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福建省罗源县气象局关于印发《罗源县气象局气象灾害应急预案(修订)》的通知

来源: 罗源县       发布时间: 2021-12-17 11:35     浏览量:{{pvCount}}     【字体:    

1 总则

1.1 编制目的 

明确罗源县气象局应对气象灾害的应急组织指挥机制、信息报告、气象灾害预警发布、分级响应与响应行动、应急保障与应急工作程序,以及各科室、直属单位的应急职责,提高气象应急监测预报预警水平和能力,为罗源县社会稳定、经济和社会发展提供气象保障。 

1.2 基本原则 

1.2.1 统一领导、分级管理。 

1.2.2 预防为主、科学高效。 

1.2.3 统一标准、规范流程。 

1.2.4 上下联动、信息共享。 

1.3 编制依据 

依照《中华人民共和国突发事件应对法》《福建省突发事件应对办法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《福建省气象条例》《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》《福建省气象灾害应急预案》《福州市气象灾害应急预案》《气象部门应急预案管理实施办法》《福州市气象局气象灾害应急预案》《罗源县气象灾害应急预案》《罗源县防汛》及罗源县相关专项预案等法律法规和规范性文件,结合实际情况制定本预案。 

1.4 适用范围 

本预案适用于影响我县的台风、暴雨、强对流(含雷电、冰雹、雷雨大风)、海上大风、低温(含霜冻、冰冻)、干旱、高温、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。 

2组织机构及职责

罗源县气象局应急工作领导小组(以下简称领导小组),统一领导和指挥本县气象部门应对气象灾害的工作。领导小组下设办公室(以下简称应急办),负责组织协调应急管理及应急信息的汇总、上传下达等相关工作。直属单位和内设机构依据职责分工组织做好相应应急响应工作。 

领导小组:领导小组组长由局主要领导担任,副组长由副局长或分管业务的负责人担任。领导小组成员由气象台、综合管理科、应急减灾科负责人组成 

应急办:应急办主任综合管理科主要负责人担任,成员综合管理科、气象台、应急减灾科人员。 

2.1 领导小组职责 

2.1.1贯彻落实市气象局和县委、县政府有关气象灾害应急工作指示精神,部署应急响应气象服务工作; 

2.1.2审核、签发报送县委县政府及有关部门提供的决策气象服务材料; 

2.1.3检查、指导各内设机构及直属单位进入应急响应状态的工作; 

2.1.4指挥调度应急处置所需的人员、物资、资金及技术装备等资源。 

2.1.5 组织应急例会,协调落实市气象局、县委县政府领导有关气象灾害应急工作指示(指标)精神; 

2.2 应急办职责 

2.2.1 统一组织、协调气象灾害应急响应处置工作,组织应急例会,参与综合研判; 

2.2.2 根据领导小组命令,研判决定启动、变更或终止应急响应命令并负责应急信息的汇总和上传下达; 

2.2.3 组织协调检查督促各单位气象灾害应急响应工作,并向领导小组报告; 

2.2.4 向市气象局、县委县政府及有关部门报送气象灾害信息与应急工作情况; 

2.2.5 完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

2.3 综合管理科职责 

2.3.1 组织科普宣传报道,协调灾害性天气节目的录制; 

2.3.2 组织做好水电保障、医疗保健、食品供给、交通、保卫等工作; 

2.3.3 完成领导小组交办的其他应急相关任务。  

2.4气象台职责 

2.4.1组织本局气象灾害应急会商向领导小组提出启动及终止应急响应建议; 

2.4.2 制作相关决策气象服务材料; 

2.4.3 负责制作气象灾害实况、预报、预警等信息材料和应急响应期间的每日服务总结材料; 

2.4.4 负责气象灾害风险评估分析、服务效益评估;协助开展气象灾害调查、分析和鉴定工作; 

2.4.5 参加市级气象灾害应急会商,天气会商和应急工作例会; 

2.4.6 负责气象观测系统的运行及观测资料的传输;负责气象仪器设备的运行监控、维修; 

2.4.7 负责气象信息网络系统的运行及各类实时气象信息的收集、处理和共享; 

2.4.8 负责微博、微信、LED、网站等气象信息的发布工作;承担媒体采访的上镜或访谈工作。 

2.4.9 应急结束后,气象台安排专人撰写气象服务过程总结,并高工把关后上报。 

2.4.10 完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

2.5应急减灾科职责 

2.5.1 负责局内安全的巡查和通知防雷重点管理单位做好气象灾害防御工作。 

2.5.2 根据需要,组织开展气象灾害调查、分析和鉴定 

2.5.3 按相应职责做好应急处置相关工作 

2.5.4 完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

3 气象灾害信息报告与发布

3.1 信息报告 

3.1.1 报告内容方式渠道 

(1)应急响应工作信息。进入Ⅲ级以上(含Ⅲ级)应急响应时,县气象台应及时向市局应急办、业务科技处、市气象台报送天气实况及灾情、预报预警情况、服务情况、应急响应组织工作等情况。信息通过气政通邮箱报送。市局应急办邮箱:福州市办公室文秘;市局业务科技处邮箱:福州市业务科技处文秘;市气象台邮箱:福州市气象台文秘。 

