2021年罗源县跨部门联合抽查工作计划

来源:罗源县 发布时间: 2021-05-28 15:59
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序号 抽查任务名称 牵头单位 配合单位 抽查区域 抽查对象 （行业企业 、机构等） 抽查比例 检查具体事项 计划抽查 时间 实施检查单位
1 2021年 “1+X” 专 项督查 市场监管局 市场监管领域相关部门 全县 宾馆饭店、 商场超市等 相关市场主 体 全县2020年 末企业实有 数的3%中涉 及的宾馆饭 店、商场超 市等相关市 场主体 依职权检查党政机关、人民团体、国有企事业单位或者党 员干部个人存在奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付 等问题线索。 全年 市场监管局
2 2021年下半年企业年报及经营行为抽查 商务局、统计等市场监管领域相关部门 全县 所有行业 全县2020年 末企业实有 数的3%左右 1.2020年度企业年报； 2. 1+X专项督查； 3. 企业经营行为等检查； 4. 外商投资信息报告 下半年 市场监管局及 相关配合 部门
3 校车交通安全检 查 教育局 公安局、交通运输局 全县 全县配备校 车的中小学 校和幼儿园 5% 配备校车的学校和校车服务提供者履行校车安全管理职责 情况 下半年 教育、公安、交通运输等部门
4 宾馆、旅店监督 抽查 公安局 市场监管局、消防支队、卫健委等部门 全县 各类旅馆、 旅店 5% 公安部门：旅馆是否按要求取得《特种行业许可证》以及 项目变更情况；出入口、紧急通道畅通情况，如安全指示 、警示标志设置和防火、防盗设施安全情况；是否建立落 实住宿验证登记、访客管理、贵重物品保管和值班巡查等 安全管理制度；是否按要求建立旅馆业治安管理信息系 统，并落实有关制度和措施；是否按要求安装安全防盗监 控系统，安全防范监控室各项管理措施是否落实？ 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性？ 4. “1+X”检查，通过依法依规检查市场主体提供的会计凭 证、财务报告以及其他会计科目资料，依职权检查是否存 在党政机关、人民团体、国有企事业单位或党员干部个人 奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付等问题线索。 消防部门：消防安全主体责任落实情况；消防设施器材情 况；建筑防火和安全疏散情况；其他依法需要检查的内容 5健部门：1.设置卫生管理部门或人员情况；2.建立卫生 管理档案情况；3.从业人员健康体检情况；4.按规定对空 气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具 进行卫生检测情况；5.公示卫生许可证、卫生信誉度等级 和卫生检测信息情况；6.按规定对顾客用品用具进行清洗 、消毒、保洁情况；7.开展集中空调通风系统卫生检测或 卫生学评价情况；8.开展集中空调通风系统淸洗消毒情况 2021年下 半年 公安、市场监管、消防、卫健等部门联合实施检查
5 保安行业相关单 位抽查 公安局 市场监管局等相关部门 全县 保安行业相 关单位抽查 保安服务公 司、保安培 训单位不低 于辖区内市 场主体的 10%；自行招 用保安员单 位不低于辖 区内市场主 体的5%;对武 装守护押运 服务企业， 抽查比例不 低于辖区内 市场主体的 25% 公安部门： 一、保安服务公司重点抽查内容 1.保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落 实情况；2.保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安 装、变更、使用情况；3.保安服务管理制度、岗位责任制 度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况； 4.从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管 理制度和保管设施建设情况，运钞车安全管理和定期组织 应急处置演练情况；5.保安服务公司跨市级行政区域经营 或设立分公司备案情况；6.保安员持《保安员证》上岗落 实情况；7.保安员穿着2011式保安员服装、佩戴保安服务 标志落实情况；8.保安员在岗培训及权益保障工作落实情 况；9.保安员在岗履职情况；10.保安服务公司信息录入保 安服务监管信息系统完整、准确情况；11.保安员信息录 入保安服务监管信息系统完整、准确情况；12.被投诉举报 事项纠正情况. 二、 自行招用保安员单位重点抽查内容 1.备案情况；2.监控影像资料、报警记录留存制度落实 情况；3.保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装 、变更、使用情况；4.保安服务管理制度、岗位责任制度 、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况；5. 依法配备的公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况； 6.自行招用的保安员及其服装、保安服务标志与装备管理 情况；7.保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；8.自 行招用保安员单位信息录入保安服务监管信息系统完整、 准确情况；9.保安员信息录入保安服务监管信息系统完整 、准确情况；10.被投诉举报事项纠正情况。 三、 保安培训单位重点抽查内容 1.保安培训单位基本情况；2.保安培训教学情况；3.枪 支使用培训单位备案情况和枪支安全管理制度与保管设施 建设管理情况；4.保安培训单位信息录入保安服务监管信 息系统完整、准确情况. 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性。 2021年下 半年 公安、市场监管等部门联合实施检查
6 房地产市场监督 执法检查 房管局 市场监 管局 全县 房地产开发 企业、房地 产经纪机构 、房地产估 价机构、物 业服务企业 1% 1.房地产开发企业销售商品房是否取得商品房预售许可 证，是否按照规定办理网签备案和预售资金监管；2.房地 产经纪机构是否明码标价，是否挪用交易资金；3.房地产 估价机构是否违规出具估价报告；4.物业服务企业是否按 照有关规定办理物业服务合同备案；5.是否存在其他违法 违规行为。 7-9月 住 建、市场监管 等部门
