各村、乡直各有关单位：

冬春季节天寒物燥，传统节日、大型活动集中，用火用电用气量增加，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。2022年河南省安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”火灾造成42人死亡、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高层住宅楼“11·24”火灾造成10人死亡，2023年河北省沧州市废弃冷库“3·27”火灾造成11人死亡；11月16日山西吕梁一煤矿联建楼发生重大火灾，造成26人死亡、38人受伤，教训十分深刻。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实做好岁末年初消防安全工作，坚决预防群死群伤火灾事故发生，我乡决定，自即日起至2024年3月在全乡集中开展冬春消防安全防范工作。现就有关事项通知如下：

一、切实增强做好冬春火灾防控的紧迫感。今年以来，全市已发生2起较大亡人火灾事故，近期一些地方沿街店铺、厂房、居民住宅等也相继发生亡人或有影响的火灾接连发生。岁末年初，生产、经营、建设活动频繁，对消防安全工作提出更高要求。各村、各单位要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，坚持“人民至上、生命至上”,认清当前严峻的火灾形势，聚焦火灾致灾因素，紧盯薄弱环节，进一步提高政治站位，统筹发展与安全，深入分析研判，切实找准影响本地区和本行业领域消防安全形势稳定的深层次问题，时刻绷紧防大火、控小火这根弦，从严从细抓好消防安全重大风险整治、城镇燃气等各项整治落实，严密管控火源、电源、气源等风险，坚决维护消防安全形势稳定。

二、全面排查整治消防安全重大风险隐患。安办、规划站、民政办、卫健办、文化站等部门和各村要强化本地区本行业系统消防安全风险隐患的排查整治。一要重点组织对燃气供应站、宾馆饭店、市场、公共娱乐、学校、敬老院、宗教(民间信仰)活动、卫生院等人员密集场所进行全面消防安全检查，持续深化畅通消防“生命通道”治理，及时消除违规用火用电用气等各类火灾隐患。二要集中整治宾馆、卫生院等人员密集场所违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵疏散通道、锁闭安全出口等突出问题。三要督促卫生院、敬老院等敏感特殊场所，跟踪落实前期专家指导服务发现问题闭环整改，严格落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。四要重点明确混合生产经营场所牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。

三、持续推进我乡燃气消防安全专项整治。要充分发挥工作专班平台作用，及时协调解决整治中遇到的重点难点问题，规划站、派出所、市场监督管理所、安办等部门要加强沟通协作，建立信息共享等工作机制，强化源头治理、联合治理、靶向治理，形成监管合力。一要督促燃气经营企业落实入户安检职责，燃气经营企业负责对其供气的餐饮场所入户安检工作，列清人员清单、检查清单、整改清单“三个清单”。二要充分发动基层监管力量，加大餐饮等燃气企业、九小场所等现场火灾隐患排查力度，指导检查人员规范使用“燃气整治APP系统”,及时准确录入消防安全检查情况。三要集中组织基层网格力量以及燃气经营、充装、供气企业、餐饮企业的重要岗位从业人员等开展燃气安全和消防安全业务培训，提升检查发现和整改火灾隐患能力。四要严厉惩治燃气经营、充装企业不遵守消防法规和技术标准等违法行为，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题。督促相关企业开展风险“自知、自查、自改”,建立问题清单，落实闭环管理。

四、着力深化“一件事”全链条安全监管机制。聚焦重点行业领域和关键环节，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，围绕“一件事”全链条，明确、分解、落实安全生产相关责任，管住各个环节，斩断致灾链条，从源头上防止事故发生。针对电气焊作业，规划站、市场监督管理所、安办等部门要协同发力，强化发证监管、现场监管和信用监管，加强特种作业人员管理，严格落实动火审批和现场安全看护措施，推动建立健全电气焊全链条安全管控机制。针对电动自行车，规划站、派出所、市场监督管理所、安办等部门抓实全链条监管责任，完善部门间联网核查和信息通报工作机制，切实强化部门工作合力，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题，有效遏制电动自行车火灾。针对保温材料，要将冷库等场所保温材料纳入全链条监管视线，规划站、派出所、市场监督管理所、安办、文化站等部门要加强监管职责和任务分工，有效解决生产、销售、建设、使用、改造和拆除等环节问题。同时，各村、各部门要总结提炼，健全机制，为明年实施安全生产治本攻坚三年行动奠定基础。