(2)灾害性天气信息。县气象台应及时收集上报辖区内灾害性天气信息,以填写“灾害性天气信息快报”(样式见附件8.2)的方式向市气象台、市局业务科技处报送。如有气象灾情发生时,则应通过灾情直报系统上报。在特殊条件下,可先通过电话报告上级,再补报相关文档材料。 

(3)重大气象突发事件信息。当气象灾害达到《关于进一步规范重大突发事件信息报送标准的通知》(气办发〔2015〕26号)文件规定的报送标准时,应急办应当及时向市局应急办和领导小组报送。重大气象突发事件信息报送内容、格式和程序,按照上级气象部门的规定执行。 

3.1.2 报告时限 

(1)应急响应工作信息。在应急响应期间,县气象台每日14时报送,必要时根据市局应急响应命令的要求增加报告次数。 

(2)较大以上突发事件信息。建立突发事件信息速报机制,对在监测过程中发现可能发生较大突发事件的气象灾害前兆,或已发生的较大气象灾害都应及时报告,在分析研判和确认后10分钟内,向同级政府和市级气象主管部门报告,必要时可越级上报。 

(3)重大突发气象灾害信息。各级气象部门在重大突发气象灾害发生后1小时内要完成初报,在发生后2小时内要续报灾害情况与气象应急服务措施等情况。 

3.2 信息发布 

3.2.1 发布原则 

(1)气象部门是气象预警和气象灾害信息的发布主体; 

(2)信息发布按照属地原则管理,谁发布、谁负责; 

(3)信息发布应当及时、准确、权威、客观。 

3.2.2 发布方式 

(1)决策气象服务材料由县气象台负责编发,报送县委县政府及有关部门。 

(2)气象预警信息的发布由县气象台根据灾害性天气过程发生发展情况,研判制作气象预警信号,及时通过省突发事件预警信息发布平台、广播、电视、网络和门户网站等方式向社会公众发布。 

(3)记者采访、发布新闻通稿和新闻发布会由综合管理科负责组织实施,气象台配合,及时向社会、媒体和各有关单位发布。 

4 气象灾害预警分析

4.1 预警级别 

可以预警的气象灾害,按照发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级。气象灾害预警种类与级别(标示)见附件8.3。 

4.2 预警分析 

县气象台负责召集相关人员进行天气会商,综合分析灾害性天气过程可能造成的影响范围和影响程度,及时制作决策服务材料并发布气象灾害预警信息。 

5 应急响应

5.1 响应级别 

气象灾害应急响应等级分为IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个级别,I级为最高级别。气象灾害应急响应种类与级别见附件8.4。 

5.2 响应原则 

5.2.1 应急响应启动或级别变更,一般逐级调整,必要时可根据灾害性天气变化发展越级调整。 

5.2.2 同时发生两种或以上气象灾害且需要按不同级别启动时,应急响应工作依照级别最高的种类组织开展。 

5.3 会商建议 

5.3.1 会商建议由县气象台提出。县气象台根据省市县会商意见,参照气象灾害应急响应启动级别标准见附件8.5,及时向带班领导提出启动、变更或终止应急响应的建议。 

5.3.2 应急响应会商建议以书面方式报送。会商主要内容:灾害性天气过程变化发展情况,可能影响范围和影响程度,启动、变更或终止应急响应级别建议等内容。 

5.4 会商会议 

5.4.1 会商条件 

当出现以下情况之一时,组织应急会商: 

(1)上级下达的应急响应命令或要求; 

(2)市局相关业务单位或领导小组提出会商建议; 

(3)气象灾害发生或可能在敏感地区、敏感时间发生,对敏感人群产生影响,引起较大社会反应。 

5.4.2 会商人员 

应急会商由带班领导组织,应急办、气象台主要负责人及业务值班人员参加。 

5.4.3 会商方式 

主要通过会议会商、电话会商或视频会商等方式进行。 

5.4.4 会商内容 

综合分析研判灾害性天气监测实况、未来可能造成的影响范围和影响程度、公众关注程度等多种因素,以及气象灾害应急响应启动、变更或终止。 

5.5 响应命令 

5.5.1 应急办根据应急会商意见,草拟应急响应命令和值班表,报局领导签发,签发后由应急办在岗责任人通知带班领导、司机、值班人员。 

5.5.2 应急响应命令包括应急响应的启动、变更或终止(含其种类、级别、范围及其它应急事项)。 

5.5.3 Ⅳ级应急响应命令由带班局领导签发;Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急响应命令由局长或被授权人签发。 

