洪洋乡人民政府关于印发《洪洋乡历史建筑管护方案》的通知 _ 本级政府领导、政府机构及主要职能

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索引号	FZ11406-0100-2021-00028	文号	罗洪政〔2021〕184号
发布机构	洪洋乡	生成日期	2021-10-26
标题	洪洋乡人民政府关于印发《洪洋乡历史建筑管护方案》的通知	有效性	有效
内容概述	洪洋乡制定《洪洋乡历史建筑管护方案》，预防和遏制历史建筑安全事故发生。

索引号	FZ11406-0100-2021-00028
文号	罗洪政〔2021〕184号
发布机构	洪洋乡
生成日期	2021-10-26
有效性	有效
标题	洪洋乡人民政府关于印发《洪洋乡历史建筑管护方案》的通知
内容概述	洪洋乡制定《洪洋乡历史建筑管护方案》，预防和遏制历史建筑安全事故发生。

洪洋乡人民政府关于印发《洪洋乡历史建筑管护方案》的通知

发布时间：2021-10-26 16:09

　　各村、乡直有关部门：

　　为全面贯彻落实历史建筑保护相关文件精神，加强组织领导，预防和遏制历史建筑安全事故发生，经乡党委、政府研究决定，特制定《洪洋乡历史建筑管护方案》，请按照文件精神落实历史建筑保护工作。

　　洪洋乡人民政府

　　2021年10月26日

　　洪洋乡历史建筑管护方案

　　为进一步贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护重要论述和重要指示批示精神，根据《福州市人民政府关于印发开展新一轮古厝普查登记和保护利用专项行动实施方案的通知》（榕政综〔2021〕267号）等文件精神，切实加强我乡历史建筑保护管理工作，特制订此方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实历史建筑保护相关文件精神，以“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针为指导，加强组织领导，广泛开展宣传，增强群众历史建筑保护意识，持续进行巡查防范，预防和遏制历史建筑安全事故发生。

　　二、工作要点

　　（一）保持清醒认识，健全组织机构

　　为积极推进历史建筑安全保护队伍建设，切实加强对历史建筑安全工作的领导，洪洋乡将历史建筑保护工作纳入党委、政府重要议事日程，定期听取、研究文化遗产保护工作，落实历史建筑保护专项经费。成立历史建筑保护专项工作领导小组，由乡党委书记廖应铿同志任组长，党委副书记、乡长黄鼎泉同志任第一务副组长，副乡长辛海滨同志任常务副组长、其余各挂村领导担任副组长，成员由有关部门负责人、包村干部、村党支部书记、村委会主任、文化协管员组成。

　　领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在乡规划站，由乡宣传、国土部门配合，具体负责历史建筑保护管理工作的日常事务和统计、协调、宣传等工作，同时定期研究历史建筑保护工作中的重大问题，定期向上级主管部门汇报、沟通，切实把历史建筑保护工作落实到位。

　　（二）加强执法力度，强化督促检查

　　依法加强历史建筑的安全管理，全乡各部门要密切配合，查找隐患，堵塞漏洞，加大对历史建筑违法行为的打击力度，严厉打击破坏历史建筑的违法行为，确保全乡历史建筑安全。做好监督管理，严格落实历史建筑保护工作责任制，坚持人防与技防相结合，全方位提高防范水平。

　　各村要掌握本村历史建筑保护动态，及时排查安全隐患。坚持以防为主，坚决杜绝历史建筑保护事故发生。严格依照法律法规的规定，对辖区范围内历史建筑保护工作进行日常监督，并协助有关部门依法查处违法违规行为。

　　（三）实施台账管理，责任落实到人

　　全乡78处历史建筑明确乡、村、点三级责任人，点上明确历史建筑日常巡查员，负责每月开展历史建筑巡查工作，落实历史建筑巡查、记录、拍照存档并上报乡规划站，实行台账式管理，做到一处一台账，确保措施到位。要积极配合上级历史建筑管理部门开展历史建筑巡查、统计、保护和督查等工作，不得拒绝、阻碍，对巡查发现的不安全问题，应立即上报，及时研究整改，确保历史建筑的完整性。洪洋乡历史建筑保护专项工作领导小组要对巡查发现的问题，进行汇总、上报、跟踪并抓好整改落实。

