附件4

全市房屋结构安全隐患排查

处置验收工作规程

根据《福州市房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》，特制定排查处置验收工作规程如下：

一、排查规程

（一）排查。由乡镇（街道）组织村居、社区、小区物业以公安机关标准地址二维码管理信息作为基础，按照市建设局牵头编制的《房屋安全隐患排查技术手册》，逐一对辖区范围内摸排整治对象房屋进行全覆盖排查。采集摸排整治重点房屋户主和房屋信息（包括违建、出租情况），检查房屋墙体、大梁、柱子、地基等，对房屋是否存在安全隐患进行初步判定，拍照取证，物业、社区、乡镇（街道）、所在县（市）区，以及主管部门负责人层层签字确认后，分类填写《房屋结构安全隐患排查整治登记表》，并上报县（市）区政府。

（二）评估。对各县（市）区汇总的存在安全隐患的房屋，由县（市）区专项行动小组技术组专家进行评估。经确认存在房屋安全隐患的，由属地政府负责整治。

（三）鉴定。对各县（市）区汇总的存在安全隐患房屋，经县（市）区专项行动小组技术组专家评估后存在疑义的，由各县（市）区政府负责购买第三方服务，聘请专业机构进行建筑工程质量安全鉴定。经鉴定存在房屋安全隐患的，由属地政府负责整治。

（四）举报。各县（市）区、高新区和乡镇（街道）设立举报电话，接受群众举报并对举报线索逐一核实，经核实属于新发现的隐患线索，给予举报人300-500元奖励。

二、处置规程

（一）“四无”建筑（无正式审批、无设计图纸、无资质施工、无竣工验收）。存在结构安全隐患的，由乡镇（街道）责令业主委托有资质的设计单位出具整改方案，实施加固补强，补强过程由属地社区、物业安排专人进行监督；完成后由乡镇（街道）组织社区（村居）、物业、设计单位、施工单位验收，并由检测单位进行结构安全鉴定。对无法加固补强的，责令自行拆除或者依法组织强制拆除。情节严重危害公共安全的，依法追究刑事责任。

（二）擅自改变使用功能的建筑。相关手续不齐全的，由产权人委托有资质的检测机构进行质量安全鉴定，鉴定评级符合标准的，限期补办相关手续；若鉴定评级不符合标准的，由属地政府组织清退人员，由原设计单位或同等资质的设计单位出具补强方案，聘请有资质的专业施工队伍进行修复；修复过程由属地社区（村居）、物业安排专人进行监督；完成后由乡镇（街道）组织社区（村居）、物业、设计单位、施工单位组织验收，并由检测单位进行结构安全确认。未经相关部门审批的，由属地社区责令产权人限期恢复原状。

（三）擅自改变房屋结构和布局的建筑。随意分割空间、改变功能布局，破坏承重结构的群租房等，由社区（村居）和物业企业督促业主退租和整改。装修破坏结构的由原设计单位或同等资质的设计院出具补强方案；由有资质的专业施工队伍进行修复；修复过程由属地社区（村居）、物业安排专人进行监督；完成后由乡镇（街道）组织社区（村居）、物业、设计单位、施工单位组织验收，并由检测单位进行结构安全鉴定。拒不整改的，由属地乡镇（街道）组织实施整改，工作费用由业主承担。

（四）违法改扩建的建筑。由“两违”执法部门依职责分工，责令当事人三日内自行拆除违建部分建筑，消除安全隐患。当事人拒不拆除的，由属地乡镇（街道）组织执法力量予以强制拆除。对阻挠执法、暴力抗法的，由公安机关采取强制措施。恢复原状后，根据原破坏程度，可由属地乡镇（街道）委托有资质的检测机构进行结构安全性鉴定。整改工作费用由违法人承担。对改扩建厂房破坏承重结构的，由工业园区和行业主管部门责令、监督厂房产权人进行整改，由原设计单位或同等资质的设计单位出具补强方案，聘请有资质的专业施工队伍进行修复；完成后由工业园区和行业主管部门组织验收，并由检测单位进行结构安全鉴定。

（五）擅自对地下空间进行开挖的建筑。由乡镇（街道）责令产权人恢复原状，委托原设计单位或同等资质的设计单位出具补强方案，聘请专业施工队伍进行修复；修复过程由属地社区、物业安排专人进行监督；完成后乡镇（街道）组织社区（村居）、物业、设计单位、施工单位组织验收，并由检测单位进行结构安全鉴定。对拒不整改的，由属地乡镇（街道）组织实施整改，工作费用由业主承担，并委托有资质的检测机构进行结构安全性鉴定。拒不整改的，由属地县（市）区依法组织强制执行。情节严重危害公共安全的，依法追究刑事责任。

（六）鉴定为D级危房的建筑。由属地乡镇（街道）一律封房、一律清人、一律拉警戒线、一律拆除；对拒不撤离危房的人员，由公安机关强制带离。

（七）“三合一”厂房（生产、经营、居住混合）。由工业园区、属地政府和行业主管部门组织清退人员，关闭生产，责令厂房产权人限期恢复原状；存在结构安全隐患的，责令加固补强，安排专人监督；完成后由工业园区、属地政府和行业主管部门组织设计、施工单位验收，并由检测单位进行结构安全鉴定。对无法加固补强的，责令自行拆除或者依法组织强制拆除。情节严重危害公共安全的，依法追究刑事责任。

（八）存在建筑安全隐患的化工企业和危化品企业厂房。由应急管理部门牵头，属地政府负责全面排查，发现存在建筑安全隐患的，责令业主按照行业标准要求整治到位，严格确保安全。

三、验收规程

（一）需进行全部拆除的房屋。由乡镇（街道）上报申请，县（市）区政府组织赴现场审核确认，由市直各行业主管部门进行抽查。

（二）需进行局部拆除或恢复原使用功能的房屋。由属地乡镇（街道）牵头，组织社区（村居）、物业、专家（至少两名具有高级工程师以上职称的结构专家）进行验收，并上报至县（市）区政府复核，由市直各行业主管部门进行抽查。

（三）需进行加固补强的房屋。由属地乡镇（街道）牵头，组织社区（村居）、物业、专家（至少两名具有高级工程师以上职称的结构专家）进行验收，并上报县（市）区政府复核，由市直各行业主管部门进行抽查。

（四）乡镇（街道）、县（市）区总体验收。乡镇（街道）完成全部整治任务后，由其申请上报；县（市）区政府组织验收。县（市）区完成全部整治任务后，由其申请上报市政府，由市级层面组织抽查验收，造册归档。