5.6 响应启动 

应急响应启动或变更后,领导小组及各内设机构和直属单位按照职责做好应急响应工作。具体响应程序和响应行动根据响应级别确定。 

5.6.1 IV级响应启动 

领导小组决定启动IV级响应后,明确1名带班领导,主要领导或分管领导按需要参加县委县政府县防指会议。应急办草拟应急响应命令及应急值班表报带班领导签发。签发后,由应急办在岗责任人向带班领导、各科室、直属单位、司机等传达IV级应急响应命令。实行24小时业务应急值守班和领导带班制度。 

各岗位应急响应行动: 

1、带班领导:24小时带班 

(1)组织检查车辆、梯子、备件、维修工具等应急物资与人员带班领导、副班、林昇(刘唐彪),发现问题立即整改 

(2)组织检查调试网络及供电设备,特别是备用电源(含UPS)、网络畅通、应急照明等参与人员应急办值班人员、柯友利、物业服务人员,必要时带班领导参加形成检查报告,需整改的项目应及时专人负责整改到位 

(3)检查院内仪器设备、周围环境、房屋设备等,消除隐患,必要时对仪器设备等进行加固; 

(4)参加每天国家、省、市气象部门组织的日常和应急天气会商掌握预报服务情况,落实一把手直报制度 

(5)协调应急期间的相关日常工作遇有重要情况及时向领导小组报告 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

2、应急办在岗责任人:到岗到位,24小时守班。 

(1)协助气象台值班人员做好气象服务材料传外网工作(如微信、微博、led、网站、有关部门的外网邮箱等); 

(2)在领导小组的决定下,负责启动、变更或解除应急响应;(3)组织宣传报道工作和配合广电部门开展灾害性天气节目 

录制工作; 

(4)参加国家、省、市、县日常天气会商及应急天气会商; 

(5)通过气政通、手机短信、微信(罗川新气象、福州气象直播群)等方式向市局应急办及本单位干部职工通报情况; 

(6)及时向带班领导报告应急响应工作动态,提出加强应急综合措施建议; 

(7)遇有重要情况及时向带班领导报告 

(8)完成领导小组交办的其他应急相关任务 

3、气象台在岗责任人:应急期间安排主班、副班各1人,到岗到位,24小时值班。 

主班职责: 

(1)及时分析跟踪灾害性天气发展趋势,向领导小组提出启动、变更或解除应急响应的建议,提出会商及加强预报预警应急措施建议; 

(2)加强实况监测和短时临近预报值班,及时做好灾害性天气的预报、预警、服务工作(特别是预警信号的发布与变更、防指成员、乡镇分管领导及村居信息员的预警服务、涉农涉旅的“直通式”服务),并跟踪分析灾害性天气发展趋势; 

(3)制作决策气象服务产品(重要天气报告、重要气象信息专报、短时强天气报告、各类实况通报等),经主要领导签发后,报送县委、县政府和有关部门; 

(4)配合广电部门开展灾害性天气节目的录制工作,负责节目上镜或访谈 

(5)遇有重要情况及时向带班领导报告; 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

副班职责: 

(1)掌握仪器设备、通信系统运行和观测资料传输等情况,发现故障第一时间向省市局的有关部门报告并及时组织排除; 

(2)负责保障通讯网络系统和视频会商系统的稳定运行; 

(3)负责微博、微信、LED、网站、外网邮箱等气象信息的发布(由应急办在岗责任人协助完成); 

(4)负责按主班的要求进行天气实况统计,密切配合主班开展预报服务工作负责决策材料审核,短信直报相关业务 

(5)配合主班开展灾害性天气节目的录制工作; 

(6)遇有重要情况及时向主班和带班领导报告; 

(7)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

4、司机: 

(1)在岗待命,按职责履行相关应急职责 

(2)作好应急期间的伙食、车辆、油料、供电等保障 

(3)协助带班领导作好应急期间安全生产过程 

(4)完成领导小组交办的其他应急相关任务 

5、其他人员:工作日在岗待命,按职责履行相关应急职责。非工作日城区内待命,保证通讯畅通。 

5.6.2 Ⅲ级响应启动 

领导小组决定启动Ⅲ级响应后,明确主要领导和1名副职领导带班,业务分管领导按需要参加县委县政府县防指会议。应急办草拟应急响应命令及应急值班表报主要领导签发。签发后,由应急办在岗责任人向带班领导、直属单位、内设机构、司机等传达级应急响应命令。实行24小时业务应急值守班和领导带班制度。气象台根据影响情况安排2个夜班值守人员 

各岗位应急响应行动: 

1、主要领导:24小时领导带班 

(1)开展决策气象服务,落实一把手直报制度; 

(2)参加县委、县政府及县防指有关工作会议,参加县防指值班; 

(3)遇有重要情况及时向市气象局、县委县政府报告 

(4) 完成县委县政府、市气象局县防指交办的其他应急相关任务。 

2、副职带班领导:24小时领导带班。 

(1)组织检查车辆、梯子、备件、维修工具等应物资(参加带班领导、副班、林刘唐彪),发现问题立即整改到位) 