　　（四）注重媒体宣传，营造良好氛围

　　乡宣传部门要加大宣传力度，利用好村村通、电视、报纸、微信公众号、美篇等媒体, 对历史建筑保护进行准确、形象宣传，在各级媒体撰写相关历史事件文章，对历史建筑的历史价值进行解读，深入挖掘相关历史价值。积极做好历史建筑保护的宣传教育工作,增强人民群众的历史建筑保护意识，努力营造全民保护历史建筑的浓厚氛围。

　　（五）明确责任归属，落实经费保障

　　明确历史建筑的责任属性，历史建筑由所有权人负责日常保养维护，自然灾害等应急抢救工作由乡政府负责，修缮经费以所有人出资为主。历史建筑有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，经乡政府认定属实后，予以帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行义务的，乡政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。

　　三、工作任务

　　（一）加强日常管理

　　各村要加强历史建筑周边环境整治，及时清理不利于历史建筑保护的乱粘贴，乱涂写以及不当的广告、宣传标语。结合“爱国卫生运动”，清除历史建筑保护范围及建控地带内杂草、垃圾，清理屋内卫生，有序堆放物资，移除易燃易爆物品，确保环境卫生整洁有序，通道顺畅。

　　各村在加强历史建筑日常管理的同时，要进一步落实“五防”为主的保护措施，做好：防火、防水、防盗、防虫害、防破坏等安全治理保护工作，防止意外事故发生，对历史建筑周边可能影响安全的建筑物、构筑物，必须做好保护措施，避免损毁等现象发生。

　　1.防火。严禁明火入室（严禁在木构历史建筑内点香烛、烧纸钱、抽烟等行为）。在历史建筑内部显眼处设置防火警示标志。配备灭火器，过期灭火器及时更换（压力表指针在绿色区域为正常状态）。室内不得存放易燃易爆物资。

　　2.防水。保持天井、房前屋后排水沟通畅；及时清理屋面杂草、垃圾；查看是否存在屋面漏水现象。

　　3.防盗。定期查看重要部位构件是否丢失，发现丢失及时上报至乡规划站。

　　4.防虫害。在木构历史建筑中发现白蚁或新蛀痕迹，及时上报乡规划站或拨打乡政府值班电话（26931033）；历史建筑中发现白蚁或新蛀痕迹由产权人负责聘请白蚁清理专家查看并开展清除工作。

　　5.防破坏。发现影响结构安全的重大隐患，及时向上一级责任人报告；发现靠近历史建筑本体的爆破、开挖、施工等现象，及时制止并向上一级责任人报告。

　　（二）全面集中摸排

　　在日常巡查基础上，每年应配合上级主管部门对全乡历史建筑保护状况及安全状况进行一次集中全面摸排，按轻重缓急制定保护方案，实施分级分类保护，一点一策。

　　（三）严格修缮管理

　　历史建筑修缮遵守不改变原状的原则，坚持先批后修，杜绝盲目、随意修缮。应急情况可按应急抢险加固工程有关规定实施。

　　附件：1. 洪洋乡历史建筑保护专项工作领导小组名单

　　2. 历史建筑安全"十不准"

　　3. 洪洋乡历史建筑管护清单

　　附件1

　　洪洋乡历史建筑保护专项工作

　　领导小组名单

　　组长：廖应铿（乡党委书记）

　　第一副组长：黄鼎泉（乡党委副书记、乡长）

　　常务副组长：辛海滨（乡政府副乡长）

　　副组长：辛晴知（乡人大主席）

　　黄闽君（乡党委副书记）

　　林延挺（乡党委委员、纪委书记）

　　黄垂俊（乡党委委员（兼）、乡派出所所长）

　　彭盛强（乡党委统战委员）

　　兰娟（乡党委组织委员）

　　杜水明（乡党委宣传委员）

　　潘清（乡党委委员、人武部长）

　　郑维芝（乡党委委员、副乡长）

　　陈武（乡政府副乡长）

　　成员：柳静雯（乡规划站负责人）

　　薛帆（乡国土所负责人）

　　黄致树（乡宣传办负责人）

　　陈睿（乡党政办负责人）

　　陈国霖（乡安办负责人)

　　各村包村干部、村党支部书记、村委会主任、文化协管员

　　领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在乡规划站，辛海滨同志兼任办公室主任，成员：柳静雯、朱文婷。领导小组如有人事或工作分工调整，由接任者自然继任，不另行发文。

