罗源县碧里乡2016年度政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（下称《办法》）、《罗源县人民政府办公室关于做好2016年度政府信息公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（罗政办〔2016〕228号）的要求，由罗源县碧里乡人民政府编制的2016年度政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在罗源县政府信息网碧里乡网页下载。如对本报告有任何疑问，请与碧里乡党政办公室联系（地址：罗源县碧里乡杭下街23号；邮编：350602；电话：26971818；传真：26971196）。

一、概述：

2016年，碧里乡政府信息公开工作在乡党委、政府的正确领导下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真贯彻罗源县政府关于认真做好政府信息公开工作的有关文件精神，在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、搭建政府信息公开网上平台等方面有较大进展，取得了较好的效果。乡的信息公开工作领导小组办公室及时将工作动态、群众办事指南、项目建设最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开，加强与县信息公开中心沟通，及时汇报工作中存在的问题与不足，及时加以改进，圆满完成年度工作目标。

（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和工作成效。

     1、基本情况。2016年以来，根据县政府的部署和要求，结合我乡工作实际，扎实有效地推进政府信息公开工作。为更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织依法获取我政府信息，根据条例有关要求，我乡认真做好政府信息公开工作，今年以来，我乡通过“中国.罗源湾”政府网站平台公开各类政务信息112条，其中政府信息公开31条，政务信息公开81条。

    2、主要亮点和工作成效。进一步完善信息公开工作配套设施，依托党政办公室，设立政府信息“依申请公开受理点”，提供必要的办公条件和软、硬件设施，保障政府信息公开工作所需的设备和网络，确保政府信息公开工作按时、按质、按量完成。进一步加强信息公开知识，通过加强人员业务培训、召开工作部署会、开展宣传活动，进一步规范政府信息公开工作。

   （二）政务公开工作部署和落实情况

     1、围绕深化改革推进公开  

    一是根据县委编办等相关部门要求，碧里乡权力清单和责任清单，通过中国罗源湾政府门户网站进行集中展示，及时更新动态。二是依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。我乡采用定期抽查和不定期抽查相结合的方式，依法开展对辖区内旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

    2、围绕促进经济发展推进公开

一是进一步推进经济社会政策公开透明，积极转发支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的各级政府政策措施。二是推进政府投资的重大建设项目信息公开，依申请公开项目审批信息及项目招投标、征地拆迁等项目有关具体实施情况。三是公开转发、解读减税降费信息，将国税、地税，县开发区，县财政局、县商务局等部门工作动态、税收视点、热点问答、图解税收、温馨提示等内容，进行宣传解读。

3、围绕民生改善推进公开

一是我乡将各村建档立卡精准扶贫的贫困户、农村危房改造对象、城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、就业创业优惠政策等信息在网站上公开，并在各村张贴通过公示。二是依法督促乡重点排污单位在专栏向社会公开其环境信息，主要包括产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度等情况。三是积极转发省、市、县科教卫文以及食品药品领域方向的文件以及群众关注的热点重点信息，努力保障人民群众对科教卫文以及食品药品等工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

4、围绕助力政府建设推进公开　　

一是推进重大决策预公开，我乡拟研究制定重大政策措施时，通过召开座谈会、发放调查问卷等多种形式，公开征集意见。二是围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况，定期予以公开，让民众有参与感，积极提供宝贵意见。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。三是按照规定将2016年乡财政的预算、决算公开进行公开，支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

5、围绕扩大政务参与加强解读回应

    一是对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息进行解读，及时将解读情况公布在网站上，同时积极转发上级部门政策文件的解读材料，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实。二是借助各村原有的舆情收集人员拓宽收集渠道，将广大群众发动起来收集事关本地和事关稳定的互联网信息。将信息收集上来以后，再根据相关信息所涉及的部门进行分发，由对应部门进行反馈回复。三是通过“平安碧里”电视栏目、微信公众号、微博、手机短信、网站等及时发布重要政策的解读，特别注重涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施的解读。

    6、围绕增强公开实效加强能力建设

　  一是进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，健全完善《碧里乡政府信息公开指南》和《碧里乡政府信息公开目录》。完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度。明确了政府信息公开的职责、程序、方式和时限；明确有关保密审查的职责、程序和责任追究。积极做好政府规章和政策性文件清理规范，加强对规范性文件的公开审查。二是以中国罗源湾网站作为政府信息公开的第一平台，充分发挥广播电视、报刊、微信、公告栏等媒体的作用，及时准确地做好各类政府信息的发布。同时依托乡党政办作为乡政府信息公开查阅点，提供群众查询的设备和场所。三是 按照县政府数字办要求，根据年初制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，对政务公开人员进行定期培训，使相关工作人员做到准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推进政务公开工作的能力和水平。

   （三）组织机构人员和经费投入情况。

1、组织机构。根据人员变动情况，及时调整充实碧里乡人民政府信息公开领导小组，由乡长任组长、分管领导任副组长、各所站负责人为成员，领导小组下设办公室并指定一名兼职公开工作人员，负责政府信息公开日常事务。同时，及时调整充实碧里乡人民政府信息公开保密审查领导小组，确保政府信息公开工作保密审查有序推进。