(2)组织检查调试网络及供电设备,特别是备用电源(含UPS)、网络畅通、应急照明等(参与人员应急办值班人员、柯友利、物业服务人员,必要时带班领导参加。检查后要形成检查报告,需整改的项目应及时专人负责整改到位); 

(3)检查院内仪器设备、周围环境、房屋设备等,消除隐患,必要时对仪器设备等进行加固; 

(4)参加每天国家、省、市气象部门组织的日常和应急天气会商,掌握预报服务情况; 

(5)协调应急期间的相关日常工作;适时启动应急保障装备及应急队伍; 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务,遇有重要情况及时向领导小组报告。 

3、应急办在岗责任人:到岗到位,24小时守班。 

(1)协助气象台值班人员做好气象服务材料传外网工作(如微信、微博、网站、led、有关部门的外网邮箱等); 

(2)在领导小组的决定下,负责启动、变更或解除应急响应;(3)组织宣传报道工作和配合广电部门开展灾害性天气节目 

的录制工作; 

(4)参加国家、省、市、县日常天气会商及应急天气会商; 

(5)及时向带班领导报告应急响应工作动态,提出加强应急综合措施建议; 

(6)通过气政通、手机短信、微信(罗川新气象、福州气象直播群)等方式向市局应急办及本单位干部职工通报情况; 

(7)遇有重要情况及时向带班领导报告 

(8)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

4、气象台在岗责任人:应急期间安排主班、副班各1人,到岗到位,24小时值班。 

主班职责: 

(1)加强分析跟踪灾害性天气发展趋势,并向领导小组提出启动、变更或解除应急响应的建议,提出会商及加强预报预警应急措施建议; 

(2)加强实况监测和短时临近预报值班,及时组织做好灾害性天气的预报、预警、服务工作(特别是预警信号的发布与变更、防指成员、乡镇分管领导及村居信息员的预警服务、涉农涉旅的“直通式”服务),并跟踪分析灾害性天气发展趋势; 

(3)制作决策气象服务产品(重要天气报告、重要气象信息专报、短时强天气报告、各类实况通报等),经主要领导签发后,报送县委、县政府和有关部门; 

(4)配合广电部门开展灾害性天气节目的录制工作,负责节目上镜或访谈 

(5)遇有重要情况及时向带班领导报告; 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

副班职责: 

(1)掌握仪器设备、通信系统运行和观测资料传输等情况,发现故障第一时间向省市局的有关部门报告并及时组织排除; 

(2)负责保障通讯网络系统和视频会商系统的稳定运行; 

(3)负责微博、微信、LED、网站、外网邮箱等气象信息的发布(由应急办在岗责任人协助完成); 

(4)负责按主班的要求进行天气实况统计,密切配合主班开展预报服务工作。负责决策材料审核,短信直报相关业务,协助制作短时强天气报告 

(5)配合主班开展灾害性天气节目的录制工作; 

(6)遇有重要情况及时向主班和带班领导报告; 

(7)每天14时前向业务科技处报送决策服务统计表和报告应急工作情况; 

(8)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

5、司机:到岗到位,24小时值班 

(1)在岗待命,按职责履行相关应急职责; 

(2)作好应急期间的伙食、车辆、油料、供电等保障; 

(3)协助带班领导作好应急期间安全生产过程; 

(4)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

 6、其他人员:工作日在岗待命,按职责履行相关应急职责。非工作日城区内待命,保证通讯畅通。 

5.6.3 Ⅱ级响应启动 

领导小组决定启动Ⅱ级响应后,明确主要领导和1名副职领导带班,业务分管领导按需要参加县委县政府县防指会议。应急办草拟应急响应命令及应急值班表报局主要领导签发。签发后,由应急办在岗责任人向带班领导、直属单位、内设机构、司机等传达级应急响应命令。实行24小时业务应急值守班和领导带班制度。气象台根据影响情况安排2个夜班值守人员 

1、主要领导:到岗到位,24小时领导带班 

(1)开展决策气象服务,落实一把手直报制度; 

(2)参加县委、县政府及县防指有关工作会议,驻守县防指值班; 

(3)遇有重要情况及时向市气象局、县委县政府报告 

(4) 完成县委、县政府、市气象局,县防指交办的其他应急相关任务。 

2、副职带班领导:到岗到位,24小时领导带班。 

(1)组织检查车辆、梯子、备件、维修工具等应物资(参加带班领导、副班、林刘唐彪),发现问题立即整改到位) 

(2)组织检查调试网络及供电设备,特别是备用电源(含UPS)、网络畅通、应急照明等(参与人员应急办值班人员、柯友利、物业服务人员,必要时带班领导参加。检查后要形成检查报告,需整改的项目应及时专人负责整改到位); 

(3)检查院内仪器设备、周围环境、房屋设备等,消除隐患,必要时对仪器设备等进行加固; 

