白塔乡禁种铲毒工作实施方案

(2019年10月14日—2020年5月31日)

为进一步加强禁种铲毒工作，严防非法种植毒品原植物违法犯罪活动出现，巩固禁种铲毒工作成果。根据罗源乡禁毒办员会《罗源县禁种铲毒工作实施方案》（罗禁毒委〔2019〕3号），结合我乡实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》为指导，认真贯彻落实习近平同志在会见全国禁毒工作先进集体代表和先进个人的讲话精神，以《禁毒法》为依据，结合福州市创建全国禁毒示范城市各项工作要求，按照罗禁毒办《关于禁种铲毒工作的通知》，充分发挥我乡禁毒工作领导小组作用，切实推进我乡禁种铲毒工作各项措施落实，确保我乡非法种植毒品原植物达到“零种植”和“零产量”的工作目标。

二、工作目标

通过禁种铲毒专项行动，及时发现毒品原植物的种植苗头，全力组织力量踏查，最大限度地遏制种植毒品原植物违法行动，不断提高巩固禁种铲毒工作成果，通过国家禁毒委卫星监测，达到我乡力争“零种植”，确保“零产量”的工作目标。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段

时间安排:2019年10月14日至11月30日

1、全面动员部署。各村召开禁种铲毒工作会议，传达贯彻县禁毒办《关于禁种铲毒工作的通知》精神，将各种工作措施常态化，按照禁种铲毒工作方案，持之以恒地抓好落实，防止出现反弹。

2、广泛宣传教育。各村、乡直各单位要以“不让一粒种子下地”的坚强决心，狠抓禁种铲毒宣传环节。在各进山路口设立宣传牌子，进村入户宣传，大造“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的舆论声势。乡禁毒办装备专用宣传车深入各村发放禁毒宣传材料，播放禁毒系列片，并在各村开展形式多样的禁毒宣传活动。各村也要配备专用宣传车深入村居进行禁种广播宣传，并在各村进山显眼的位置张贴宣传标语。以展示禁毒展板、图片等形式在各村居开展禁毒宣传。做到“四个一”：即宣传车巡回播放每村至少一次；行政村所在地至少出禁毒宣传栏一期；各村居至少刷写固定标语一幅；每户至少发放宣传材料一份。同时，我乡要梳理不放心，并与之签订“不参与毒品种植”承诺书分。通过乡、村两级联动，掀起强大的宣传声势，确保宣传教育活动深入人心，家喻户晓，切实增强广大群众的禁种意识，努力实现“零种植”。

(二)摸底排查阶段

时间安排:2019年12月1日至2020年1月15日

本阶段正值毒品原植物罂粟育苗、移植的季节，是预防非法种植毒品原植物的第一环节。各村要动员群众主动将毒品原植物种籽实行灭活，并积极将持有的毒品原植物种籽上交公安机关，同时深入村居开展调查摸底，对一些非法种植的重点地方登记造册，并广泛收集信息源，公开举报电话，建立举报奖励制度，张贴禁种铲毒行动公告，加强农村、山区的禁种铲毒宣传，筑牢“种植即违法，种植即铲除”的禁种铲毒安全底线，切实提高群众识毒、防毒、拒毒意识，营造全民远离毒品的良好氛围。发动和鼓励群众检举揭发非法种植毒品原植物违法犯罪活动，摸清非法种植毒品原植物违法犯罪情况，对重点山头地块、可疑人员进行全面排查，严防罂粟种籽落地、成苗、移植生长。白塔派出所要加大打击力度，严厉打击非法买卖罂粟种籽、传受种植技术以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的违法犯罪活动。

(三)踏查铲毒阶段

时间安排:2020年1月16日到4月15日

从罂粟生长规律看，本阶段是罂粟开花、结果、割浆季节，各村要在乡党委、政府的统一领导下，适时组织广大乡村干部、护林员及群众深入荒山野岭、山区林场、田间地头、农家院落，开展拉网式踏查铲毒行动，严防罂粟移植生长、严防开花挂果、严防成果割浆，努力做到及时发现、及时铲除和严格依法查处，确保我乡“零产量”，努力实现“零种植”。乡禁毒办要适时组织相关人员对各村踏查铲毒情况进行督促检查。白塔乡派出所要坚决严厉打击非法种植粟和制鸦片的违法犯罪活动对发现的非法种植罂粟要进行现场勘查、调查取证、追查犯罪嫌疑人，严厉打击非法种植违法犯罪人员。

(四)总结验收阶段

时间安排:2020年4月16日至5月31日

5月份，乡党委、政府适时组织开展全乡禁种铲毒工作大检查，对工作扎实、成绩突出的予以表彰，对检查中发现禁种铲毒工作不扎实、发现种植毒品原植物的予以通报批评，实行综治“一票否决”，并责成限期整改。各村4月底前要在全面踏查铲毒基础上自行组织检查验收，主动发现问题，积极进行整改，迎接县、乡大检查。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。乡禁毒办要加强禁种铲毒工作的领导，抽调精干人员深入各村进行现场督战；各村和乡禁毒工作领导小组成员要将禁种铲毒工作摆上重要议事日程，要身先士卒，身体力行，扎实开展好本村的禁种铲毒工作。要建立健全乡镇领导包村，乡干部包山头，村干部包户和公安民警包片、林业部门包林地、乡禁毒办包重点村的“六包”责任制，形成层层抓落实的工作格局，确保禁种铲毒行动取得实效。

2、提商认识，强化措施。各村、乡直各部门要以高度负责的态度，精心组织，周密部署，组织开展好2020年禁种铲毒工作，要端正态度，统一认识，坚决克服麻痹松懈的思想，要采取果断有力的措施，确保禁种铲毒工作取得明显成效。各村要坚持“打防并举”的工作方针，制定切实有效的工作措施，要加强毗邻县市的联系，建立互助机制，互相联动，互相促进，积极开展联合禁种铲毒行动，努力提高联合打击和防范能力

3、突出重点，明确目标。以偏远山区的深山地块为重点，特别是与我乡毗邻的连江结合部为重点部位，各村要加强与毗邻县的联系，建立健全预防机制，预防和制止非法种植毒品原植物的发生。确保我乡非法种植毒品原植物“零产量”，努力实现“零种植”目标。

各村、乡直各部门组织开展禁种铲毒专项行动的进展情况和总结材料，请及时送乡禁毒办。

附：白塔乡禁种铲毒工作责任分解表