　　附件2

　　历史建筑安全"十不准"

　　1、历史建筑内不准私拉乱接电线，不得使用电热器具和大功率家用电器具。

　　2、历史建筑内不准进行焚香、烧纸、点蜡烛、点油灯等明火活动。

　　3、历史建筑内不准吸烟、乱扔烟头。

　　4、历史建筑内不准铺设燃气管线、使用燃气、堆放易燃易爆易腐蚀等物品。

　　5、历史建筑内不准停放电动车辆及汽油、柴油车辆。

　　6、历史建筑范围内不准燃放烟花爆竹，生产、储存和经营易燃易爆危险品。

　　7、不准随意动用消防设施，锁闭安全出口、占用疏散通道和消防车通道。

　　8、历史建筑范围内不准私自搭建建筑、进行影响文物安全的施工。

　　9、不准私自修缮历史建筑，不得进行触摸、涂画等损害文物安全的行为。

　　10、非宗教活动场所的历史建筑，不准设立功德箱、开展宗教活动。

　　附件3

　　洪洋乡历史建筑管护清单

序号	建筑编号	建筑名称	村	地址	分级分类	乡责任人	村责任人
1	350123-hy-gc-06	肖洋1号	官村村	福建省福州市罗源县洪洋乡官村村肖洋1号	推荐一般历史建筑	林丽珍	雷祖强
2	350123-hy-gc-08	山腰3号	官村村	福建省福州市罗源县洪洋乡官村村山腰3号	推荐一般历史建筑	林丽珍	雷祖强
3	350123-hy-cx-08	车溪1号	车溪村	福建省福州市罗源县洪洋乡车溪村车溪1号	推荐传统风貌建筑	林晋华	雷坤炎
4	GC-350123-201-216-005	伡溪村上岩4号	车溪村	福建省罗源县洪洋乡伡溪村上岩4号	推荐传统风貌建筑	林晋华	雷坤炎
5	350123-hy-yz-15	下村20号	洋中村	福建省福州市罗源县洪洋乡洋中村下村20号	推荐传统风貌建筑	陈雄	陈时春
6	350123-hy-yz-01	旗杆厝4号	洋中村	福建省福州市罗源县洪洋乡洋中村旗杆厝4号	推荐一般历史建筑	陈雄	陈时春
7	GC-350123-201-215-001		洋中村	福建省罗源县洪洋乡洋中村下村3号	推荐传统风貌建筑	陈雄	陈时春
8	GC-350123-201-215-023	洋中村茶洋12号	洋中村	福建省罗源县洪洋乡洋中村茶洋12号	推荐传统风貌建筑	陈雄	陈时春
9	350123-hy-yz-14	下村6号	洋中村	福建省福州市罗源县洪洋乡洋中村下村6号	推荐一般历史建筑	陈雄	陈时春
10	GC-350123-201-214-021	大目村上大目9号	大目村	福建省罗源县洪洋乡大目村上大目9号	推荐传统风貌建筑	黄荣国	王起金
11	350123-hy-dm-03	下大目21号	大目村	福建省福州市罗源县洪洋乡大目村下大目21号	推荐一般历史建筑	黄荣国	王起金
12	GC-350123-201-214-003	大目村宫下厝5号	大目村	福建省罗源县洪洋乡大目村宫下厝5号	推荐传统风貌建筑	黄荣国	王起金
13	GC-350123-201-212-012	后洋村后洋2号	后洋村	福建省罗源县洪洋乡后洋村后洋2号	推荐传统风貌建筑	黄致树	林昌意
14	350123-hy-hy-01	后洋11号	后洋村	福建省福州市罗源县洪洋乡后洋村后洋11号	推荐传统风貌建筑	黄致树	林昌意
15	GC-350123-201-211-011	牛角坵村牛角丘23号	牛角坵村	福建省罗源县洪洋乡牛角坵村牛角丘23号	推荐传统风貌建筑	黄守华	张华常
16	GC-350123-201-209-010	穴里村王宅16号	穴里村	福建省罗源县洪洋乡穴里村王宅16号	推荐传统风貌建筑	官杰	李锦和
17	GC-350123-201-209-048	穴里村前里厝12号	穴里村	福建省罗源县洪洋乡穴里村前里厝12号	推荐传统风貌建筑	官杰	李锦和
18	GC-350123-201-209-027	穴里村前里厝34号	穴里村	福建省罗源县洪洋乡穴里村前里厝34号	推荐传统风貌建筑	官杰	李锦和
19	GC-350123-201-208-019	厝坪村上厝坪36号	厝坪村	福建省罗源县洪洋乡厝坪村上厝坪36号	推荐不可移动文物	沈学伟	冯丹丹
20	GC-350123-201-208-007	厝坪村上厝坪4号	厝坪村	福建省罗源县洪洋乡厝坪村上厝坪4号	推荐一般历史建筑	沈学伟	冯丹丹
21	GC-350123-201-208-004	厝坪村上厝坪8号	厝坪村	福建省罗源县洪洋乡厝坪村上厝坪8号	推荐一般历史建筑	沈学伟	冯丹丹
22			厝坪村	福建省福州市罗源县洪洋乡厝坪村下厝坪47号	推荐不可移动文物	沈学伟	冯丹丹
23	GC-350123-201-208-005	厝坪村下厝坪2号	厝坪村	福建省罗源县洪洋乡厝坪村下厝坪2号	推荐传统风貌建筑	沈学伟	冯丹丹
24	GC-350123-201-208-009	厝坪村下厝坪6号	厝坪村	福建省罗源县洪洋乡厝坪村下厝坪6号	推荐一般历史建筑	沈学伟	冯丹丹
25	350123-hy-cp-07	上厝坪5号	厝坪村	福建省福州市罗源县洪洋乡厝坪村上厝坪5号	推荐一般历史建筑	沈学伟	冯丹丹
26	350123-hy-cp-06	下厝坪9号	厝坪村	福建省福州市罗源县洪洋乡厝坪村下厝坪9号	推荐传统风貌建筑	沈学伟	冯丹丹
27	GC-350123-201-208-020		厝坪村	新盖的没有门牌号上厝坪36号旁边	推荐不可移动文物	沈学伟	冯丹丹
28	350123-hy-cp-05	上厝坪10号	厝坪村	福建省福州市罗源县洪洋乡厝坪村上厝坪10号	推荐传统风貌建筑	沈学伟	冯丹丹
29	350123-hy-cp-04	上厝坪6号	厝坪村	福建省福州市罗源县洪洋乡厝坪村上厝坪6号	推荐传统风貌建筑	沈学伟	冯丹丹
30	GC-350123-201-206-001	秋岭村秋岭57号	秋岭村	福建省罗源县洪洋乡秋岭村秋岭57号	推荐不可移动文物	郑跃国	杜增义
31	GC-350123-201-206-007	秋岭村秋岭40号	秋岭村	福建省罗源县洪洋乡秋岭村秋岭40号	推荐传统风貌建筑	郑跃国	杜增义
32	GC-350123-201-206-015	秋岭村秋岭6号	秋岭村	福建省罗源县洪洋乡秋岭村秋岭6号	推荐传统风貌建筑	郑跃国	杜增义