(4)参加每天国家、省、市气象部门组织的日常和应急天气会商掌握预报服务情况; 

(5)协调应急期间的相关日常工作;适时启动应急保障装备及应急队伍;遇有重要情况及时向领导小组报告 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务  

3、应急办在岗责任人:到岗到位,24小时守班。 

(1)协助气象台值班人员做好气象服务材料传外网工作(如微信、微博、网站、led、有关部门的外网邮箱等); 

(2)在领导小组的决定下,负责启动、变更或解除应急响应;(3)组织宣传报道工作和配合广电部门开展灾害性天气节目 

的录制工作; 

(4)参加国家、省、市、县日常天气会商及应急天气会商; 

(5)及时向带班领导报告应急响应工作动态,提出加强应急综合措施建议; 

(6)通过气政通、手机短信、微信(罗川新气象、福州气象直播群)等方式向市局应急办及本单位干部职工通报情况; 

(7)遇有重要情况及时向带班领导报告。 

(8)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

4、气象台在岗责任人:应急期间安排主班、副班各1人,到岗到位,24小时值班。 

主班职责: 

(1)加强分析跟踪灾害性天气发展趋势,并向领导小组提出启动、变更或解除应急响应的建议,提出会商及加强预报预警应急措施建议; 

(2)加强实况监测和短时临近预报值班,及时组织做好灾害性天气的预报、预警、服务工作(特别是预警信号的发布与变更、防指成员、乡镇分管领导及村居信息员的预警服务、涉农涉旅的“直通式”服务),并跟踪分析灾害性天气发展趋势; 

(3)制作决策气象服务产品(重要天气报告、重要气象信息专报、短时强天气报告、各类实况通报等),经主要领导签发后,报送县委、县政府和有关部门; 

(4)配合广电部门开展灾害性天气节目的录制工作,负责节目上镜或访谈 

(5)遇有重要情况及时向带班领导报告; 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

副班职责: 

(1)掌握仪器设备、通信系统运行和观测资料传输等情况,发现故障第一时间向省市局的有关部门报告并及时组织排除; 

(2)负责保障通讯网络系统和视频会商系统的稳定运行; 

(3)负责微博、微信、LED、网站、外网邮箱等气象信息的发布(由应急办在岗责任人协助完成); 

(4)负责按主班的要求进行天气实况统计,密切配合主班开展预报服务工作。负责决策材料审核,短信直报相关业务,协助制作短时强天气报告 

(5)配合主班开展灾害性天气节目的录制工作; 

(6)遇有重要情况及时向主班和带班领导报告; 

(7)每天14时前向业务科技处报送决策服务统计表和报告应急工作情况; 

(8)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

5、司机:到岗到位,24小时值班 

(1)在岗待命,按职责履行相关应急职责; 

(2)作好应急期间的伙食、车辆、油料、供电等保障; 

(3)协助带班领导作好应急期间安全生产过程; 

(4)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

6、其他人员:工作日在岗待命,按职责履行相关应急职责。非工作日城区内待命,保证通讯畅通。 

5.6.4 Ⅰ级响应启动 

领导小组决定启动Ⅰ级响应后,明确主要领导和1名副职领导带班,业务分管领导按需要参加县委县政府县防指会议。应急办草拟应急响应命令及应急值班表报局主要领导签发。签发后,由应急办在岗责任人向带班领导、直属单位、内设机构、司机等传达级应急响应命令。实行24小时业务应急值守班和领导带班制度。气象台根据影响情况安排2个夜班值守人员。 

1、主要领导:到岗到位,24小时领导带班 

(1)开展决策气象服务,落实一把手直报制度; 

(2)参加县委、县政府及县防指有关工作会议,驻守县防指值班; 

(3)遇有重要情况及时向市气象局、县委县政府报告 

(4) 完成县委、县政府、市气象局,县防指交办的其他应急相关任务。 

2、副职带班领导:到岗到位,24小时领导带班。 

(1)组织检查车辆、梯子、备件、维修工具等应物资;(参加带班领导、副班、林刘唐彪),发现问题立即整改到位) 

(2)组织检查调试网络及供电设备,特别是备用电源(含UPS)、网络畅通、应急照明等(参与人员应急办值班人员、柯友利、物业服务人员,必要时带班领导参加。检查后要形成检查报告,需整改的项目应及时专人负责整改到位); 

(3)检查院内仪器设备、周围环境、房屋设备等,消除隐患,必要时对仪器设备等进行加固; 

(4)参加每天国家、省、市气象部门组织的日常和应急天气会商,掌握预报服务情况; 

(5)协调应急期间的相关日常工作;适时启动应急保障装备及应急队伍; 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务,遇有重要情况及时向领导小组报告。 

3、应急办在岗责任人:到岗到位,24小时守班。 

(1)协助气象台值班人员做好气象服务材料传外网工作(如微信、微博、网站、led、有关部门的外网邮箱等); 

