2023年，罗源县审计局严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《福建省法治政府建设实施方案》要求，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）坚持党对审计工作的领导 

　　1.坚持政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导开展各项工作。2023年，局党组理论学习中心组组织2次学习宣传贯彻习近平法治思想，把握正确政治方向和舆论导向。结合政治理论宣讲，党员领导干部带头下沉村居及县直机关单位宣讲习近平法治思想、审计法规等2次。 

　　2.强化政治保证，落实党对审计工作的集中统一领导。协助中共罗源十四届县委审计委员会召开2次会议。3月中共罗源十四届县委审计委员会第三次会议召开，专题传达学习全国、省、市审计工作会议和十二届市委审计委员会第四次会议主要精神及研究我县贯彻意见，审议中共罗源县委审计委员会2023年工作要点，审议2023年罗源县审计项目计划。7月，中共罗源十四届县委审计委员会第四次会议召开，专题传达学习二十届中央审计委员会第一次会议和省委、市委常委会会议精神及研究我县贯彻意见，听取罗源县人民政府关于2022年度县财政预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。确保党对审计工作的领导落实到审计工作全过程、各环节。 

　　（二）依法履行审计监督职责 

　　紧紧围绕党的二十大精神，立足经济监督定位，以法治精神强化自我监督和自我约束，在宪法和法律授权的范围内实施审计监督，以维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障国民经济健康发展等为着力点，大力提升审计执法水平，依法全面履职。 

　　1.促进财政政策加力提效。开展县农业农村局、教育局、交运局、人社局、工商联、融媒体中心、疾控中心、城镇工业集体联合社等8个单位部门预算执行情况审计。发现非金额计量问题40个，提出审计建议22条，采纳率100%。“同级审”工作得到县政府充分肯定。 

　　2.助力补齐民生短板。关注民生领域，把解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点。开展学前教育政策和资金专项审计，发现学前生均公用经费及省级奖补资金管理不到位、工程造价未及时报送审核等问题4个，提出审计建议3条，采纳率100%，助推学前教育事业发展。开展乡村发展和乡村建设相关政策和资金审计，发现部分建设项目审核验收环节把关不严、林业类项目实施单位变更缺乏佐证材料等问题，提出审计建议2条，推动加快补上“三农”发展短板，助力乡村振兴战略实施。 

　　3.加大权力运行监督力度。聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，重点开展县教育局、交运局、总工会、精神病防治院等4个单位4位领导干部经济责任审计，以及县农业农村局和鉴江镇等2个单位4位领导干部自然资源资产离任（任中）审计。发现非金额计量问题31个，提出审计建议14条，采纳率100%，向医药领域腐败问题集中整治工作机制移送问题线索2件，促进权力规范运行。 

　　4.加强对国有企业监督。对罗源县川源水力发电有限公司2018—2022年资产、负债、损益情况进行审计，查出内部管理不到位、内控制度不健全、会计核算不规范、违规办理停薪留职事项等问题14个，提出审计建设2条，促进提升国有企业运营管理水平。该公司相关责任人被予以追责问责，其中开除党籍、开除公职、移送司法机关1人，留党察看、政务撤职1人，党内严重警告1人，党内警告1人，政务记大过1人，移送主管部门处理1人。 

　　5.促进审计整改落实。对列入2022年审计查出问题整改落实责任制绩效考核项目的整改落实情况开展“回头看”。对照问题清单，建立整改台账，对17个责任单位的92个问题的整改情况进行动态管理，目前已整改82个，未整改到位10个，整改率89.13%。 

　　6.其他方面。贯彻落实中央八项规定精神,开展2023年元旦春节、五一端午、中秋国庆期间“四风”问题监督检查工作，分别对县农业农村局、教育局、交运局、人社局等12个单位开展“X”专项督查，向县纪委监委报送问题线索1件。 

　　（三）有序推进依法行政 

　　1. 认真履行权责清单规定职责。严格按照清单明确的实施层级和权限行使权力，承担相应的直接实施责任和指导监督责任，推进履职担当，正确行使权力，同时组织审计干部开展《行政权责清单》讲解，加强法治宣传教育,着力打造敢担当、会担当的审计干部队伍，从而为推动政府部门职能转变、全面依法履职尽责贡献力量。 

　　2.严格执行行政执法“三项制度”。一是结合审计工作特点，按照上级要求落实审计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。二是坚持每年4月前通过政府网站向社会公开法治建设年度报告。三是继续聘请法律顾问，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格规范行政决策程序。2023年我局无重大行政执法决定法制审核事项。 

　　3.积极开展法治普法宣传活动。制订年度普法责任清单，认真贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，以民法典宣传月和“12.4国家宪法日”为契机，先后开展“美好生活.民法典相伴”宣贯活动和2023年宪法宣传周活动，开展普法进社区、进机关活动。利用门户网站及微信等新媒体开展法制宣传，营造良好法治社会氛围。 

　　二、主要存在的问题和困难 

　　2023年，我局法治政府建设各项工作开展顺利，并取得了一定成果。但对照县委、县政府和上级审计机关的标准要求还有差距。主要存在：法治力量有待加强、法治工作水平有待提高、行政执法手段有待优化等。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　我局严格按照《中共罗源县委办公室罗源县人民政府办公室印发<关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的分工方案>的通知》（罗委办〔2018]174号）文件要求，认真贯彻落实中央、省市县委对法治工作的各项决策部署，始终坚持以党组书记、局长为第一责任人，分管领导任副组长，班子成员任组成员，相关科室为办公室成员的局法治建设工作领导小组管理格局，狠抓我局法治工作，将法治建设纳入审计发展总体规划和年度工作计划，坚持把落实法治建设工作和审计工作同部署、同推进、同实施。 

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排 

　　我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际,围绕县域经济发展,合理制定审计项目计划，依法开展审计工作，统筹用好审计结果,以高质量的审计成效服务好县委、县政府决策和经济社会发展大局。 

　　（一）立足经济监督定位，依法全面履行监督职责。紧紧围绕县委、县政府中心工作，自觉做到聚焦重点，服务大局，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，做好常态化“经济体检”。 

　　（二）加强队伍能力建设，提升审计监督能力。以党中央即将开展的集中性纪律教育为契机，把学规学法、用规用法纳入干部培训内容，同时，加强实践锻炼，持续将审计一线作为培养干部的“主课堂”，鼓励审计干部积极参与多领域、多类型审计工作，培育提升审计干部能查能说能写能力，练就扎实过硬的专业本领。 

　　（三）拓宽宣传方式方法，持续落实普法宣传责任。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，稳步推进“八五”普法规划实施，做好宪法、民法典、新修订的审计法等法律法规的宣传。充分利用网络、媒体等传播渠道，多形式开展审计法律法规宣传，扎实做好普法工作。 

　　                                                                                                      罗源县审计局     

　                                                                                                        2024年3月21日