五、严格落实基层消防安全“5+3”必查。一要深刻汲取闽侯“10·29”较大亡人火灾教训，持续强化经营性“三合一”整治，开展沿街店铺违规增设夹层及违规住人专项整治。二要各村要全面落实基层消防“5+3”必查(5个检查重点：火源、“三合一 ”、电动自行车、易燃材料、弱势群体；3项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩),重点要督促落实沿街门店等生产储存经营场所与居住场所进行防火墙硬隔离等硬措施，禁止电动自行车及其锂电池在疏散楼梯间、安全出口、公共门厅进行停放充电等行为。

六、紧盯薄弱环节严格实施精准执法。相关职能部门和各村要针对近年来火灾事故暴露出的突出问题和执法薄弱环节，要强化执法措施。一要采取联合执法、异地执法、专家辅助执法等方式，提升执法质效，解决执法人员“人少质弱”问题。二要用足用好罚款、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚”,坚决惩治各类违法行为和火灾隐患。三要严格执行“一案双罚”,对存在严重违法行为的，在依法查处违法企业的同时，要严格追究相关人员的责任，督促落实消防安全法定职责。

七、深入开展消防安全宣传和案例警示。一要针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，持续开展消防宣传“五进”工作；引导居民开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃物，离人关闭电源、火源、气源)。二要发动新闻、广播、电视、广电网络和移动通信等单位加强公益性、经常性消防安全宣传，充分利用手机短信、户外视频等媒介和微博、微信等新媒体普及冬春季节火灾防范知识，加强安全用火用电、燃放烟花爆竹等防火知识和初起火灾处置、逃生自救技能宣传，开展火灾隐患和消防违法行为曝光。三要结合全生命周期消防安全宣传教育培训工作，针对冬春灾害事故特点和消防安全突出风险，充分利用媒体平台和社会宣传资源，扎实有效开展消防宣传教育培训工作，提升全民消防安全素质。四要采用打造消防公益亮屏、强化宣传教育帮扶、加强常识技能培训、组织阵地参观体验、推出消防科普直播、加大新闻宣传报道等方式，有效开展应急宣传，营造良好安全氛围。

八、坚决做好重要节点消防安全保障。元旦、春节、元宵节和 全国、全省“两会”期间，各部门、各村要提高火灾防范等级，研判重要活动、祭祀祈福、游园庙会等安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。一要督促宗教活动场所、文物建筑的消防安全负责人及日常管理人员要依法强化火灾隐患自查自纠，严格火源管理，放置香、烛、灯的供案提倡采用不燃材料，或使用不燃材料进行隔火隔热。二要倡导文明进香、香烛不进殿，为香客燃香、烧纸箔、放鞭炮等划定专门的燃放区域，并配备必要的灭火 器材，明确专人负责巡查。三要督促各类大型群众性活动的承办单位针对烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节落实消防安全防范措施，制定灭火和应急疏散方案并组织演练，确保消防安全。四要督促人员密集场所，特别是公共娱乐场所禁止在室内燃放烟花爆竹(含冷焰火)、违规使用明火，禁止堵塞、锁闭安全出口和疏散通道，禁止停用、损坏消防设施设备，禁止违规使用易燃可燃材料修。

九、全力加强冬春季节灾害事故应急处置。一是根据冬季灾害事故形势和特点，重点在人员密集场所、重大节庆活动场所、寺庙、重点街区、民间信仰场所等火灾易发多发或易造成“群死群伤”的区域部署现场监护、驻点值守、流动巡防力量。二是建立健全派出所、安办等多部门联勤联动工作机制，及时完善应急救援预案，并组织开展联合应急救援演练，强化协同配合，提高综合应急处置能力。三是消防救援队伍要加强消防车辆、装备检查维护，及时补充灭火救援装备、药剂和物资，开展道路水源熟悉、消防设施装备测试和实战演练；严格落实值班备勤制度并加强第一出动，确保一次性调派充足救援力量，第一时间控制灾情、搜救人员。

碧里乡人民政府        

2024年1月15日