(2)在领导小组的决定下,负责启动、变更或解除应急响应;(3)组织宣传报道工作和配合广电部门开展灾害性天气节目 

的录制工作; 

(4)参加国家、省、市、县日常天气会商及应急天气会商; 

(5)及时向带班领导报告应急响应工作动态,提出加强应急综合措施建议; 

(6)通过气政通、手机短信、微信(罗川新气象、福州气象直播群)等方式向市局应急办及本单位干部职工通报情况; 

(7)遇有重要情况及时向带班领导报告 

(8)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

4、气象台在岗责任人:应急期间安排主班、副班各1人,到岗到位,24小时值班。 

主班职责: 

(1)加强分析跟踪灾害性天气发展趋势,并向领导小组提出启动、变更或解除应急响应的建议,提出会商及加强预报预警应急措施建议; 

(2)加强实况监测和短时临近预报值班,及时组织做好灾害性天气的预报、预警、服务工作(特别是预警信号的发布与变更、防指成员、乡镇分管领导及村居信息员的预警服务、涉农涉旅的“直通式”服务),并跟踪分析灾害性天气发展趋势; 

(3)制作决策气象服务产品(重要天气报告、重要气象信息专报、短时强天气报告、各类实况通报等),经主要领导签发后,报送县委、县政府和有关部门; 

(4)配合广电部门开展灾害性天气节目的录制工作,负责节目上镜或访谈 

(5)遇有重要情况及时向带班领导报告; 

(6)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

副班职责: 

(1)掌握仪器设备、通信系统运行和观测资料传输等情况,发现故障第一时间向省市局的有关部门报告并及时组织排除; 

(2)负责保障通讯网络系统和视频会商系统的稳定运行; 

(3)负责微博、微信、LED、网站、外网邮箱等气象信息的发布(由应急办在岗责任人协助完成); 

(4)负责按主班的要求进行天气实况统计,密切配合主班开展预报服务工作。(负责决策材料审核,短信直报相关业务,协助制作短时强天气报告 

(5)配合主班开展灾害性天气节目的录制工作; 

(6)遇有重要情况及时向主班和带班领导报告; 

(7)每天14时前向业务科技处报送决策服务统计表和报告应急工作情况; 

(8)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

5、司机:到岗到位,24小时值班 

(1)在岗待命,按职责履行相关应急职责; 

(2)作好应急期间的伙食、车辆、油料、供电等保障; 

(3)协助带班领导作好应急期间安全生产过程; 

(4)完成领导小组交办的其他应急相关任务。 

6、其他人员:工作日在岗待命,按职责履行相关应急职责。非工作日城区内待命,保证通讯畅通。 

5.7 响应变更 

应急响应变更后,领导小组及各内设机构和直属单位按照职责做好相应级别的应急响应工作。具体响应程序和详细内容参照相应级别的应急响应内容执行。 

应急响应终止后,领导小组、内设机构和直属单位自动终止应急状态,恢复正常业务运行和管理状态。 

5.8响应岗位职责 

响应岗位 

地点 

职责要求 

到岗到位 

值班室、办公室、防汛办 

电话畅通。 

值班 

值班平台或办公室 

电话畅通,负责落实处理应急响应或领导交办的有关事宜。 

守班 

单位 

协助气象台值班人员完成气象服务材料报送工作;电话畅通;参加天气会商,主动掌握天气信息;及时了解省市气象局及邻近县市区应急工作状态;协助带班领导协调、督促、检查本单位气象灾害应急处置情况;如遇有突发或应急情况及时向带班领导报告。 

带班 

Ⅳ级、Ⅲ级应急响应:行政区域范围; 

Ⅱ级、Ⅰ级应急响应:单位或防汛办 

检查落实人员到位、应急、网络设备、供电设备等情况;电话畅通,参加天气会商;根据最新情况研究应急处置工作;审定报送县委、县政府以及有关部门的重要报告材料。根据需要参加地方防汛会议,汇报天气趋势及动态。 

6应急响应结束

6.1 应急响应工作总结 

应急响应终止后,县气象台会同应急办2天内将工作总结报领导小组和市局业务科技处 

工作总结内容:气象灾害事件的基本情况,产生的原因;应急处置过程中存在的问题;改进的措施与建议。 

6.2 灾害成因分析 

气象台积极参与省市气象台组织的重大灾害性天气成因分析;对辖区灾害性天气预报、预测技术和效果进行分析总结,提高业务技术水平 

6.3 灾害调查评估 

领导小组负责组织开展对重大灾害性天气过程造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查分析评估,形成书面材料报送市局应急办。 

7 

7.1 预案管理 

本预案由应急办管理。预案实施后,随着应急相关法律法规的制定、修改和完善,各应急响应单位职责或应急工作发生变化,或发现应急过程中存在问题和出现新的情况,应适时召集有关部门和专家进行评估,及时修订完善本预案。 

