罗源县环境保护局关于印发2018年环境保护政务公开工作实施方案的通知

局属各科室、单位： 

　　根据《罗源县市人民政府办公室关于印发2018年罗源县政务公开主要任务分解表的通知》（罗政办〔2017〕152号）精神，为提升新形势下环境保护政务公开工作能力，保障人民群众环境保护知情权、参与权、表达权、监督权，结合我局工作实际，特制定了《2018年环境保护政务公开工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。 

　　                                                                   罗源县环境保护局         

　　                                                                      2018年7月4日          

　　                                        2018年环境保护政务公开工作实施方案 

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）和省、市、县关于2018年政务公开工作主要任务分解的工作部署，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强政策解读，回应社会关切，健全公开平台，强化组织领导，结合环保工作实际，特制定本实施方案。 

　　一、主要任务 

　（一）着力加强公开解读回应工作 

　　1．落实决策公开制度，局集体研究制定的事项、政策，除依法需要保密的外都应及时公开，重大工作部署及时进行政策解读，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”，以公开促进依法行政和政策落地见效。（办公室牵头，各有关科室配合） 

　　2.按照市、县审改办部署要求，做好权责清单调整和公开工作。（办公室牵头，各有关科室配合） 

　　3. 落实人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，涉及公共利益、 公众权益、 社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。（办公室牵头，各承办科室配合） 

　　4. 推动全面实施“双随机、一公开”制度（环境监察大队牵头，各承办科室配合） 

　　5.按照市、县财政局部署要求，深入推进本部门和下属单位财政预决算公开。（财务室牵头，相关科室、下属事业单位配合） 

　　6. 落实重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作。（审批科牵头，各相关科室配合） 

　　7. 推进社会公益事业建设领域政府信息公开，进一步推进重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。注重运用技术手段，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。（环境监察大队牵头，各相关科室配合） 

　　8.落实政策解读制度，按照相关文件要求，严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。我局印发的规范性文件，由起草科室负责解读，解读信息在文件公布后5个工作日内在局门户网站的政策解读专栏内发布。密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读，更好引导舆论。（各有关科室负责） 

　　9.落实主要领导“第一解读人”职责，局主要领导至少安排1次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作思路等，及时准确传递权威信息和政策意图。（办公室牵头，有关科室配合） 

　　10. 抓好环境污染攻坚战相关政策措施的解读工作，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。（办公室牵头，有关科室配合） 

　　11.围绕社会重大关切加强舆情回应，积极稳妥做好环境保护、生态文明建设等民生方面热点舆情回应。（环境监察大队牵头，各相关科室配合） 

　　（二）着力提升政务服务工作实效   

　　12．完善政府网站反馈机制，不断健全网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“12345”监督举报平台网民留言办理工作，在要求的工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保 100%及时回复。（办公室牵头，各相关科室配合） 

　　13．对我局行政审批办事窗口进行有效整合，健全并联审批工作机制，探索推行全程代办制，切实提升服务效率和质量。（审批科牵头，相关科室配合）  

　　14．优化审批办事服务，进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。（审批科牵头，相关业务科室配合）  

　　15．贯彻落实《福州市人民政府印发关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（榕政综〔2017〕59号），大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台融合应用，整合同级部门政务服务平台，构建全县一体化政务服务体系。（办公室牵头，各相关科室配合） 

　　（三）着力推进政务公开平台建设 

　　16.充分发挥政府网站平台作用，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。严格内容审查把关，不得发布与职能没有直接关联的信息，信息发布失当，造成不良影响的要及时整改。（办公室负责，相关科室配合）  

　　17.充分利用市环保局、省环保厅新媒体平台（微信公众号）做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。（办公室负责，相关科室配合） 

　　（四）着力推进政务公开制度化规范化 

　　18.及时根据新修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善相关配套措施，对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。按照县政府统一部署，组织开展新修订条例的宣贯活动，营造良好氛围。（办公室负责）  

　　19.进一步完善本单位政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。（办公室及各有关科室负责）  

　　20.组织修编重点领域政务公开清单，并通过局门户网站公布。清单要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，持续推进环保审批、环境违法案件处罚、环境质量信息等重点领域信息公开，要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（办公室牵头，相关科室配合）  

　　21.组织开展公共事业单位信息公开制度制定工作，建立健全公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共事业单位信息公开工作。工作开展情况列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。（办公室牵头，相关科室配合） 

　　二、工作要求 

　　（一）加强组织领导。要高度重视政务公开工作，在党组统一领导下，牵头做好政务公开工作，确定一位领导分管政务公开工作，建立健全协调机制，明确责任分工，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。办公室是政务公开工作的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本单位的政务公开工作。进一步理顺机制，明确工作机构，配齐配强工作人员，加强政务公开工作经费保障，为工作顺利开展创造条件。整合政务公开方面的力量和资源，加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调，做好统筹指导。 

　　（二）加强考核监督。把政务公开工作纳入绩效考核体系，鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估，强化督查整改机制，改进问题与不足。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以鼓励；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。 

　　（三）抓好教育培训。把政务公开列入公务员培训课程体系，依托各级党校、行政学院等干部教育培训机构，通过现场培训、网络培训等多种形式加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。