罗源县住房和城乡建设局2019年度政府信息公开工作年度报告

2019年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的文件精神，认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》以及县委、县政府信息公开工作有关会议精神，并根据相关文件要求和工作部署，研究开展政府信息公开工作。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告在福州市罗源县人民政府网站公布（网址：http://www.luoyuan.gov.cn/），并报送纸质版材料至罗源县档案馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与罗源县住房和城乡建设局办公室联系（地址：福建省罗源县凤山镇北大路15号罗源县住房和城乡建设局办公室，邮编：350600，电话：0591-26837720，电子邮箱：1368136194@qq.com）。

一、总体情况

（一）主动公开政府信息情况。

2019年，我局主动公开政府信息61条，历年累计主动公开政府信息的数量为1237条。其中2019年主动公开政府信息的主要类别及数量为：

（七）财政预算、决算信息6条；

（十）重大建设项目的审批和实施情况33条；

（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况16条。

（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息6条。

（二）政务公开工作部署和落实情况

    我局认真贯彻政府办印发的《罗源县2019年政务公开工作主要任务的通知》、《任务分解表》等文件精神，认真对照文件中要求的工作任务，结合我局实际情况，细化职责分工，开展部署政务公开工作会议，按要求落实相关工作。

1.加强政策解读，主动引导预期。（1）深入解读重要政策措施。围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措,围绕市委十一届九次全会作出的“突出创新创业创造，努力在营造良好发展环境上走在前列。结合我局实际，编制了《罗源县建设局信息公开指南》，对政务信息公开的范围、主要形式、时限等进行了详细说明。同时加强对业务培训，参加政府组织的信息公开培训。（2）积极回应社会关切。对教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全等涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件,制定应对处置预案。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应针对性。

对我局相关的住房保障领域的信息及时公开，切实做到对人民群众切身利益问题的重点关注。（3）增强解读回应效果。探索运用多种方式和战线形式进行立体式、多方位解读。运用多种方式对政策文件进行解读，更深入了解及使用。

2.聚焦重点领域，促进政策落实。（4）推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式广泛听取。加强对住房和城乡建设重大事项栏目政务及时公开，进一步完善对本栏目信息的依法公开。（5）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公开”原则,严格落实《福建省全面推行行政抗法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》精神，在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为中全面推行“三项制度”，着力规范行政执法行为。落实“三项制度”的文件精神，及时对执法情况的报送，加强对执法案件的审查。（6）加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维,及时依法公开化解政治、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险的相关信息。围绕打好精准脱贫攻坚战,重点做好产业扶贫、就业扶贫、山海协作、东西部扶贫协作和对口支援等相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。积极配合数字办做好“福州市罗源县人民政府”门户网站维护工作，除按规定开设“城乡建设和管理的重大事项”外，根据业务职能开设“棚户区改造”和“农村危房改造”以及“保障性住房”等栏目，适时发布“棚户区改造”和“农村危房改造”以及“保障性住房”等关乎人民群众切身利益的政策和信息以及最新进展情况。（7）预、决算公开信息公开。全面公开专项资金立项依据、实施主体、预决算安排情况。及时将住建局、城建监察大队、质安站的部门预算公开说明和决算公开说明信息公开到罗源县人民政府网上。

3.规范公开平台，优化服务功能。（8）推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核。加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。我局严格按照上级文件精神，所有拟公开的政务信息，都经领导审核签字后才予以发布，确保无泄密事件发生。（9）推进政务新媒体健康有序发展。推进政务新媒体健康有序发展。理顺“e福州”APP、微信公众号、政务微博等政务新媒体管理机制。为加强对新媒体手段的使用，进行更多方式的宣传、信息发布，组织干部员工及时关注公众号，对相关新闻信息进行阅读、转发。（10）健全制度规范，提升公开质量。贯彻落实政府信息公开新条例。进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。进一步提升政府公开工作年度报告质量。参照旧条例的内容，将新条例改进的内容进行更深入的落实，及时做好依申请公开工作，在公众申请之日起三天内做出答复。强化组织领导。完善政务公开工作机制,加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下,及时制定更新主动公开基本目录。充实局政务信息公开工作领导小组，由游勇辉局长任组长，分管领导陈武任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，并指定专人负责局政府信息的日常报送及维护工作，有效强化了政务公开工作的领导和管理。同时，各科室实行目标责任管理，落实“主体责任”，做到了领导、机构、人员“三到位”，不断形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

（三）政府信息依申请公开情况

1.受理申请的数量。2019年，我局共收到政府信息公开申请1件，申请内容主要涉及《建设用地批准书》、《城区个人住宅建设许可证》的申请材料、审批材料等全套手续材料。历年累计受理政府信息公开申请8件。主要受理方式是传真、信函、网络申请。

2.对申请的办理情况。2019年，我局共办理信息公开申请1件，“同意公开”1件，“不予公开”0件，“无法提供”0件。

3.“不予公开”情况。2019年办理的政府信息公开申请答复中，无“不予公开”的政府信息。

（四）政府信息管理情况

一是完善信息上报制度。局机关各科室、局属各单位根据《2019年政务公开工作主要任务及主要任务分解表的通知》要求，定期向局办公室上报业务工作信息。二是完善内容审核制度。遵循“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”和“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，凡是需要在网站公开的内容，报局分管领导审核、主要领导复核批准后予以公开，确保政务公开内容无涉及国家秘密和内部敏感事项。三是完善档案管理制度。配备专人负责网站建设和维护，并做好信息公开档案资料管理，使政务公开工作有章可循，有据可查。指定专人负责局政府信息的日常报送及维护工作，为政府信息公开工作的落实打下坚实的基础。

（五）平台建设情况

2019年度，我局通过多元化的信息公开方式，进一步规范政府信息公开工作流程，积极推进电子政务、网上政务公开和网上办公平台建设。一是配合数字办做好“福州市罗源县人民政府”门户网站维护工作，除按规定开设“城乡建设和管理的重大事项”外，根据业务职能开设“棚户区改造”和“农村危房改造”以及“保障性住房”等栏目，适时发布“棚户区改造”和“农村危房改造”以及“保障性住房”等关乎人民群众切身利益的政策和信息以及最新进展情况。二是按时向档案局报送电子版与纸质版公开文件文本，拓宽群众查阅现行文件信息渠道。

（六）监督保障情况

1.积极参加政府信息公开相关业务培训。2019年我局政务公开经办人员参加2场信息公开培训，强化对政府信息公开法律风险的认识以及电子监察系统的使用规范。

2.完善监督机制。为进一步做好我局政府信息公开工作，保障政府信息公开工作的深入，我局结合实际，对属于主动公开的信息，及时进行公开。安排经办人员参加县政府组织的政务公开工作会议，进一步加强对政务公开业务的熟悉，提高我局政务公开工作的完善实施。我局提供监督举报网站平台，加强社会对我局的监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况