2、经费投入。一是优化政府信息领导小组办公条件。先后投入工作经费，对办公室进行装修，购置电脑、传真机、桌椅等设备。二是通畅各村信息渠道。每月定期维修、保持畅通村村响广播设备力争拓展村级信息公开渠道，方便群众获取所需公开信息。

（四）公开制度建设情况。认真研究制定“公开信息送交办法”、“信息公开保密审查办法”、“网络链接办法”等，明确政府信息公开主体内部的申请受理、审查、处理、答复等各个办理环节具体要求，认真执行《碧里乡政府信息依申请公开工作暂行规定》、《碧里乡政府信息公开保密审查暂行规定》等，完善规范政府信息工作流程，畅通公开渠道，确保人员、措施、责任落实到位。制定完善考核、评议、监督、报告等制度，并在全乡范围全面施行。

（五）公开渠道建设和利用情况。将“中国·罗源湾”门户网站作为我乡政府信息公开的主要渠道，充分发挥该网站受众广、影响力大、信息发布便捷等优点，增强政府信息公开效果。同时，乡LED显示屏政务公开栏建设使用，便捷快速地将政府信息通过公开栏对外发布。此外，通过印发文件或简报等公开渠道，更加方便农村群众获取所需公开信息。切实保障人民群众的知情权，提高了工作透明度。

二、政府信息公开情况

（一）政府信息公开的数量。2016年，我乡主动公开政府信息31条，历年累计主动公开政府信息 253条，全文电子化率100%。

（二）政府信息公开的主要类别情况。2016年我乡主动公开政府信息31条。其中，机构职能类信息31条，占100%。

（三）信息公开的形式。为方便公众了解信息，我乡严格按照《条例》和《办法》要求，一是通过网络信息媒介的方式让公众及时了解信息公开内容。公众可以通过点击“罗源县人民政府网”政府信息公开专栏中的碧里乡政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目直接查阅主动公开的政府信息并提出政府信息公开申请。二是通过公共资源获取信息。公众可以在县档案馆、公共图书馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息。三是在乡政务公开栏定期公开乡有关土地审批、重大建设项目、惠农补贴资金发放，五老五保补助、汽车下乡、家电下乡补贴等方面内容，供公众查阅。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府政策信息，特别是重要决策部署、重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对政府工作的了解和理解。与公众进行互动交流，专门了设立热线电话（26971018），以便及时答复公众询问，截止2016年12月31日，我乡政策解读0次。

（五）回应社会关切情况。上级出台的相关政策措施和热点舆情，做到及时向群众公开及解读，例如转发上级关于新出台的计划生育二胎政策的解读，及时向群众了解哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，还有新型农村合作医疗、危房改造、低保等。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）2016年，我乡受理了0条由公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。截止到2016年底，我乡历年累计受理数量为1。　

　　（二）2016年，我乡受理公开政府信息申请0件，本年度已答复0件。在所有已答复件中，根据政府信息公开有关规定,“同意公开”的0件,占0%；“同意部分公开”的0件；“不予公开”的6件,占0%；“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的0件，占0%。

（三）截止到2016年年底，我乡不予公开的政府信息为0。

四、政府信息公开的收费及减免情况

对依申请公开政府信息请求而提供政府信息的，我乡未施行收费制度，不收取任何费用。2016年信息公开收费及减免费用为0,截止2016年，我乡历年累计信息公开收费及减免费用为0。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2016年度全乡未发生一起针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。今年申请行政复议和诉讼案件数量为0。截止2016年底，我乡历年累计申请行政复议和诉讼案件数量为0。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题。一年来，我乡信息公开工作取得了新的进展，但与上级的要求还有一定的差距，主要在如何进一步完善长效工作机制、充实公开内容等方面存在不足。

（二）改进措施。一是夯实工作基础，进一步完善政府信息公开工作机制。继续加强乡政府信息公开工作机构建设，从工作实际出发，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。二是认真梳理，充实公开内容。进一步梳理政府信息，及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性。同时，要及时总结政务公开实践中积累的好做法和新鲜经验，充分发挥其作用，不断提高政务公开工作的质量和水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明。碧里乡政府信息公开工作领导小组负责本单位的信息公开。具体信息范围可参见本单位编制的《碧里乡政府信息公开目录》；碧里乡政府免费向社会公开应主动公开的政府信息；公民、法人和其他组织可以在罗源县政府信息公开网站（www.luoyuan.gov.cn/）上查阅《目录》或者直接搜索信息。

（二）依申请公开情况说明。任何公民、法人和其他组织，都有权要求我乡向其提供依申请公开范围内的政务信息；为了进一步改进政务信息公开服务，加强服务的针对性，建议公民、法人和其他组织向我乡申请获取政务信息时，请尽可能说明所需政务信息的具体用途；在提出申请前请详细阅读本站相应栏目内《碧里乡政府信息公开指南》和《碧里乡政府信息公开目录》，如果申请人所需要了解的信息已编入我乡主动公开信息目录，请通过我乡主动公开渠道（本站相应栏目）直接获取信息；填写时请一定写明申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开政务信息的详细内容描述及申请公开政务信息的形式要求。

（三）附表