各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《罗源县文创旅游产业链行动方案（2021-2022）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　罗源县人民政府办公室  

　　2022年5月31日    

　　罗源县文创旅游产业链行动方案

　　（2021-2022）

　　根据县委、县政府工作部署及市文旅局《福州市文创旅游产业链行动方案（2021-2022）》文件精神，为进一步强化我县文创和旅游产业招商引资工作，壮大、延伸文创旅游产业链条，有效推进我县文创和旅游产业高质量发展，加快构建现代文创和旅游产业体系，现结合我县实际情况，特制定本工作方案。

　　一、总体目标

　　坚持招大引强，引进培育文旅企业和新兴业态高成长性企业。鼓励文创和旅游企业落户罗源，加快聚合优势资源，形成有影响力的文创旅游产业集群。整合海洋、畲族、红色等特色资源，引进国内知名文旅企业，打造滨海度假旅游区、特色乡村文化旅游区。高品质提升乡村文化旅游发展水平，“畲风海韵”文旅品牌知名度不断提升，旅游业高质量发展机制基本形成，打造省内知名旅游目的地目标基本达成。到2025年，力争新增1家A级旅游景区、1家省级旅游度假区，接待国内外游客力争超过500万人次，实现旅游总收入65亿元。

　　二、加强领导

　　(一)成立领导小组

　　成立罗源县文创旅游产业链工作领导小组（详见附件1）。

　　主要职责：建立例会工作机制，由链长负责召集，听取产业链工作进展情况，部署产业链重点工作，协调解决产业链项目建设过程中的重大问题，推动重大产业项目招商落地等。

　　(二)设立领导小组办公室

　　设在县文体旅游局，办公室主任由县文体旅局局长黄宝忠兼任，领导小组成员单位各明确一名分管领导和具体经办人员，根据工作需要，配合开展相关工作。

　　主要职责：建立通报工作机制，梳理汇总产业链工作进展情况；挂钩联系服务重点企业；做好信息发布和政策宣传；征集上报产业链需要提请县委、县政府主要领导协调解决的有关问题等。

　　三、重点任务

　　（一）文化创意升级

　　打响罗源文创品牌。深入挖掘罗源文化资源特质，充分利用畲族文化、红色文化、玉石文化、海洋文化等文化内涵和影响力，打造集设计、创制、展示、交流、体验、传承等一体化的传统工艺美术大师示范工作室，鼓励传统老字号、非遗工艺、农土特产、工艺美术创新开发，举办罗源文创产品大赛，征集评选优秀文创设计产品。推动谷仓画院、三公主畲族文化旅游开发有限公司畲族服饰基地建设。打造凤山镇后张巷、溪尾街雕刻艺术展示馆、松山玉石雕刻艺术小镇、滨海玉石雕刻艺术文化商贸旅游一条街，布局罗源玉石交易市场。〔责任单位：县工信局、住建局、文体旅游局、旅发中心、城联社，各乡（镇）人民政府〕

　　（二）发展现代传媒新业态   1.打造斌溪音乐谷产业基地。积极引进专业化音乐运营企业，改造提升武夏红艺术馆、演武台、芝兰书院等9处古民居，建设阮余群名家工作室、福建省音乐家协会创作基地、打击乐器展示馆等项目。引入中央歌剧院、省音乐舞蹈家协会等进行孵化，带动艺考培训、音乐考级和音乐类研学。培育聚集一批植根福建、覆盖全国、辐射国际的音乐人才和音乐企业。〔责任单位：县文体旅游局、文联、飞竹镇人民政府〕

　　2.推动建设罗源官方直播间。建立一体化多平台直播电商共同服务平台，县融媒体中心协助县文体旅游局设立罗源县官方直播间。〔责任单位：县文体旅游局、工信局、融媒体中心〕

　　（三）建设文化旅游产业集群

　　1.拓展文旅产业发展新空间。实施《罗源县关于促进民宿发展三年行动方案》，主动融入省滨海民宿休闲度假带建设，加快打造滨海民宿聚集区。推动乡村振兴资金倾斜用于民宿聚集区的道路、旅游厕所、生态停车场等基础设施改造提升，引导社会资本、专业团队、创客队伍、村集体经济参与民宿聚集区建设，积极推进餐饮、娱乐、文创等产业向民宿聚集区域聚集，培育一批“民宿+”新业态。推动凤山、松山等乡镇发展高端度假酒店，支持发展非星级的精品酒店、特色酒店、连锁酒店。〔责任单位：县文体旅游局、工信局、农业农村局、自然资源和规划局、住建局、交运局、市场监管局、旅发中心，各乡（镇）人民政府〕

　　2.打造一批区域标志性项目。深入挖掘滨海休闲、畲家风情、清新生态、红色文化等旅游资源，重点推进井水渔村、北山渔村、畲族文化民俗小镇、书香文化小镇、中房旗杆文化小镇、白塔百丈红色旅游综合体等一批标志性文旅项目。〔责任单位：县文体旅游局、发改局、自然资源和规划局、住建局、旅发中心，各乡（镇）人民政府〕