本预案由罗源县气象局负责解释。 

7.2 修订情况 

本预案于20156月编制,2019年6月修订。2021年9月再次修订 

7.3 施行日期 

本预案自印发之日起实施。 

8 附件

8.1 术语解释 

台风。是指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋(含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风),其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。 

暴雨。一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上,或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水,会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。 

强对流天气。包括雷电、冰雹、短时强降水和雷雨大风。 

雷电。是指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象,会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。 

冰雹。是指由冰晶组成的固态降水,会对农业、人身安全、室外设施等造成危害。 

雷雨大风。指伴随雷电、冰雹、短时强降水出现的短时8级及以上大风。 

海上大风。是指平均风力大于6级或阵风风力大于7级的风,会对海上交通、海上作业、港口设施、施工作业等造成危害。 

低温。是指气温较常年异常偏低的天气现象,会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害。 

霜冻。是指地面温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害。 

冰冻。是指雨、雪、雾在物体上冻结成冰的现象,会对农牧业、林业、交通和电力、通信设施等造成危害。 

干旱。是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象,会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。 

高温。是指日最高气温在35摄氏度以上的天气现象,会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。 

大雾。是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低(能见度小于1000米)的天气现象,会对交通、电力、人体健康等造成危害。 

霾。是指空气中悬浮的微小尘粒、烟粒或盐粒使能见度显著降低的天气现象,会对交通、环境、人体健康等造成危害。 

8.2 灾害性天气信息快报文档样式 

8.2.1文档样式 

灾害性天气信息快报 

报送单位:初报/续报 

灾害性天气类型 

  

灾害性天气强度 

  

起止时间 

    分 ~ 月     

影响情况 

  

灾害程度 

(定性评估) 

  

后续影响分析 

(定性预估) 

  

预报服务情况 

  

报送人:      审核:      报送时间: 年 月 日 时 分 

8.2.2填报说明 

1)“灾害性天气信息快报”的重点是快报,即及时报送当地获取的气象信息(包括灾情),根据灾害性天气过程的发展情况或上级要求进行续报。详细灾情或预报服务工作汇报按原业务规定进行。 

2)灾害性天气类型:灾害性天气信息重点报送常规观测网无法获取的信息,如冰雹、雨雾淞和道路结冰等信息;灾情信息则侧重报送台风、暴雨、强对流和低温冻害等的影响情况。 

3)灾害性天气强度:如冰雹直径大小、雨雾淞和道路结冰的厚度。 

4)起止时间:根据实际情况填写至日或时或分。 

5)影响情况:定性描述灾害性天气的影响范围(如多少个县市或乡镇),和灾害的损失情况(如冰雹造成的烟叶受损情况或房屋受损情况等)。 

6)灾害程度:对灾害损失进行定性评估,如受灾较轻或较重或严重等。 

7)后续影响分析:根据天气形势变化对未来灾情的发展趋势进行定性预估,如影响已结束或灾情还在持续或灾情还将进一步发展等。 

8)预报服务情况:重点介绍对政府部门开展的决策服务情况预警信号发布情况和应急响应启动情况等。 

8.3 气象灾害预警种类与级别(标示) 

  

台风 

暴雨 

雷电 

冰雹 

雷雨 

大风 

海上大风 

低温 

干旱 

高温 

大雾 

 

沙尘 

IV级 

(蓝色) 

 

 

 

 

 

  

  

 

  

 

Ⅲ级 

(黄色) 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

  

Ⅱ级 

(橙色) 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

  

I级 

(红色) 

 

 

  

  

  

 

 

  

  

  

8.4 气象灾害应急响应种类和级别 

种类 

级别 

台风 

暴雨 

强对流 

干旱 

海上大风 

低温 

高温 

大雾 

 

IV级 

 

 

 

  

  

  

  

  

  

Ⅲ级 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ⅱ级 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

I级 

 

 

  

 

  

  

  

  

  

8.5 气象灾害应急响应启动级别标准 

8.5.1 台风 

(1)Ⅳ级响应启动 

当县气象台发布台风蓝色预警,预计未来48小时内将达到台风黄色预警标准;或者热带气旋已经对我市沿海海面及陆地造成影响,并且该影响可能持续。 

(2)Ⅲ级响应启动 

当县气象台发布台风黄色预警,预计未来48小时内将达到台风橙色预警标准;或者热带气旋已经对我市沿海海面及陆地造成较大影响,并且该影响可能持续。 

(3)Ⅱ级响应启动 

当县气象台发布台风橙色预警;或者热带气旋已经对我市沿海海面及陆地造成重大影响,并且该影响可能持续。 

(4)I级响应启动 

当县气象台发布台风红色预警;或者热带气旋已经对我市沿海海面及陆地造成特别重大影响,并且该影响可能持续。 

8.5.2 暴雨 

(1)Ⅳ级响应启动 

当县气象台发布暴雨蓝色预警,且预计未来48小时预警区内的大部地区仍将连续达到暴雨蓝色预警及以上标准;或者暴雨天气已经出现,并引发城乡渍涝或其它次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成一定影响。 

