罗源县松山镇2019年政府信息公开工作年度报告

　　（一）主动公开政府信息情况

　　1.主动公开政府信息的数量

　　2019年，我镇主动公开政府信息16条，历年累计主动公开政府信息515条，全文电子化率100%。

　　2.主动公开政府信息的主要类别及数量

　　政府集中采购项目的目录、标准及实施情况1条，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况1条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况3条，法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息11条。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　1.深入解读重要政策措施。围绕2019年松山镇经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，及时公开、精准解读相关政策措施，稳定社会预期，提振市场信心。坚持“谁起草谁解读”，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，做好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策、及时释疑解惑。

　　2.积极回应社会关切。掌握互联网时代舆论生成及传播规律，增强舆情意识，建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，制定《松山镇网络舆情应对处置预案》。加强舆情监测、研判、回应，做好对教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全等涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策性文件的舆情风险评估研判，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。做好重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应针对性。坚持正确的舆论导向，强化与宣传、综治、司法等部门的信息共享、协同联动，构建快速反应机制，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。落实政务舆情回应主体责任，加强对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应。建立健全舆情监测、研判和回应机制，坚持“谁主管谁负责”原则进行回应，设施责任科室是第一回应责任主体，涉及多个科室的政务舆情，相关科室按照责任分工做好回应。在“松山镇人民政府信息公开专栏”及时公开人大代表建议和政协提案办理结果及实施“双随机、一公开”监管抽查结果，以公开促进依法行政和政策落地见效增强监管威慑力和公信力。2019年我镇共收到8条人大代表建议，其中:水利3件、土地3件、村财收入2件；县交办政协委员提案1条。已根据镇实际情况落实人大代表建议、政协委员提案，专文回复提出建议的人大代表、政协委员，并将办理情况的答复进行公示公开。

　　3.增强解读回应效果。在推进政务公开工作中，坚持从实际出发，因地制宜，采取了丰富的公开形式。对外公开的形式有：（1）政府公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面，张贴在政府公开栏公开；（2）宣讲公开。开展镇、村干部走村访户，进农家召开镇村形势宣讲会，向群众全面通报党委、政府做的实事工程，财政收支等重大政务情况，切实扩大政务工作的群众知晓面，取得了很好的效果。对内公开的形式有：（1）内部公开栏公开。将财务公开等内容张贴在政府对内信息栏内，向内部工作人员公开；（2）会议通报。通过周例会将需要公开的内容进行公开；（3）印发资料。将政务公开的内容印发给各科室，接受内部人员的监督；（4）建立微信公众号，将我镇信息简报发至公众号上，起到公开和宣传的作用。加强政务新媒体建设，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道，创建美篇账号“罗源县松山镇人民政府”、微信公众号“罗源县松山镇政府”运用微信、QQ等新媒介，增强政务公开新颖性、灵活性。指定1名工作人员日常监管和维护，进一步增强公开实效，提升服务水平。

　　4.推进重要决策公开。涉及公共利益和公共权益的重大事项在正式决定前，应当将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定，严格按照“谁负责、谁承办、谁公开”的原则，根据要求，按照规定的时间，扎实有序推动工作开展。高度重视企业家参与涉企政策制定在推动政府科学决策、民主决策、依法决策中的重要作用，持续完善工作机制，充分调动企业家参与涉企政策制定的积极性和主动性。进一步增强服务企业、服务市场的行动自觉，把推动企业家参与涉企政策制定作为推进亲清新型政商关系建设的重要切入点，积极主动为企业服务，真诚坦荡同企业家交往，支持企业改革创新，鼓励企业提升创新能力和核心竞争力，为企业发展营造公平竞争环境、提供更好制度保障。

　　5.推进重要部署执行公开。加大稳增长、促改革、调结构：惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步梳理政府工作任务和重要决策部署，加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，积极开展执行效果评估，及时调整完善，相关情况向社会公开。

