根据《罗源县人民政府办公室关于印发2018年政务公开主要任务分解表的通知》(罗政办〔2018〕152号）的文件精神，为进一步推进我区政务公开工作，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，结合开发区工作实际，特制定本实施方案。

一、着力加强公开解读回应工作

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

把公开透明作为政府工作的基本要求，按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，除依法需要保密的外，应及时公开我区制定的政策和文件，以公开促进依法行政和政策落地见效。结合机构改革和职能优化，在政府门户网站及时更新我区机构职责调整情况和权责清单调整情况。全面、准确、及时做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。拓展“双随机、一公开”监管，及时公开监管信息。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开文件的贯彻落实，公开我区投资建设重大项目的审批、核准、备案、实施等信息。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，在政府信息公开年度报告中及时公布重点领域信息公开情况。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读

立足制造强国、网络强国建设全局，加强政策解读宣传力度。履行好重大政策“第一解读部门”职责，通过在线访谈、座谈会、宣讲会、发表文章等方式积极宣讲，深入解读政策背景、依据、目的任务和涉及范围，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。重点抓好防范化解重大风险、污染防治、促进产业发展相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应

建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。做好热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。进一步完善舆情回应工作的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。建立政务舆情应对工作问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位和相关人员，要予以通报批评。

二、着力提升政务服务工作实效

（五）推进网上办事服务公开

按照《福州市人民政府印发关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（榕政综〔2017〕59号）要求，不断创新服务方式，优化营商环境。制定和完善服务事项清单，逐步实现办事材料目录化、精准化、电子化。打通信息壁垒，逐步实现政务信息共享共用。进一步完善政府网站网民留言、12345便民服务平台的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。

（六）提升实体政务大厅服务能力

依照符合实际、科学规划，便民高效、规范运行，公开透明、强化监督的原则，进一步优化力量配置，做好人员、设施、经费保障工作，提高服务质量、推行代办制度，切实做到群众和企业“最多跑一次”，提供人性化服务。

（七）优化审批办事服务

进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要

求；了解熟悉企业办事需要提供的各类证照、证明材料、流程，配合有关部门，为企业做好审批办事服务。

三、着力推进政务公开平台建设

（八）强化政府网站建设管理

认真落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（闽政办〔2017〕65号），不断提高政府网站管理服务水平。加强门户网站内容建设，丰富信息资源，事项办理等功能。大力推进网站集约化建设，建立健全内容发布协调机制和相关组织保障制度。认真落实政府网站部署互联网协议第六版（IPv6）工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保信息安全。

（九）用好“两微一端”新平台

探索发展“两微一端”新平台，充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

（十）整合各类政务热线电话

进一步配合省市县有关部门开展热线整合工作，将我区各类政务热线电话并入12345公共服务电话工作，实现统一受理、转办和反馈。实行统一管理、按责转办、限时办结。加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。

四、着力推进政务公开制度化规范化

（十一）贯彻落实政府信息公开

依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新条例），严格落实新条例各项规定，做好新旧条例衔接过渡工作。对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，优化接收、登记、办理、答复等流程。组织开展形式多样的宣传活动，营造良好氛围。

（十二）加强政府信息公开审查工作

严格落实信息公开属性源头认定机制和信息公开保密审查制

度，做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，依法依规明确公开的属性并进行公开，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围，依法保护好相关人员个人信息。

（十三）全面推行主动公开基本目录制度

配合做好我县重点领域政务公开清单编制工作，在开发区政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

（十四）建立健全公共企事业单位信息公开制度

切实推进公共企事业单位信息公开工作，并列入全面落实情况报告和政府信息公开工作年度报告。

                                                                                                                罗源湾开发区管委会

                                                                    2018年6月29日