33	GC-350123-201-206-012	秋岭村秋岭21号	秋岭村	福建省罗源县洪洋乡秋岭村秋岭21号	推荐传统风貌建筑	郑跃国	杜增义
34	GC-350123-201-205-029	石塘村石塘9号	石塘村	福建省罗源县洪洋乡石塘村石塘9号	推荐传统风貌建筑	陈睿	雷雪美
35	350123-hy-wr-02	后埔13号	王认村	福建省福州市罗源县洪洋乡王认村后埔13号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
36	GC-350123-201-204-011	王认村下阮湾4号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村下阮湾4号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
37	GC-350123-201-204-020	王认村院后1号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村院后1号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
38	GC-350123-201-204-022	王认村坑头7号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村坑头7号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
39	GC-350123-201-204-057		王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村	推荐不可移动文物	姚仲贤	姚金花
40	GC-350123-201-204-021	王认村坑头5号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村坑头5号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
41	GC-350123-201-204-024	王认村前连2号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村前连2号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
42	GC-350123-201-204-054	王认村新厝5号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村新厝5号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
43	GC-350123-201-204-006	王认村上阮湾3号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村上阮湾3号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
44	GC-350123-201-204-056	王认村后埔15号	王认村	福建省罗源县洪洋乡王认村后埔15号	推荐传统风貌建筑	姚仲贤	姚金花
45	350123-hy-cy-01	曹营19号	曹营村	福建省福州市罗源县洪洋乡曹营村曹营19号	推荐一般历史建筑	林家鸿	兰桃妹
46	GC-350123-201-202-001	皇万村企岭头11号	皇万村	福建省罗源县洪洋乡皇万村企岭头11号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
47	GC-350123-201-202-006	皇万村黄厝里1号	皇万村	福建省罗源县洪洋乡皇万村黄厝里1号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
48	GC-350123-201-202-034	皇万村龙头山14号	皇万村	福建省罗源县洪洋乡皇万村龙头山14号	推荐不可移动文物	李恒忠	陈学新
49	GC-350123-201-202-011	皇万村皇万街24号	皇万村	福建省罗源县洪洋乡皇万村皇万街24号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
50	350123-hy-hw-07	凤里弄27号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村凤里弄27号	推荐一般历史建筑	李恒忠	陈学新
51	350123-hy-hw-13	板尾3号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村板尾3号	推荐一般历史建筑	李恒忠	陈学新
52	350123-hy-hw-04	皇万街14号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村皇万街14号	推荐重要历史建筑	李恒忠	陈学新
53	350123-hy-hw-11	凤里弄19号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村凤里弄19号	推荐一般历史建筑	李恒忠	陈学新
54	GC-350123-201-202-010	皇万村皇万街26号	皇万村	福建省罗源县洪洋乡皇万村皇万街26号	推荐重要历史建筑	李恒忠	陈学新
55	350123-hy-hw-08	凤里弄36号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村凤里弄36号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
