罗源县林业局2019年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息和政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，编制完成本报告。报告全文由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告全文在“福州市罗源县人民政府”门户网站（www.luoyuan.gov.cn)公布，并报送罗源县档案馆备案，欢迎查阅。对本报告如有疑问，请联系罗源县林业局办公室（地址：福建省罗源县罗川路13号旅游集散中心221办公室；邮编：360600；联系电话：0591-26871721；传真：26831303；电子邮箱：lyj6871721@126.com）。 

一、总体情况

（一）主动公开政府信息情况

1.2019年我局在“福州市罗源县人民政府”门户网站主动公开政府信息31条，历年来累计公开334条。

2.我局主动公开信息主要类别：机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名类6条，占19.35%;重大建设项目的批准和实施情况类8条，占25.81%；法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息类17条，占54.84%。

     （二）政务公开工作部署和落实情况

一是深入解读重要政策措施。围绕2019年我县林业经济社会发展主要预期目标、重点任务作出重要部署，全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步报审、同步公布的“三同步”工作要求。坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，大力实施乡村振兴战略，出台《罗源县2019年造林绿化工作指南》，印发“《罗源县“村植千树”绿化行动（2019-2021年）实施发案》的通知”。二是积极回应社会关切。加强与宣传、网信等相关部门沟通联系，健全完善重大舆情信息共享、快速反应和协调联动工作机制。加强对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应。我局已成立《林业局应急救灾队伍》，认真做好信访接待与林权矛盾纠纷排查调处，将矛盾化解于萌芽状态，今年以来共受理12345诉求18件，已办结16件。三是增强解读回应效果。探索运用多种方式和展现形式进行立体式、多方位解读。发挥政府门户网站作用，积极运用政务微博、微信（罗源林业局）、APP等新技术和新媒体，扩大传播范围。开展送政策上门、政策宣讲等活动，主动将党和政府的好政策送到企业和群众手上，进一步扩大政策受益面。四是推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，想方设法为用地单位解决审批、用地等问题，及时公开协调问题、采取措施、进展成效等内容。 截止目前，使用林地审核同意占用林地项目7起已对外政务公开。五是推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。推进飞竹镇、西兰乡建设竹产业园试点示范，委托福建农林大学林学院编制《飞竹镇、西兰乡建设竹产业园试点示范工作实施方案》，目前方案已编制完成，正在组织专家论证；指导飞竹镇、西兰乡开展竹林经营权流转工作，已流转面积1116亩。上报2019年市级林业经济发展项目建设计划，包括：花卉苗木基地820亩、智能温室3000平方米、新型林业经营主体建设4家、林下经济发展项目5个。六是深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，用活用足“六区叠加”政策优势，不断完善福州市政务清单管理系统，推进“互联网+政务服务”工作，进一步推动办事服务事项标准化，规范和完善办理指南、推动信息同源管理、开展办事服务信息专项检查。我局依法公开行政权力事项共179项，其中：行政许可33项，行政处罚111项，行政监督检查14项，行政强制3项，行政裁决1项，其他行政权力11项，其他公共服务6项。七是细化财政信息公开。全面公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。我局已公开2018年度林业部门财政决算报告和2019年度林业部门财政预算报告。同时我局内务公开栏每季度将经费使用情况予以公开，包括公布公务用车购置及运行费用、领导干部及科室通讯费开支情况、干部职工差旅费开支情况、公务接待开支、政府采购信息以及群众热点、难点问题等有关情况。

（三）政府信息依申请公开情况。

1.2019年度受理申请1件，历年累计受理1件。主要受理方式是通过当面受理，申请事项为林权登记。

2.已答复1件，已答复中“同意公开”1件。

3.“不予公开”的政府信息0件

（四）政府信息管理情况

1.制度建设情况。加强完善信息公开保密审查制度，严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，及时向社会公开各类林业工作信息。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。我局已出台《罗源县林业局政府信息公开保密审查暂行规定》与《罗源县林业局政府信息依申请公开工作暂行规定》，确保人员、措施、责任落实到位，保证政府信息公开制度健全并正常运行。 

2.工作组织、机构、人员情况。建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作机制，由于人事变动，及时调整领导小组成员，明确县林业局政务公开工作由党组书记、局长陈腾总负责，分管办公室的副职专门抓，办公室为处理政务公开工作的专门机构，负责组织实施，协调和推进，全面负责政府信息公开工作，并指定办公室一名工作人员具体负责政府信息公开工作，为政府信息公开工作顺利开展提供了强有力的组织保障。

（五）平台建设情况

根据有关《条例》《办法》要求，充分利用现有资源，我局在政府门户网站建设信息公开专栏，及时发布我局相关文件信息，保证公众在第一时间了解权责清单、财政资金、双随机事项、政策解读、政策法规、林业专项资金拨付等林业工作的开展情况，通过多元化的公开信息方式包括政府门户平台、向档案局报送等形式，进一步规范政府信息公开工作流程，保证我局信息的公开化、透明化。 

（六）监督保障情况

一是加强人员培训。我局负责政府信息公开的工作人员通过参加政府信息公开培训和福州市政府信息公开监察系统训，进一步提高了对政府信息公开工作的认识，增强了我局政府信息公开工作的规范性。二是加强群众监督。公民、法人或其他组织认为本机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关或者政府信息公开工作主管部门（罗源县人民政府办公室）举报；公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向罗源县人民政府申请行政复议。本年度我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。三是加强经费保障。为贯彻落实《条例》，确保政府信息公开工作的运行，我局对政府信息公开的电脑进行升级更新、网络维护，同时对政府信息公开日常办公投入一定的工作经费，保证我局政府信息公开工作在良好的环境下运行。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足。二是公开信息的质量和时效有待提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象，存在着群众关心的没有有效公开，注重结果公开，有时忽略了过程公开；在与群众生活密切相关的公共服务领域，政策措施通俗化解读工作有待进一步加强；及时准确回应社会关切的能力有待进一步提升。三是工作创新能力仍需进一步增强。适应互联网发展形势，加强政府部门间信息公开协同，促进政府信息共享等方面存在着挑战。

（二）具体解决办法和改进措施

一是牢固树立以公开促工作的理念。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义，切实转变思想观念，增强工作主动性和自觉性，以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，着力做到以公开促公正、以公开立公信，维护法治政府、透明政府的良好形象。二是着力提升政府信息公开工作实效。进一步深化群众关注的重点领域信息公开，明确各领域公开内容，修订完善主动公开目录，确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度，及时关注舆情，回应社会关切。积极稳妥推进政府数据开放共享，服务社会管理创新。三是深入开展政府信息公开方法举措创新。进一步整合优化政府信息公开平台，围绕公众关切梳理、整合各类信息，建设相关专题，使群众获取信息更加便捷；加强对“互联网+”、微信等新技术、新媒体的学习和应用，推进互联网和政府信息公开工作的深度融合，微信主动及时向社会群众公开热点信息。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。