　　6.推进行政执法信息公开。一是全面落实行政执法公示制度，统一公示平台、强化事前公示、规范事中公示、加强事后公示；二是全面落实执法全过程记录制度，规范文字记录、推行音像记录、严格记录归档；三是全面落实重大执法决定法制审核制度，对审核机构、审核范围、审核内容、审核责任进行了明确。建立健全统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法相关信息。坚持在县政府门户网站的执法信息公示平台上，集中向社会依法公开本级政府行政执法相关信息，强化行政执法社会监督。

　　7.加强三大攻坚战信息公开。坚持底线思维，增强忧患意识，及时依法依规公开化解政治、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险管控的相关信息。围绕打好精准脱贫攻坚战。强化和扶贫办信息交流，重点做好产业扶贫、就业扶贫、山海协作等相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。做好污染防治攻坚战相关政策信息公开，对接相关部门，做好信息收集工作，及时将相关打好污染防治攻坚战政策信息公开，确保群众知情权、参与权。

　　8.深化“放管服”改革信息公开。全面推广“互联网+政务服务”，通过发放宣传单页、微信推广等方式宣传“e福州”APP，积极倡导鼓励广大干部职工及群众下载安装，宣传使用方法。大力推行网上办事大厅、12345便民服务等平台，加快推进行政服务全程网办，实现线上线下融合发展，让企业和群众办事更加快捷。积极应对处理群众留言，截止2019年12月镇综治中心共办理133件12345平台投诉件，办结125件，5件正在办理中，群众满意度86.8%。加强学习“双随机、一公开”监管工作制度，确保新型监管机制落到实处，有力推进相关政务信息依法公开。加大各类证明事项清理减并力度。做好清理减并的各类证明事项及确需保留的各类事项清单向社会公开的工作。

　　9.强化重点民生领域信息公开。及时公开促进就业创业的政策措施。积极与劳保所对接，及时公开相关促进就业创业的政策措施。做好教育领域的信息公开工作。积极对接教育部门，掌握教育领域相关政策，并及时进行公开，确保广大群众及时了解掌握信息。做好医疗领域信息公开工作。积极对接医疗保障部门，掌握医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息，并及时公开。推进征地信息公开。依据政府征地工作开展情况，及时高效公开相关信息。做好公共服务、公益事业、社会救助等民生领域信息公开。对接相关部门，依法公开公共服务、公益事业、社会救助等民生领域信息。

　　10.细化财政信息公开。依据镇政府工作职能和运行情况，主动公开相关财政信息，包括财政预决算情况等。

　　11.推进政府网站优质规范发展。提高政府网站管理服务水平。积极参加上级部门组织召开的政务公开工作培训，提高政务公开工作人员业务水平，确保政府网站管理有序规范。加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。依据上级部门指导，确保本级政府网站域名等基本信息准确规范。

　　12.推进政务新媒体健康有序发展。充分发挥新媒体平台作用。配合县政府工作，主动推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。加强新媒体平台维护管理。依据上级有关文件，建立健全相关工作制度，做好新媒体平台维护管理工作。

　　13.加快办事大厅线上线下融合发展。及时梳理并公开审批服务事项、办事指南、办事流程。结合本级职责调整情况，及时梳理编制并公开便民服务中心审批服务事项，办事指南、办事流程等。不断深化“一窗受理、集成服务”改革，进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。将行政服务中心办事流程标准化，在权限范围内精简审批程序，打造“一站式”办理窗口。全面清理整合政务热线电话。清理整合本级政府政务热线，将各部门公开电话专线统一整合到12345热线电话，实现“一号对外”。

　　14.贯彻落实政府信息公开新条例。贯彻落实政府信息公开新条例。加强对新条例的宣传解读，组织政务公开工作人员学习政府信息公开新条例，提升工作人员认识，努力提升政务公开信息的质量和数量。学习借鉴基层政府公开试点经验。向先进试点基层政府学习经验，进一步提高政务公开的针对性和实效性。