(2)Ⅲ级响应启动 

当县气象台发布暴雨黄色预警,且预计未来48小时预警区内的大部地区仍将连续达到暴雨蓝色预警及以上标准;或者暴雨天气已经出现,并引发城乡渍涝或其它次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成较大影响。 

(3)Ⅱ级响应启动 

当县气象台发布暴雨橙色预警,且预计未来48小时预警区内的大部地区将出现200毫米以上累计降水;或者暴雨天气已经出现,并引发城乡渍涝或其它次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成重大影响。 

(4)I级响应启动 

当县气象台发布暴雨红色预警,且预计未来48小时预警区内的大部地区将出现200毫米以上累计降水;或者暴雨天气已经出现,并引发城乡渍涝或其它次生灾害,对交通、通信及群众生产生活等造成特别重大影响。 

8.5.3强对流 

(1)Ⅳ级响应启动 

当县气象台发布冰雹或雷电橙色预警,且预计未来3小时仍将持续出现雷雨大风或冰雹。 

(2)Ⅲ级响应启动 

当县气象台发布冰雹或雷电红色预警,且预计未来2小时仍将持续出现雷雨大风或冰雹。 

8.5.4 干旱 

(1)Ⅲ级响应启动 

当县气象台连续三天发布气象干旱黄色预警,且预计未来七天干旱天气仍将持续或干旱范围进一步发展,3个以上县(市)工农业生产及生活用水受到较大影响。 

(2)Ⅱ级响应启动 

当县气象台连续二天发布气象干旱橙色预警,且预计未来七天干旱天气仍将持续或干旱范围进一步发展,3个以上乡镇工农业生产及生活用水受到重大影响。 

(3)I级响应启动 

当县气象台发布气象干旱红色预警,且预计未来七天干旱天气仍将持续或干旱范围进一步发展,4个以上乡镇工农业生产及生活用水受到特别重大影响。 

8.5.5 海上大风 

(1)Ⅲ级响应启动 

当县气象台发布海上大风黄色预警,预计未来48小时内将达到海上大风橙色预警标准;或者大风已经对我县沿海海面造成较大影响,并且该影响可能持续。 

(2)Ⅱ级响应启动 

当县气象台发布海上大风橙色预警,预计未来48小时内平均风力12级以上或者阵风13级以上;或者大风已经对我县沿海海面造成重大影响,并且该影响可能持续。 

8.5.6 低温 

(1)Ⅲ级响应启动 

当县气象台发布霜冻黄色预警,且预计未来48小时将达到霜冻橙色预警标准;或者低温、冰冻天气已经对我县两个及以上的乡镇大部分地区的主要农作物、交通运输、人们日常生活等造成较大影响,并且该影响将持续。 

(2)Ⅱ级响应启动 

当县气象台发布霜冻橙色预警,且预计未来72小时将维持霜冻橙色预警标准,或者低温、冰冻天气已经对我县两个及以上的乡镇大部分地区的主要农作物、交通运输、人们日常生活等造成严重影响,并且该影响将持续。 

8.5.7 高温 

(1)Ⅲ级响应启动 

当县气象台连续两天发布高温橙色预警,且预计未来48小时将达到高温红色预警标准;或者高温天气已经对大部分地区群众健康产生较大威胁,农作物生长受到较大影响,城乡用电比较紧张,并且该影响可能持续。 

(2)Ⅱ级响应启动 

当县气象台连续两天发布高温红色预警,且预计未来72小时仍将维持高温红色预警标准;或者高温天气已经对大部分地区群众健康产生重大威胁,经济、社会活动受到重大影响,城乡用电明显紧张,并且影响可能持续。 

8.5.8 大雾 

(1)Ⅲ级响应启动 

当县气象台发布大雾黄色预警,预计未来48小时内将达到大雾橙色预警标准;或者大雾已经对交通运输安全等造成较大影响,并且该影响可能持续。 

(2)Ⅱ级响应启动 

当县气象台发布大雾橙色预警,预计未来48小时内将维持大雾橙色预警标准;或者大雾已经对交通运输安全等造成严重影响,并且该影响可能持续。 

8.5.9 霾 

(1)Ⅲ级响应启动 

当县气象台发布霾黄色预警,预计未来48小时内将达到霾橙色预警标准;或者已出现重度空气污染的霾,对群众生活和交通等造成较大影响,并且该影响可能持续。 

(2)Ⅱ级响应启动 

当县气象台发布霾橙色预警,预计未来48小时内将维持霾橙色预警标准;或者已出现严重空气污染的霾,对群众生活和交通等造成严重影响,并且该影响可能持续。  

  

8.6 气象灾害应急响应流程图 

如有调整,由相应岗位人员自行替补 

 

                                 罗源县气象局气象灾害应急响应流程图 

  

  

  

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