企业的诚信守法的主体责任意识。

4.完善农产品领域综合监管机制。推进食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度，构建农产品质量安全追溯链条，建立健全农产品质量安全网格化管理体系。今年，全县备案生产主体244家，纳入省级食用农产品承诺达标合格与一品一码追溯并行系统管理，已上传生产档案数740条、开具农产品合格证/准出凭证开具11380 批次、开展线上巡查17365人次、线上巡查主体数24844家次。通过线上线下结合、县、乡联合监管等举措，加大农产品质量安全监管力度，保障我县农产品质量安全。2023年，我县已通过省厅组织国家农产品质量安全县验收评估、集中答辩，成功获评“国家农产品质量安全县”称号。

（四）深入开展法律宣传工作，营造良好法治建设良好环境

1.严格落实“谁执法、谁普法”责任制。结合科技三下乡、民法典宣传月、宪法宣传周等活动，积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》及配套法规等各项法律宣传工作，今年，我局积极开展普法宣传活动，结合民法典宣传月、宪法宣传周、中国农民丰收节、3.15国际消费者权益日、安全生产月、食品安全宣传周等时间节点，共开展宣传活动6场，共发放普法宣传品、宣传册8000多份；

2.举办专题培训班。举办农产品质量安全线上培训、兽药饲料生产环节等管理工作培训、绿色防控、农药减量、农资废弃物回收处置培训等5期培训班。

3.大力推进农村学法用法示范户建设工作。我县共有行政村189个，共完成169个行政村177户的农村学法用法示范户培育工作，行政村覆盖率达89%。积极开展执法人员与“结对子”示范户法律服务和线下培训。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局在法治政府建设方面虽然取得一定成就，但仍存在着一些不足，如：部分行政机关工作人员依法行政的意识和能力有待进一步提高;行政执法力量相对不足,行政执法人员素质和执法队伍建设有待进一步加强和提高。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将持续全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

1. 进一步强化依法决策。进一步建立健全法治政府建设工作协调机制，抓好法治政府建设规划的落实，严格执行重大行政决策合法性性审查、公平竞争审查、规范性文件报备制度。

2.加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，认真推进实施“八五”普法规划；落实领导干部集体学法、党员干部网络学堂学习、学法用法考试等制度;积极培育农村学法用法示范户，确保在2025年我县的行政村覆盖率达到100%。

3.提升法治工作能力。加强执法队伍建设，强化学习培训，提高执法能力与水平，推进农业法制、农业综合执法队伍的正规化、专业化。增加具备法律专业知识的人才数量，充实人才队伍，提升行政执法专业化水平。