　　（三）政府信息依申请公开情况

　　2019年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为0，无不予公开信息的情况。

　　（四）政府信息管理情况

　　     为了进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，我镇制定了《松山镇政府信息公开指南》、《松山镇政府信息依申请公开工作暂行规定》、《松山镇政府信息公开保密审查制度》等相关制度，明确政府信息公开的职责、程序、方式和时限，明确有关保密审查的职责、程序和责任追究，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的属性。做到严密组织，注重时效，优质服务，公正办理，并设立了监督电话0591-26985148 ，广泛接受群众和社会的监督，及时处理各类举报并公布结果。为确保政府信息公开工作的顺利推进，我镇调整充实了由镇党委副书记、镇长申友国为组长，镇党委宣传委员黄秀国为常务副组长，镇机关各科室及各中心站所负责人为成员的政务公开工作领导小组，具体工作以办公室兼职为主，兼职人员1名,具体负责本镇政府信息的收集和上传，协调本镇范围内的政府信息公开和保密审查工作。同时明确自我监督功能，随时检验自身的工作情况，遏制失误，避免错误。我镇政府信息公开各项工作开展正常顺利，政府信息均能按文件要求及时在网站上公开，并向县档案馆报送纸质和电子材料，同时按季度及时准确填写季度报表。2019年我镇无政府信息专项经费。 

　　（五）平台建设情况

　　    松山镇政府信息公开办公室积极对接县政府数字办，畅通政府信息公开工作交流渠道，严格按照县政府数字办工作要求，将应公开的政府信息经保密审查程序后在政务公开门户网站上予以公开，并确保每个公开信息“六要素”齐全。此外，通过县档案局等公众查阅平台，定期将公开信息予以存档，供公众查阅，对一些与群众生活息息相关的信息还通过镇政务公开栏予以公示，多形式、多元化、多平台的政务信息公开渠道满足了不同群众对政府信息公开多样化的需求。

　　（六）监督保障情况

　　 1.为规范和推进我镇政务公开工作，确保政务公开依法、真实、便民、及时，保障公民的知情权和参与权，发挥社会监督作用，按照客观公正、注重实效的原则，对政务公开进行严格考核监督。镇机关成立政务公开评议、考核工作小组，政务公开评议定期或不定期进行，政务公开考核每年进行一次，将考核情况纳入目标责任制考核、党风廉政建设。对镇机关工作人员违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果的，按照相关规定追究其责任，2019年度我镇未发生违反政务公开规定情况。

　　2.召开座谈会。邀请党政机关工作人员参加，征求各界人士对松山镇人民政府政务公开工作的意见和建议， 对评议活动中各方提出的问题和意见，督促相关科室和责任人整改到位，对合理可行的建议积极采纳应用。

　　3.我镇于11月25日通过罗源县人民政府门户网站发布《罗源县松山镇人民政府关于电子政务公开网上问卷调查》，对我镇政府网站政务公开工作开展了问卷调查，本次调查共有2位网民参与，均是我镇居民。2位网民对目前松山镇政府网站上政务公开情况都是非常满意、政府网站上的信息，平时比较关心的是便民信息、人员招录。调查结果表明：群众大部分对政务公开工作是满意的，下一步，我镇将提高政务信息的公开及时性与政务信息质量，更好的为人民服务。

　　二、主动公开政府信息情况

　　    三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题

　　1.主动公开意识有待进一步加强。主动开展政务公开工作的意识不够，在政府信息的形成、申报、审核、录入等各个环节还存在一定的滞后现象，信息公开的深度和广度不足。

　　2.业务水平有待进一步提高。该项工作学习交流较少，工作人员在对制度和规定的学习理解上存在偏差，还不能灵活运用相关制度较好地应对实际工作，处理群众对政务公开工作的诉求。

　　（二）改进措施 

　　1.抓认识深化。不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，不断丰富政务公开的内容和形式，加强政府信息形成、审核、录入等各个环节的落实，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。

　　2.抓制度规范。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和促使全镇政务公开工作进一步规范化、制度化。

　　3.抓宣传学习。开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强政务公开业务学习，不断提升政务公开整体工作水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　（一）需要说明的其他事项:无。