　　（四）突出补链强链延链

　　根据我县文创旅游产业实际情况，进行纵向和横向延伸招商。支持国有企业以合资、合作方式引进央企、省企、优秀民营企业来我县布局，投资开发重大文化旅游项目。利用好现有的畲族文化民俗小镇、起步、霍口食用菌产业集群基地、罗源湾钢铁基地、罗宁千年古官道、霍口水库等资源，吸引优质文体旅产业落地罗源，推动“文化+旅游”“工业+旅游”“农业+旅游”“体育+旅游”纵深发展，赋予文旅产业更高效的推动力。〔责任单位：县文体旅局、农业农村局、工信局、水利局、招商办、旅发中心，各乡（镇）人民政府、开发区管委会〕

　　四、工作职责

　　文创旅游产业链实行链长负责制，在链长的直接领导下，集中力量对我县文创旅游产业链缺失及薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条。

　　（一）产业链领导小组负责统筹推进我县文创旅游产业链各项推进工作，围绕规划指引、政策扶持、用地需求、招商引资、项目建设等要素，统筹各个产业发展部门及社会资源，统一指挥，形成合力，构建全产业链、全生命周期服务资源，提升产业发展软实力。制定针对性产业发展策略，研究解决产业链发展过程中遇到的重点难点问题，督促检查指导各成员单位工作推进落实情况。

　　（二）产业链领导小组办公室承担产业链领导小组日常工作，主要负责：

　　1.调研梳理产业链发展现状，研究制定罗源文创旅游产业链全景图，及时更新并动态管理企业清单、重点项目清单、支持政策清单，协调推动产业链“一图三清单”工作。

　　2.定期组织召开文创旅游产业链协调会议，完善重大文创旅游招商引资项目“一事一议”制度，统筹协调重大事项问题，大力推动重大项目早落地、早建设、早投产、早运营。

　　3.建立文创旅游产业链投资布局引导机制。由领导小组办公室根据全县文创旅游整体产业发展空间规划情况及各地发展水平、各文创旅游产业链项目分布情况，引导重点文创旅游产业链项目布局，防止区域内同质化竞争现象。

　　4.落实产业链领导小组交办的其他任务。

　　五、工作机制

　　（一）链长议事协调机制。原则上每季度召开链长主持的产业链群专题会议，听取各成员单位汇报文创旅游产业链推动最新进展情况，统筹部署推进产业链发展重大事项，研究解决产业链发展中遇到难题。

　　（二）考核督查机制。各成员单位要按照职责分工每季度向领导小组办公室书面报告工作进展情况，领导小组办公室梳理汇总后向链长及领导小组书面报告文创旅游产业链工作推进情况。对工作要求落实不到位的各乡（镇）、相关部门，适时进行通报、约谈、现场督办。

　　附件：1.罗源县文创旅游产业链领导小组

　　2.罗源县文创旅游产业链重点项目清单

　　附件1

　　罗源县文创旅游产业链领导小组

　　为加强深入推进罗源县文创旅游产业链工作的组织领导，形成上下联动协调机制，成立罗源县文创旅游产业链工作领导小组，成员名单如下：

　　链  长：钟凤金  县政府副县长

　　副链长：黄宝忠  县文体旅游局局长        

　　成  员：林应鑫  县政府办副主任、机关事务服务中心主任     

　　        张宗清  县委宣传部副部长

　　        张  斌  开发区管委会副主任

　　        游其俤  县旅发中心主任

　　        兰雄狮  县发改局副局长

　　        吴绍中  县自然资源和规划局总规划师

　　        柯受连  县住建局副局长

　　        黄宝强  县工信局副局长

　　        黄  健  县市场监管局副局长

　　        陈振煌  县农业农村局副局长

　　        吴克通  县水利局副局长

　　        陈  雯  县文化市场综合执法大队教导员

　　        黄振法  县融媒体中心副主任

　　        兰  杨  县招商办副主任

　　        陈继焰  县文联主席

　　        许  杰  县交运局计建科科长

　　        林舒茜  凤山镇副镇长

　　        梁文贤  松山镇宣传委员

　　        凌  翔  碧里乡宣传委员

　　        林  夏  鉴江镇宣传委员

　　        黄璟菲  起步镇副镇长

　　        杜水明  洪洋乡宣传委员

　　        林若婷  中房镇统战委员、人武部长

　　        陈碧燕  白塔乡宣传委员

　　        董春英  西兰乡便民服务中心主任

　　        雷丽斌  飞竹镇宣传委员、统战委员

　　        张  铭  霍口畲族乡副乡长

　　领导小组下设办公室，办公地点挂靠县文体旅游局，办公室主任由县文体旅游局局长兼任，副主任由县旅发中心主任和县文体旅游局分管领导兼任，各成员单位指定一名工作人员作为办公室成员（联络员），具体负责与领导小组办公室对接相关工作。协调小组成员如发生人事变动，由其接任者自然接任。

　　附件2

　　罗源县文创旅游产业链重点项目清单

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