根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知(国办公开办函〔2019〕60号)的有关文件要求,编制完成本报告。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在福州市罗源县人民政府网站公布(网址:http://www.luoyuan.gov.cn/),并报送罗源县档案馆,欢迎查阅。对本报告如有疑问,请联系罗源县审计局(地址:福建省福州市罗源县凤山镇东外路1号审计大楼,邮编:350600,联系电话:0591-26861776,电子邮箱:lyx_sjj@126.com)。
一、总体情况
(一)主动公开政府信息情况
2019年,我局主动公开政府信息8条。历年累计主动公开政府信息的数量92条。其中2019年主动公开政府信息的主要类别为:
1.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名1条;
2.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策7条。
(二)政务公开工作部署和落实情况
1.着力加强政策解读,主动引导预期。
(1)深入解读重要政策措施。围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措,单位主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,主动回应重大舆论关切,引导预期。按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。积极参加在线访谈宣讲政策以及传递权威信息,全年解读政府重要政策措施1篇,有效的稳定社会预期。
(2)积极回应社会关切。对涉及审计的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,应及时针对性回应,正确引导舆论。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。
(3)增强解读回应效果。统筹运用媒体做好发布工作,切实做好政策解读回应工作,针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式及时准确全面解读政策,增进社会认同、群众支持。
2.聚焦重点领域,促进政策落实。
(1)推进重要决策公开。推进重大决策与公开,在审计政策性文件和审计结果公告发布时,单位主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,发挥好新闻发言人作用,及时准确帮助公众传递权威信息和政策意图,确保舆论平稳发展,充分释放正能量。截至日前,我局累计通过政府网站公开文件8份,有效促进政府工作的公开透明。
(2)推进重要部署执行公开。规范审计发现问题整改,审计督促、落实被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人,确保审计整改工作及时得到有效落实。各主审积极跟踪检查审计项目整改落实情况,及时做好审计结果通报工作,提升审计结果应用。
(3)推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公开”原则,严格落实《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》精神,全面推行“三项制度”,着力规范行政执法行为。
3.规范公开平台,优化服务功能
(1)推进政府网站优质规范发展。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,严格规范信息发布登记流程和信息公开保密审查工作,严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设,健全政府网站安全保障机制,强化网站管理,落实安全责任。
(2)推进政务新媒体健康有序发展。一是规范政务新媒体的开设整合。我局根据工作需要开设政务新媒体,同时对功能相近、用户关注度和利用率低、无力维护的账号坚决关停清理。二是严格发布内容和形式。要求加强内容建设,提高政务信息发布质量,及时更新信息内容。三是强化对政务新媒体安全运行监管。做好政务新媒体安全管理和运行维护,严禁违法获取超过服务需求的个人信息,严禁公开涉嫌损害用户权益的内容,对可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息要严格管理,确保不发生泄密事件。
(三)政府信息依申请公开情况
2019年,我局没有接到政府信息公开申请,历年也未收到政府信息公开申请,所以没有对申请的办理情况和不予公开情况。
(四)政府信息管理情况
一是强化组织建设。为推动政府信息公开工作规范有序开展,我局强化对政府信息公开工作的领导,把政府信息公开工作摆在重要位置。2019年,我局在政府信息公开方面,专门指定1名分管领导、1名工作人员负责组织、指导、协调、监督本局政府信息公开工作,2019年共制作形成文件总数是29条(其中:主动公开文件8条、依申请公开文件0条、不予公开文件21条),政府信息公开工作取得了新进展。二是强化技术保障,按照上级要求,定时采集政府信息公开情况。做好信息公开统计工作,及时登录《福建省政务公开情况统计报表报送系统》按要求报送相关信息。三是加强信息公开年度报告编辑和发布工作。严格按照国办文件要求编制年度报告,对报告内容进行审核把关,重点做好数据的统计核实,确保报告内容应全面、详实,并及时上网公布。四是加强信息公开保密工作。建立三级审查制度将信息公开保密审查工作作为重点来抓,确保政府信息公开保密制度日常化,长效化。
(五)平台建设情况
一是充分发挥政府门户网站的第一平台作用,以“福州市罗源县人民政府”门户网站为核心,优化政府网站信息公开栏目建设。二是规范政府信息公开移交工作,目前我局基本都能及时、主动、完整向县档案馆报送公开信息。
(六)监督保障情况
1.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,结合县出台的政府信息公开考核评估、信息发布协调、保密审查等制度,建立相关配套制度,有力推进政府信息公开工作制度化、规范化、常态化。
2.积极参加政府信息公开相关业务培训。2019年全年参加2场信息公开培训,强化对政府信息公开法律风险的认识以及电子监察系统的使用规范。
3.完善监督考核机制。通过政府门户网站等渠道对外公开政府信息公开监督电话26861776;投诉受理邮箱lyx_sjj@126.com;并在政府门户网站设立政府信息公开意见箱收集对政府信息公开相关意见建议,接受群众监督。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
2019年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
16 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
2019年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
17 |
0 |
0 |
行政强制 |
1 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
2019年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
0 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题和困难
一是人员力量有待加强。目前,我局从事政府信息公开工作的人员偏少且大部分是兼职人员,变动较为频繁,工作力量不足。二是部分信息更新不够及时,公开力度不够。三是工作开展不平衡,队伍业务水平有待提升。四是政务公开存在着内容简单、流于形式的现象。
(二)具体解决办法和改进措施
一是统一思想认识,努力规范政府信息公开工作流程。进一步梳理细化政府公开信息栏目及所掌握的政府信息,不断完善政府信息公开流程,确保政府信息公开工作按照工作流程有效运作。二是加强制度建设,提高发布信息的积极性和信息公开的自觉性,确保及时发布和更新信息,不断提高政府信息公开工作的水平和质量。三是强化培训指导,提高工作队伍业务水平。通过参加培训班、工作经验交流会等形式加强业务培训,提高信息公开相关工作人员业务水平。四是加大监督检查力度。对发现的问题,进行限时整改,不断提升政府信息公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
无
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