一、出台背景

　　国有建设用地供地计划，是人民政府在计划期内对国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出科学的安排，是在充分研究土地市场规律，把握土地市场发展趋势的基础上，依据有关法律法规和土地现实供需要求编制的，对未来国有建设用地供应规模、时序、结构等方面的设计和谋划，具有非常重要的意义。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（修订草案）（征求意见稿）“县（市）人民政府自然资源主管部门应当编制年度建设用地供应计划，报县（市）人民政府批准后向社会公布”的文件精神，特制定本通知。

　　二、目标任务

　　以科学发展观和“十九大”精神为指导，根据县委、县政府的总体要求，以促进社会和谐发展为目标，以节约集约高效利用土地为基本要求，立足保护资源、保持发展、保障民生，积极为本县经济社会全面协调可持续发展提供重要物质基础和支撑；按照产业布局、结构和时序，落实差别化土地供应政策，推动产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变；严格控制建设用地增量，强化土地宏观调控作用，以加快推进城镇化、建设绿色工业城市进程为供地导向，实行积极稳妥、综合平衡、留有余地的稳健型土地供应政策，发挥土地供应对房地产市场的调控作用，为实现本县经济跨越式发展目标提供用地保障。

　　三、主要内容

　　本供应计划内容共分为五个部分：

　　（一）供应总量。2020年度本县国有建设用地供应总量控制在202.2059公顷以内。

　　（二）供应结构。2020年度本县国有建设用地供应总量为202.2059公顷，其中：商服用地44.2707公顷，占土地供应总量的21.89%；工矿仓储用地76.5984公顷，占土地供应总量的37.88%；住宅用地17.7253公顷，占土地供应总量的8.77%；公共管理与公共服务用地9.2267公顷，占土地供应总量的4.56%；交通运输用地34.0367公顷，占土地供应总量的16.83%；水域及水利设施用地11公顷，占土地供应总量的5.44%，特殊用地9.3480公顷，占土地供应总量的4.63%。

　　（三）供应布局。2020年度本县拟供应的国有建设用地总量中，商服用地、工矿仓储用地、住宅用地主要集中在凤山镇、鉴江镇、罗源湾开发区、台商投资区，公共管理与公共服务用地、特殊用地主要集中在凤山镇、松山镇、鉴江镇、洪洋乡，交通运输用地、水域及水利设施用地主要集中在起步镇、碧里乡、霍口畲族乡。

　　（四）供应时序。2020年度本县拟供应的国有建设用地总量中，第一季度拟供应36.3780公顷以内；第二季度拟供应31.4087公顷以内；第三季度拟供应81.9125公顷以内；第四季度拟供应52.5067公顷以内。

　　（五）供应方式。2020年度本县拟供应的国有建设用地总量中，商服用地、工矿仓储用地、住宅用地医卫慈善用地以出让方式为主，共计142.6806公顷，占土地供应总量的70.56%；公共设施用地用地、文化设施用地、教育用地、交通运输用地、水域与水利设施用地、特殊用地以划拨方式为主，共计59.5253公顷，占土地供应总量的29.44%。