7 燃气行业安全生 产大检查 建设局 市场监管局、公安局、交通运输局 全县 燃气经营企 业 50% 1. 燃气经营企业是否履行安全生产、安全运行职责检查； 2. 燃气经营企业是否开展用户入户安检检查；3.瓶装燃气 销售实名制落实情况检查；4.燃气经营企业的其他生产、 经营活动行为是否符合相关法律法规、技术规范和强制性 标准检查；5.燃气经营企业从事燃气道路运输是否符合道 路危险货物运输相关法律法规规定。 2-5 月； 7-10 月 住建、市场监管、公安、交通运输等部门
8 对农药生产许可 的监管 　 市场监管局 全县 农药生产企 业 50% 农业农村部门？ 对农药生产、眞营、使用主体及农药产品质量的行政检查 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性； 4.是否违反规定发布广告。 6-10 月 农业农村和市场监督管理部门
9 农药经营监督抽 查 农业农 市场监管局 全县 农药经营者 1% 农业农村部门：检查农药经营许可、购销台账建立等依法 经营情况。 带3监管葡门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性； 4.是否违反规定发布广告。 6-10 月 农业农村和市场监督管理部门
10 肥料监督检查 村局 市场监管局 全县 肥料生产、 经营企业 2% 农业农村部门：检查肥料产品登记备案情况，肥料企业生 产、经营管理制度建设与落实情况。 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性。 6-10 月 农业农村和市场监督管理部门
11 种子监督检查 　 市场监管局 全县 持种子生产 经营许可证 的种子企 业，种子销 售门店 2% 农业农村部门：持证企业种子生产经营许可资质条件的保 持情况、种子生产经营行为开展情况；种子质量情况。 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性。 6-10 月 农业农村和市场监督管理部门
12 兽药监督检查 　 市场监管局 全县 兽药生产、 经营企业 兽药生产企业 全覆盖，农业农村部 门负责；兽药 经营企业农业农村部 门负责。 农业农村部门： 一、 兽药生产企业：1.是否有与所生产的兽药相适应的兽 医学、药学或者相关专业的技术人员；2.是否有与所生产 的兽药相适应的厂房、设施；3.是否有与所生产的兽药相 适应的兽药质量管理和质量检验的机构、人员、仪器设 备；4.是否有符合安全、卫生要求的生产环境；5.是否有 兽药生产质量管理规范规定的其他生产条件。 二、 兽药经营企业：1.是否有与所经营的兽药相适应的兽 药技术人员；2.是否有与所经营的兽药相适应的营业场所 、设备、仓库设施；3.是否有与所经营的兽药相适应的质 量管理机构或者人员；4.是否有兽药经营质量管理规范规 定的其他经营条件。 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性； 4.是否违反规定发布广告" 6-10 月 农业农村和市场监督管理部门
13 饲料、饲料添加 剂监督抽查 农业农村局 市场监管局 全县 饲料和饲料 添加剂生产 企业和经营 企业 由联合检查双方根据辖区内检查 对象数量情 况商定。 农业农村部门： 生产企业：1.生产许可证号是否真实有效；2.是否附具产 品质量检验合格证；3.是否附具标签，标签的内容是否符 合规定。 经营企上：1.是否对经营的饲料和饲料添加剂进行再加工 或者添加物质；2.是否经营无产品标签、无生产许可证、 无产品质量检验合格证的饲料和饲料添加剂；3.是否经营 的饲料、饲料添加剂霉变或超过保质期。 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性。 6-10 月 农业农村和市场监督管理部门
14 种畜禽质量监督 检查 农业农村局 市场监管局 全县 从事种畜禽 生产经营的 单位 1% 主要是种畜禽系谱和养殖档案，种畜精液质量检查等事项 6-10 月 农业农村和市场监督管理部门
15 通过网络经营旅 行社业务抽查 文化和旅游局 市场监管局 全县 通过网络经 营旅行社业 务的企业及 平台；发布 旅游经营信 息的网站 5% 通过网络经营旅行社业务抽查； 发布旅游经营信息网站抽查 6-8月份 文旅部门和市场监管部门
16 工业企业安全生 产情况的检查 应急局 工信局 全县 市属工业企 业 1-2家 工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查 3-6月,7-12月份 应急、工信等相关部门
17 对林木种苗生产经营的行政检查 林业局 市场监管局 全县 林木种子生产经营企业 5% 林业部门：1.现有资质、条件是否符合林木种子生产经营许可证核发的有关规定；2.林木种苗生产经营情况（是否按照许可证登记的范围、方式、有效期和生产经营种类等从事林业种子生产经营活动）；3.生产经营档案和业务登记等制度建立和执行情况；4.执行自检、标签、检疫、包装和广告等制度情况；5.是否有违法或者被处罚记录；6.其他遵循国家法律、法规、政策的情况。  市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性。 9月 林业局、各县区市场监管局
18 地方金融组织检 查 金融局 市场监管局 全县 小额贷款公 司、典当行 小额贷款公 司12. 5%;典 当行33. 3% 金融监管部门： 经营许可情况亩金来源情况、资金使用情况、业务合规经 营情况、公司制度情况。 市场监管部门：1.检查营业执照登记事项是否与实际经营 情况一致；2.检查年报公示信息真实性；3.检查是否在规 定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性。 第二季度 金融监管、市场监管部门
19 民用爆炸物品安 全管理 工信局 公安局、应急管理局、交通运输局、城乡建设局 全县 民爆销售、 仓储企业 5% 工信部门负责民爆物品安全生产许可、销售许可审核审 批，督促民爆生产、流通企业落实安全生产主体责任，负 责生产与销售单位安全生产监督检查。 公安机关负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业等事项 的审核审批及安全监管管理，督促爆破作业单位落实企业 主体责任，对民爆物品类从业单位储存库“四防”验收及 监督检查，民爆物品流向管理？ 交通主管部门负责危险货物道路运输企业、从业人员许可 审批，督促运输民爆物品的道路危险货物运输企业落实企 业主体责任。 应急管理主管部门、城乡建设主管部门分别依照各自职责 督促相关行业领域内涉及爆破作业的企业依法依规履行爆 破作业安全管理职责。 半年一次 工信 、公安、交 通、应急、城建等职能部门
20 石油、天然气管道设施保护 工信局 城乡建设局、应急管理局 全县 油气管道企业 5%

