2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的指导下，起步镇聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实我县法治建设“一规划两方案”、《中共罗源县委全面依法治县委员会2024年工作要点》等文件精神，围绕依法行政、建设法治政府的目标，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，多措并举加强法治宣传教育，切实落实各项法治建设工作任务，加快推进法治政府建设。现将具体工作报告如下

　　一、主要举措及工作成效

　　（一）加强组织领导，落实主体责任。起步镇高度重视法治建设，发挥党委在推进起步镇法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设作为年度工作的重要任务，法治政府建设工作纳入政府经费预算，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全法治建设工作领导机制，定期召开镇党政联席会研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，镇党政办、综治办、综合行政执法队、司法所、派出所等多个部门联动，形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组成员协助抓的工作常态。

　　（二）持续学法考法，增强法治思维。通过干部培训、集中学习、专家讲座等形式抓好宪法、民法典、行政处罚法等法律法规、政策理论学习，提高了党员领导干部法治思维和依法办事能力。加强法治实践，强化司法执法部门培训力度，积极组织11名镇领导干部参与行政执法资格考试，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法公信力。

　　（三）加强普法宣传，提升法治氛围。充分利用消费者权益日、国际禁毒日、律师节、全国法制宣传日、国家安全日、安全生产月等重要时间节点组织工作人员开展宪法、民法典、反有组织犯罪法、平安建设、扫黑除恶、禁毒、整治养老诈骗、反邪教等系列宣传活动，增强广大群众的守法意识，用法意识，法治意识，营造浓厚的法治氛围。累计发放宣传资料20000余份，营造良好宣传氛围，维护社会和谐稳定。充分发挥法治副校长作用，并邀请起步派出所干警为校园师生开展未成年人保护法、宪法知识等法治讲座，完善法治教育阵地建设。今年，在罗源二中、起步中心小学开展普法教育活动3场，为学生扣好法治“第一颗扣子。

　　（四）严格依法行政，推进廉洁执法。严格落实法律顾问制度，通过购买服务的方式聘请北京市京师（福州）律师事务所律师作为本单位的法律顾问，加大对重大行政决策及行政规范性文件的合法性审查。严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。严格落实行政执法评议考核等各项制度,2024年起步镇办理行政许可24件；出具行政处罚0份；实施行政强制0次；做出行政确认0份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次；涉及本单位作为复议被申请人的1件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件1件。

　　（五）践行“枫桥经验”，建设法治乡村。规范综治中心建设，强化完善矛盾纠纷多元化解工作机制，依法化解矛盾纠纷，彰显法治政府本色。镇党委、政府积极推进信访法治化工作，明确重点案件领导包案专班负责工作制，深入贯彻“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”法治理念。2024年，起步镇排查调处矛盾纠纷364起728人。信访信息系统共受理信访件9件，均已答复；12345信息平台共受理投诉件138件。试点打造“书记大碗茶”矛盾纠纷排查调处平台，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，受到了福州日报、海峡都市报、福建日报等省市媒体报导宣传。在2024年上半年平安建设“三率”测评中，起步镇矛盾纠纷化解满意率98.59%，位居全县前列。

　　二、存在的问题和不足

　　一是部分干部对法治思想的理解和运用还不够深入，在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。二是新成立综合行政执法队人员力量有待加强，执法效果不高。二是在全民普法工作中，还存在普法形式不够新颖、针对性不够强等问题，部分群众的法律意识仍有待提高。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治建设水平。

　　（一）提升政府法治意识和治理能力。进一步加强系统全面学习，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，持续提升基层治理水平和能力，不断提高依法行政的水平和能力。灵活运用集中授课、以案释法、专题普法等形式，强化法律知识培训，加强对行政执法人员业务能力的提升，提升行政执法人员的法律素养和行政执法能力。

　　（二）提升执法为民和依法化解矛盾风险水平。强化多元化解矛盾纠纷机制作用，充分发挥人民调解员作用，加强矛盾风险问题排查，充分运用法治力量化解矛盾、服务群众。将普法宣传和解决实际问题相结合，创新推进服务型行政执法建设，以高效柔性的行政调解工作，有效化解基层矛盾纠纷，提升群众满意度。

　　（三）提升法治宣传和法治氛围营造力度。加大法治建设的社会宣传力度，创新宣传手段，对照民主法治示范村创建要求，推动开展与基层群众生产生活密切相关的地方性法规、政府规章的学习和宣传活动，提高全社会知法、守法的意识。提升行政调解工作的宣传力度，通过宣传，提高群众法律意识，引导群众依法办事，增强群众通过协商和法律途径解决矛盾纠纷。 ？？？？

　　（四）推进依法决策和权力监督。严格执行重大行政决策法定程序，科学民主依法决策。全面推行在镇、村社区法律顾问制度，并推动法律顾问制度向企业延伸，充分发挥法律顾问的法律审核把关作用。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，强化监察、审计等专门监督，完善社会监督和舆论监督机制，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进政务公开。

　　下一步，起步镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，继续创新工作方式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系新思路，努力实现更高水平的平安法治起步建设，让人民群众的法治获得感成色更足、幸福感更可持续，安全感更有保障。

　　起步镇人民政府    

　　2024年12月29日