罗源县起步镇2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《罗源县人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（罗政办〔2016〕228号）的文件精神，由起步镇人民政府编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日。本报告全文将在“中国·罗源湾”政府门户网公布，并报送罗源县档案馆，欢迎查阅。如对本年报有疑问，请与起步镇人民政府党政办联系（地址：起步镇亥窑路1号；邮编：350604；电话：0591-26802746；传真：0591-26803369。)

一、概述

2016年，我镇认真贯彻落实《条例》《福建省政府信息公开办法》等有关规定，立足实际情况，强化组织领导，深化公开内容，健全工作机制，扎实有效地推进政府信息公开工作。

（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

2016年，我镇积极推进政府信息公开工作，不断深化公开内容，认真按照上级和有关文件的部署要求，结合我镇实际，全年共公开信息55条，包括机构职能类信息、政策、规范性文件类信息、规划计划类信息、重大建设项目信息、为民办实事类信息、民政扶贫救灾社会社保就业类信息、国土资源城乡建设环保能源类信息、科教文体卫生类信息、安全生产、应急管理类信息等多个方面。同时，重视《条例》、政府信息公开工作有关文件的学习领会，选派人员参加政府信息公开工作培训，并加强对各所站和全体干部的宣传培训，普及政府信息公开理念和基本知识，以便更好地开展政府信息公开工作。

（二）政务公开工作部署和落实情况

2016年，根据《条例》《福建省政府信息公开办法》和《罗源县人民政府办公室关于印发罗源县2016年政府信息公开主要工作任务分解表的通知》的相关要求，我镇高度重视信息公开工作，多次召开全镇干部职工会议传达有关会议精神及相关文件要求，部署我镇信息公开工作，按时公开了2015年度决算及2016年度预算和财政专项资金及“三公”经费信息。此外，结合我镇实际，围绕安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开工作进行认真研究，对政府信息公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步明确，并坚持把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，不断适应经济社会发展的需要、满足社会公众的期待，为起步发展服务。

（三）公开制度建设情况

全面贯彻《条例》和有关文件精神，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。坚持“上网信息不涉密，涉密信息不上网”的原则，严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保不发生失、泄密事件。加强对依申请公开工作指导，完善依申请公开工作处理规程，进一步规范依申请公开行为，确保每件申请按时得到规范答复。同时，指定专人负责动态信息的更新，方便群众查询、获取信息。

（四）工作组织、机构、人员情况

根据人事变动，调整充实政府信息公开工作领导小组,成立由镇长陈哲明任组长，镇党委委员、纪委书记徐忠庄、镇党委宣传委员黄丽珍、副镇长雷震昊任副组长，各所站负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在党政办，并指定专人负责政府信息公开工作，严格落实职能职责，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，保证了2016年政府信息公开工作有序推进，形成常态化、规范化管理。

（五）工作经费投入情况

2016年，我镇积极理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。同时，我镇把政府信息公开工作支出列入镇政府日常办公室报销范围，加大相关工作人员培训力度，不断提升工作能力和水平。

（六）公开渠道建设和利用情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确主动公开的形式及时限，规范和细化了申请公开信息的流程、方式和内容，形成政府网站、档案馆、公开栏等多种公共渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求，提高工作透明度，切实保障人民群众的知情权。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2016年，我镇主动公开政府信息55条，历年累计主动公开政府信息781条，全文电子化率100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年我镇主动公开政府信息55条。其中，机构职能类信息1条，占1.8％；政策、规范性文件类信息2条，占3.6％；规划计划类信息9条，占16.4％；重大建设项目信息2条，占3.6％；为民办实事类信息1条，占1.8％；民政扶贫救灾社会社保就业类信息6条，占10.9％；国土资源城乡建设环保能源类信息2条，占3.6％；科教文体卫生类信息12条，占21.8％；安全生产、应急管理类信息20条，占36.4％。

（三）主动公开政府信息的形式。为方便公众了解信息，我镇严格按照《条例》要求，一是通过网络信息媒介的方式让公众及时了解信息公开内容。公众可以通过点击“中国罗源湾”政府信息公开专栏中的起步镇政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目直接查阅主动公开的政府信息并提出政府信息公开申请。二是通过公共资源获取信息。公众可以在县档案馆获得政府公开信息。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。我镇就上级有关单位最新下发的系列政策进行文件解读，帮助基层干部及群众准确理解新政策，确保政策落地见实效，今年我镇政策解读1次，公开了起步镇开展全镇“平安农机”示范镇创建活动实施方案，确保群众第一时间了解相关内容。

（五）回应社会关切情况

及时回应公众关切，有助于消除公众误解或质疑，提升政府形象和公信力，也是新形势下做好信息公开工作，掌握舆论主导权和话语权，维护社会稳定的重要举措。我镇高度重视社会关切问题，及时答复了起步镇杭山村桥头西侧防洪堤及公路连接线建设、起步镇省级农民创业示范基地区内小溪防洪驳岸建设、起叠线路面拓宽和起步镇食用菌创业园排洪等社会关切问题，并予以公开，切实维护公众的知情权。

三、政府信息依申请公开办理情况

2016年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为0。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度及历年我镇政府信息公开无收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我镇2016年度政府信息公开工作未发生行政复议、行政诉讼申诉情况。历年累计有关政府信息公开行政复议、诉讼和申诉数量为0。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。1、信息公开的分类还不够明确、规范；2、信息公开的内容仍需进一步完善、增加；3、各项制度、机制仍不够完善，工作流程有待规范，宣传力度仍需加强等。

（二）具体解决办法和改进措施。下阶段，我镇将针对存在问题和困难，积极整改，全面提高信息公开工作质量和服务水平。一是进一步完善信息公开实施方案和相关的制度规定，对工作机制、工作要求、当前工作重点等方面做进一步具体安排，明确工作时限。二是加大宣传力度，继续做好《条例》的宣传，通过标语、专栏、广播等方式，在镇村范围内提高《条例》的知晓率。三是充分利用政府网站平台，不断完善政府门户网站建设，接受社会公众的监督，切实提高政府形象和公信力。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

1.主动公开情况说明。起步镇政府信息公开工作领导小组负责本单位的信息公开。起步镇政府免费向社会公开应主动公开的政府信息；公民、法人和其他组织可以在罗源县政府信息公开网站上查阅《目录》或直接搜索信息。

2.依申请公开情况说明。任何公民、法人和其他组织，都有权要求我镇向其提供依申请公开范围内的政务信息；为了进一步改进政务信息公开服务，加强服务的针对性，建议公民、法人和其他组织向我镇申请获取政务信息时，请尽可能说明所需政务信息的具体用途；在提出申请前请详细阅读本站相应栏目内《起步镇政府信息公开指南》和《起步镇政府信息公开目录》，如果申请人所需要了解的信息已编入我镇主动公开信息目录，请通过我镇主动公开渠道（本站相应栏目）直接获取信息；填写时请一定写明申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开政务信息的详细内容描述及申请公开政务信息的形势要求。

（二）附表

起步镇人民政府

2017年1月9日