工信部门负责陆上石油、天然气管道设施(不舍城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道)的保护监管工作，督促油气管道企业和有关单位履行管道设施保护职责，依法查处危害管道安全的违法行为。

城乡建设主管部门严格落实油气管道周边施工项目的审批和日常监督管理，配合管道保护主管部门严查危害管道设施安全的违法施工行为。

应急管理主管部门负责油气管道设施建设项目安全条件审查、安全设施设计审查，加强油气管道建设项目竣工验收活动和验收结果的监督核查。

 半年一次 工信、城建、应急等职能部门
21 经营高危险性体育项目（游泳）场所监督检查 体育局 卫健委 全县 经营高危险性体育项目（游泳）场所 10%

体育部门： 

经营高危险性体育项目(游泳)场所安全管理、场馆设施、从业人员、应急处置预案以及卫生许可证、人员健康证，场馆净化消毒情况等。卫健部门:通过现场勘查和纸质材料核查，检查是否符合要求:1.场所开放是否办理许可，备案手续，取得相应证件:2.场所开放是否符合法定条件:3.是否存在违反《办法》第三十一条的情况:4.是否建立安全保障制质和技施:5开放期是否做好相关信息的醒目公示。

 5-10月 文体局、卫健局
24 养老机构规范经 营情况抽查 民政局 市场监管局、卫健局、建设局、消防救援大队 全县 全县养老服 务机构 100% 民政部门： 是否依法办理养老服务机构备案；是否依法登记具有独立法人资格，有法人登记证书；是否按照规定参加年检，年检合格；院内是否定期开展人员培训；是否对老年人进行入院评估；老年人确认入住后是否签署入住合同；是否有负责接待和处理老年人投诉建议的专门部门、人员或电话；是否建立老年人生活和健康档案；是否对外公开养老 院基本信息；相关部门日常监管中发现的隐患和整改情况台账；是否配置基本设施设备及物品，营造安全、舒适的服务环境；是否为自理、半自理、失能老年人提供基础生活照料服务；是否提供安全、营养均衡膳食服务；是否提供环境清洁卫生服务；是否健全应急处置机制；是否开展院内文娱活动协助新入住老年人适应养老院生活。市场监管部门： 1.检查养老院餐饮服务食品安全情况；2.对涉及市场主体的检查登记事项是否与实际经营情况一致；3.对涉及市场主体的检查年报公示信息真实性；4.对涉及市场主体的检查是否在规定期限内公示企业有关信息，和即时公示信息的真实性。卫健部门；针对其中开展医养结合的养老机构，检查其是否符合要求：1.是否取得养老机构内设医疗机构资质或医养结合相关医疗机构资质；2.医务人员资质；3.依法执业 情况；4.医疗废物管理情况；5.消毒隔离制度执行情况等。消防救援部门：消防安全主体责任落实情况；消防设施器材情况；建筑防火和安全疏散情况；其他依法需要检查的内容。城乡建设部门：房屋结构安全情况检查。 上半年、 下半年 民政、市场监管、卫健、住房和城乡建设、消防救援部门