2016年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。据分析,今年春运工作将呈现以下特点:一是2016年春运期间道路旅客运输客流量将继续保持增长态势,但增速放缓;二是春节比上年提前11天,节前客流相对较为集中;三是强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气,这些因素将给春运工作带来影响,保安全、保畅通任务艰巨。按照省交通执法总队、市交通委、市交通执法支队及县交通运输局有关做好2016年春运工作的部署和要求,特制定2016年春运交通执法工作方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,严格按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,科学研判春运执法工作形势,加强工作组织领导,加大对重点区域、部位及薄弱环节的执法监管,依法严厉查纠交通运输违法行为,维护群众合法权益和交通运输环境秩序,全力保障经济社会平稳运行。
二、工作目标
着力强化交通运输安全源头执法监管力度,依法督促运输企业严格落实安全生产及车辆动态监控主体责任,自觉规范安全生产经营行为。突出对重点客运集散地和公路(水路)的执法监督检查,健全完善部门执法联勤联动机制,依法严厉打击相关违法行为,维护交通运输市场秩序和公路、航道安全畅通,努力让广大旅客“走得了、走得好、走得满意”。
三、组织领导
县交通执法大队成立以赵康平大队长为组长,全体执法人员为组员的2016年春运工作领导小组,负责全县交通执法春运工作的组织、协调及督导。春运领导小组下设办公室,挂靠在大队综合科。
四、工作重点
(一)重点地区
进一步加强火车站、客运站周边、高速公路出口、旅游景区、县区繁华路段、易结冰易出现大雾路段及渡口码头等重点场所的监管力度。
(二)重点工作
1.加强交通运输行业违章行为打击力度,整治出租汽车、省际客运、旅游包车、危险化学品运输等行业违章行为,确保重点地区运营秩序井然、服务优质;严厉打击各类“黑车”非法运营行为,净化运输市场环境。
2.加强县乡公路重点部位巡查力度,重点查纠危及公路、桥梁、隧道、渡口安全的施工作业行为,严查擅自设置、占用、损坏公路设施和货运车辆“滴洒漏”污染公路等违法行为,确保公路安全畅通。
3、春运期间做好渡口码头监管工作,加大对渡船超载、船员无证驾驶等违章行为的查纠力度,维护好水上交通秩序,确保春运和春节水路运输工作顺利进行。
4、关注行业动态,维护行业稳定;做好各类突发事件应急处置工作。
五、工作措施
(一)开展集中整治,营造良好秩序。
1.春运前半程集中整治阶段。“以打为主”,分阶段开展2 周的重点行业集中整治行动,对出租汽车、省际客运、危险化学品运输行业、旅游包车、非法运营“黑车”及货运车辆“滴洒漏”污染公路等开展专项集中整治;
2.春节黄金周期间。“以巡为主”,重点巡查火车站、客运站周边、高速公路出口、旅游景区、县区繁华路段、易结冰易出现大雾路段及渡口码头等场所;重点确保县乡公路安全畅通;做好各类交通运输投诉案件及时处置工作。
3.春运后半程秩序监管阶段。“巡打结合”,重点查处扰乱重点场站地区秩序的出租汽车拒载、议价等严重违法违章和“黑车”非法运营行为,严防动车站、客运站地区秩序因客流激增形成乱点。
(二)多种手段并举,提高监管效率。一是用足用好监控车等科技设施,提高监管及整治效率;二是定期通报出租汽车、省际客运行业、旅游包车等违法违章信息,为运管部门对违法违章车辆停班、停运提供证据材料。
(三)加强协调配合,形成监管合力。一是要继续深化交通与公安联动协作五大工作机制,积极参与公安春运服务站联合执法工作,强化客运车辆、危险货运运输车辆的监督检查力度;二是要加大与运管、公安等部门的联合检查力度,采取定期或不定期的方式对道路运输企业动态监控工作情况开展监督检查;三是要主动协调并配合公安、工商、城管等部门加强对车站、码头等重点区域的环境整治,依法取缔参与非法组客的“黑售票点”等社会中介组织,坚决配合相关部门打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动,切实维护群众合法权益;四是要强化区域联动执法工作力度,毗邻县(市、区)、适时与高速交通执法机构要根据实际情况,开展区域联动执法活动;五是根据省厅部署,强化与港航管理(地方海事)部门沟通协作,共同开展内河船舶非法从事海上运输专项整治活动。
(四)强化应急值守、确保应对及时。强化 24 小时带班值班制度,启动大队应急保障机制,随时应对突发情况。一是针对交通执法现场可能出现旅客滞留、妨碍公务等突发性事件的,要迅速提请公安部门到场维护正常执法工作秩序,商请运管部门调配运力分流旅客;二是公路执法巡查车辆要配备必要的警示标志,发现公路坍塌、坑槽、隆起等损毁危及交通安全的,应当及时设置警示标志并通知公路养护机构;三是确保交通执法应急指挥车辆及案件处理系统保持良好状态,满足应急处置和执法服务工作需要;四是要强化与铁路系统密切沟通,实时跟踪列车运行变化情况,提前部署执法力量,做好执法保障工作。
(五)加强投诉受理、维护行业稳定。一是做好与局举报投诉中心的工作衔接,安排专人负责受理春运期间的投诉反馈工作;二是落实“一岗双责”,结合日常工作收集行业动态,发现可能影响行业稳定的情况及时报告,并积极协助有关部门做好处置工作,努力维护行业稳定。
(六)做好舆论引导,营造良好氛围。主动加强与新闻媒体的合作,广泛宣传春运交通执法一线干部职工的优秀事迹,树立行业先进典型,弘扬社会正能量,积极开展“情满旅途”活动,努力营造“亲情服务,温暖春运旅途”氛围。同时,要围绕社会公众关注的热点问题,加强舆情监测,深入分析研判,准确把握新闻传播规律,及时对群众反映强烈的问题予以回应,做好信息发布和舆论引导工作,积极争取群众对交通执法工作的理解和支持,努力为春运工作营造良好的社会舆论氛围。
(七)加强工作督查,确保措施到位。春运期间,大队将定期组织开展自检、自查、自纠,确保各项措施落到实处。
(八)及时报送春运执法工作资料。指定专人负责,按照下列要求报送春运工作资料:1、春运执法数据实行每日一报制,要在当日下午5点30分前报送前一日执法数据统计表(统计报表详见附件一、附件二,联系人:沈晓婷,联系电话:0591-62575193);3、每天上午下班前,报送2条当日春运执法通讯报道(包括执法动态、为民服务、先进典型、便民措施、视频图片等);3、2016年3月3日上午下班前,报送2016年春运工作总结。