罗源

《福州市“十四五”综合交通运输发展专项规划》解读

来源:罗源县 发布时间: 2022-07-11 10:15
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 日前,福州市人民政府办公厅印发《福州市“十四五”综合交通运输发展专项规划》(榕政办〔2022〕38号),现对政策出台背景和有关内容解读如下。

一、背景依据 

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是加快建设交通强国的第一个五年。福州市肩负在全方位推进高质量发展超越中走在前列、做出示范的重大历史使命和重大政治责任。 

依据《福州市国民经济和社会发展第十四个五年规划》等相关规划,编制《福州市“十四五”综合交通运输发展专项规划》,明确“十四五”福州市综合交通运输发展的目标和任务。该规划是“十四五”期福州市综合交通运输发展的总体蓝图和行动纲领。 

二、发展目标 

总体发展目标:打造“一枢纽两门户”(国际性综合交通枢纽、对台门户、海丝门户)。 

对内着力打造“2336”交通圈:福州主城基本实现20分钟上高速,基本形成主城区30分钟便捷生活圈,初步形成主城至六城30分钟互联互通交通圈,市区至所辖县、各县至所辖乡镇60分钟基本覆盖。 

对外着力构建“1234”交通圈:福州都市圈1小时通勤,至省内主要城市2小时互达,闽浙赣皖福州经济协作区3小时通达,至长三角、粤港澳大湾区城市群4小时陆路通达。 

三、具体指标 

1.综合立体交通网高效互联、便捷通达 

(1)打造国际航空枢纽 

——航空旅客年吞吐量突破2200万人次; 

——航空货邮年吞吐量达到45万吨; 

(2)建设世界一流港口 

——福州港货物吞吐量超过3亿吨; 

——福州港集装箱吞吐量力争达600-800万标箱; 

(3)完善轨道交通网络布局 

——铁路总里程达到约600公里; 

——城市轨道交通规模突破200公里; 

(4)优化公路网络 

——公路网通车里程达1.18万公里。 

2.运输服务更加现代化 

——城区轨道站点800米覆盖人口和岗位比例突破40%; 

——城区公交站点300米覆盖率达85%以上; 

——空港、海港集疏运体系进一步完善,海铁联运、空铁联运等多式联运快速发展。 

3.交通发展更加可持续 

——交通基础设施和装备智能化水平大幅度提升,基本建成福州TOCC平台; 

——主城区绿色交通出行比例达到80%。 

四、发展任务 

1.建设畅达高效的综合立体交通网。 

(1)综合运输大通道 

构建“三轴三廊”综合运输大通道,支撑福州都市圈建设,推进六城互联互通。 

(2)构筑现代化综合枢纽体系 

打造长乐机场、福州站、福州南站等综合客运交通枢纽,建设长乐翔福物流园、福清公路港、元洪冷链食品物流园区等现代货运枢纽; 

(3)打造多层级轨道交通体系 

全力推进高速铁路建设,建成福厦客专,开工建设温福高铁; 

完善海铁联运体系,推进福州港口后方铁路通道北段建设; 

构建快捷融合的城际铁路网,建成福州至长乐机场城际铁路(F1线),挖掘福厦铁路、温福铁路、福平铁路等既有铁路城际功能; 

加快城市轨道交通建设,加快地铁6号线、5号线一期、4号线一期、2号线东延伸线、6号线东调线建设,开展市域铁路S1线前期研究。 

(4)全方位推进公路网高质量发展 

推进高速公路扩能增效,切实推进机场第二高速、滨海新城高速、福州至福清高速、政永高速等项目建设; 

推进普通国省干线连段成网,推进国道G228全线贯通,加快G104、G316、丹贵公路等项目建设。 

推进农村公路广覆盖惠城乡,计划建设改造农村公路400公里,新增200个自然村通硬化路。 

(5)打造国际航空枢纽 

推动机场能级提升,加速机场二期建设; 

打造便捷高效集疏运体系,推进福州机场高速铁路建设,积极推动“高铁进机场”; 

拓展航线网络,争取支持开设更多“一带一路”沿线国家和地区国际直飞航线; 

提升航空货邮保障能力,加快航空物流中心建设,拓展至东南亚、大洋洲和欧洲等航空货运专线。 

(6)建设世界一流港口 

提升港口设施综合服务能力,推动江阴港区6-7#和8-9#集装箱码头建设、罗源湾港区可门作业区1-3#和6-7#大型深水码头建设,着力打造江阴国际集装箱枢纽港、罗源湾大宗散货集散基地; 

加快推进开放融合发展,拓展国际远洋航运航线班次,加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的港航合作,研究开通对台货物滚装航线。 

推动陆岛交通码头提升改造,规划建成连江下宫、连江安海、连江头、罗源鉴江洋屿等陆岛交通码头项目 

全面振兴闽江航运,加快闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程建设。 

2.打造集约高效的现代运输服务业。 

(1)提升旅客出行服务水平 

提升城市公共交通品质,推动义序、樟岚等公交场站建设,持续优化公交线网,更新购置公交车辆1000辆; 

引导新业态新模式健康发展,鼓励发展定制客运特色服务,积极推广“互联网+”共享出行,鼓励和规范发展智能公交、智能停车、网约车等城市出行服务新业态。 

多举措推进两岸客运便利化,扶持培育闽台客运航线,推动增开福州至台中、高雄空中直航航线,推进“两马”游艇双向直航,强化两岸直航的中转功能。 

(2)推动货运物流提质增效 

大力发展多式联运,推行物流全程“一单制”,规划建设现代物流城,建设国家物流枢纽。 

构建规范高效的邮政快递网络,建设完善的“通道+枢纽+末端”现代跨境寄递网络; 

稳步推进交邮(快)融合,支持邮政、快递企业与铁路、公路等运输企业深化合作,加强不同运输方式间的无缝衔接; 

推进海峡两岸交通物流融合发展,拓展闽台海上货运航线,增开两岸集装箱班轮航线和散杂货不定期航线;扩大空中货邮直航范围。 

(3)深化交旅融合发展 

加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设,推进G228线滨海风景道建设,大力推动城区“两江四岸”和长乐区游艇、游船等水上休闲旅游业发展。 

3.推动创新智慧绿色安全发展。 

(1)智慧交通 

以新基建为抓手,促进先进技术在交通领域的应用,建成福州综合交通监测调度中心(TOCC),全面推进科技治超。 

(2)绿色交通 

积极落实生态保护要求、强化节能减排和污染防治,力争实现城市公共交通工具100%新能源化。 

(3)安全交通 

加强交通运输安全管理,完善交通运输安全生产体系,夯实交通行业安全基础,强化安全应急管理体系。 

4.提升交通治理能力现代化水平。 

(1)深化行业改革 

引入社会评价机制,促进公交管理机制改革。推进传统巡游出租汽车服务转型升级,加强对网约车服务和安全的监管,引导出租汽车行业融合发展。稳步推进运输结构调整,深化道路运输行业转型升级。 

(2)健全交通运输行业治理体系 

完善信用监管机制,推进交通信用体系建设;推动交通运输法治建设;加大科技执法投入,充分利用科技提高执法效能。