56	GC-350123-201-202-002	皇万村黄厝里3号	皇万村	福建省罗源县洪洋乡皇万村黄厝里3号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
57	350123-hy-hw-01	皇万街43号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村皇万街43号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
58	350123-hy-hw-02	皇万街38号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村皇万街38号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
59	350123-hy-hw-10	凤里弄22号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村凤里弄22号	推荐一般历史建筑	李恒忠	陈学新
60	350123-hy-hw-03	皇万街36号	皇万村	福建省福州市罗源县洪洋乡皇万村皇万街36号	推荐传统风貌建筑	李恒忠	陈学新
61	GC-350123-201-201-016	洪洋村桥头46号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头46号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳
62	GC-350123-201-201-004	洪洋村桥尾39号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥尾39号	推荐一般历史建筑	柯钟	游书炳
63	350123-HY-05	洪洋村桥尾10号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥尾10号	已公布历史建筑	柯钟	游书炳
64	350123-HY-06	洪洋村桥尾49号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥尾49号	已公布历史建筑	柯钟	游书炳
65	GC-350123-201-201-019	洪洋村桥头61号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头61号	推荐重要历史建筑	柯钟	游书炳
66	GC-350123-201-201-024	洪洋村桥头77号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头77号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳
67	350123-HY-03	洪洋村桥头89号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头89号	已公布历史建筑	柯钟	游书炳
68	350123-HY-01		洪洋村	罗源县洪洋乡洪洋村南洋6号	已公布历史建筑	柯钟	游书炳
69	GC-350123-201-201-012	洪洋村桥头31号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头31号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳
70	GC-350123-201-201-013	洪洋村桥头55号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头55号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳
71	350123-HY-04	洪洋村桥尾12号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥尾12号	已公布历史建筑	柯钟	游书炳
72	GC-350123-201-201-023	洪洋村桥头88号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头88号	推荐一般历史建筑	柯钟	游书炳
73	GC-350123-201-201-029	洪洋村南洋1号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村南洋1号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳
74	GC-350123-201-201-014	洪洋村桥头33号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头33号	推荐一般历史建筑	柯钟	游书炳
75	350123-HY-02	洪洋村桥头78号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥头78号	已公布历史建筑	柯钟	游书炳
76	GC-350123-201-201-008	洪洋村桥尾22号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥尾22号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳
77	GC-350123-201-201-002	洪洋村桥尾27号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥尾27号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳
78	GC-350123-201-201-006	洪洋村桥尾7号	洪洋村	福建省罗源县洪洋乡洪洋村桥尾7号	推荐传统风貌建筑	柯钟	游书炳