一、出台背景和目的

　　为加强我县应急救援力量建设，打造专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援力量，提高各类突发事件应急救援能力，形成与经济社会发展水平相适应、与人民群众安全需求相匹配的应急救援能力。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）《福州市人民政府办公厅印发<福州市应急救援队伍建设管理办法（试行）>的通知》等文件要求，结合我县实际，制定本试行办法。

　　二、主要依据

　　1.《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）

　　2.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

　　3.《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）

　　4.《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》（2011）

　　5.《烈士褒扬条例》（国务院令第718号）

　　6.《福州市人民政府办公厅关于印发<福州市应救援队伍建设管理办法（试行）>的通知》（榕政办〔2021〕21号）

　　三、主要内容

　　（一）应急救援队伍主要有哪些？

　　本办法所称应急救援队伍，包括驻本县的国家综合性消防救援队伍，县、乡（镇）人民政府有关部门组建的专业应急救援队伍和应急救援专家队伍，驻罗部队和民兵应急救援队伍，基层单位组建的专（兼）职应急救援队伍，以及社会组织注册成立的社会应急力量。

　　（二）应急救援队伍是如何建设管理的？

　　县、乡（镇）人民政府作为突发事件应对工作行政领导机关，负责研究、决定和部署本行政区域内应急救援队伍建设工作。县、乡（镇）人民政府有关部门根据有关要求和工作职责，指导督促相关应急救援队伍建设与日常管理工作。县人民政府有关部门着眼应对突发事件需要，组织或者依托有关单位，组建相关专业应急救援队伍，主要承担本部门、本行业突发事件以及跨灾种突发事件应急救援任务。？？？？？

　　（三）应急救援队伍应当建立哪些工作制度？

　　一是值班值守制度。应急救援队伍要着眼遂行应急救援任务的需要，建立24小时值班值守制度，确保应急救援人员在岗在位。二是应急响应制度。应急救援队伍接报突发事件信息后，应当根据应急预案明确的初判条件，立即启动应急响应。接到有关部门调度指令后，应在规定时间内按要求集结。三是培训演练制度。应急救援队伍平时应注重加强人员理论、体能和技能培训，保证人员能够熟练操作使用救援装备器材，定期开展实战训练和拉动演练，提高救援能力。四是定期会商制度。县应急管理局牵头组织定期会商，应急救援队伍组建单位参加，交流队伍建设管理经验，协调解决队伍建设管理事宜。

　　（四）应急救援队伍后勤是如何保障的？

　　应急救援队伍组建单位按照国家相关标准和要求，着眼遂行应急救援任务的需要，推动落实专业应急救援队伍配备完善先进适用的应急救援装备器材，采取政府补助、单位自筹、社会捐赠等多种方式，加强应急救援装备建设。县人民政府有关部门按照职责分工，依据有关法律法规制定相关政策措施，积极协调解决应急救援队伍建设管理的有关问题和困难。

　　（五）应急救援人员参加抢险救援工作，工资等待遇有什么规定？

　　《办法》明确了应急救援队员参加应急救援工作期间工资和福利待遇不变，按照有关规定享受补贴、工伤、抚恤、保险等待遇。对在应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰或者奖励，对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。