西兰乡人民政府2018年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《罗源县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（罗政办〔2018〕291号）的文件精神，由西兰乡人民政府编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告全文将在“福州市罗源县人民政府”门户网（http://www.luoyuan.gov.cn/）公布，并报送罗源县档案馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，请与罗源县西兰乡党政办公室联系（地址：福建省罗源县西兰乡岭尾店8号；邮编：350608；电话：0591-26925232；传真：0591-26921855）。

一、概述

2018年，我乡认真贯彻落实《条例》、《办法》等有关文件要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，提升公开的透明度。健全工作机制，扎实有效地推进政府信息公开工作。不断深化公开内容。认真按照文件要求，结合我乡实际，总共公开了11份文件。同时，选派人员参加政府信息公开工作培训，并加强对机关各所站和全体干部的宣传培训，普及政府信息公开理念和基本知识。

（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和工作成效。

2018年，我乡积极推进政府信息公开工作，不断深化公开内容。结合我乡实际，公开了11份文件，其中包含机构职能类信息1条、安全生产类信息4条，规划计划类信息1条，为民办实事类信息1条等。截至2018年底，我乡共向市档案馆报送政府公开信息331条，并全部在“福州市罗源县人民政府”门户网站信息公开专栏进行了公开。主要亮点和成效：一是深入解读政策、依据、目标任务、涉及范围。通过网站公开等方式，及时准确地将政策意图传递给社会公众。加强舆情收集研判，解疑释惑，增强公众信心。二是是加强和规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范。

   （二）政务公开工作部署和落实情况

     根据人事变动调整政务公开领导小组，确定副乡长分管政务公开，并对外公布，定期召开政务公开工作会议进行专题研究。建立健全了《西兰乡政务公开审核制度》、《西兰乡政务公开依法申请公开制度》、《西兰乡政务公开保密审查制度》、《西兰乡政务公开内部考核制度》、《西兰乡政务公开责任追究制度》等规章制度，指定专人长期具体负责政务公开工作，将政务公开工作纳入党委、政府对各站所、各村和各部门单位全年目标管理考核内容。在重大决策前向社会公开相关信息，并通过组织座谈会等形式收集群众意见，及时反馈意见采纳情况。组织做好政务舆情监测工作，认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，通过发布新闻通稿、撰写政策评论文章等方式，坚持不断开展新闻报道和政策宣传工作。推动政务服务向网上办理延伸，根据西兰乡实际情况核定29项可受理事项入驻网上审批系统，实现乡便民服务中心办理事项纳入网上审批系统，公开具体业务办理情况，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。在服务窗口醒目位置，公开相关政策法规和办理程序。实行一次性告知，对需要补充材料的出具《一次性告知单》确保二次办成。

（三）组织机构人员和经费投入情况

根据人事变动，调整充实政府信息公开工作领导小组。由乡党委副书记、乡长任组长，分管领导任副组长，相关所站负责人为成员的工作领导小组，下设办公室于乡党政办，作为信息公开机构。通过领导小组及机构的分工安排，明确公开文件的保密审查分工与流程，由政府信息公开工作领导小组办公室提出是否公开的意见并说明理由，由分管领导同意后予以公开发布或不予公开，尽可能扩大公开范围，保障公民知情权。在政府信息公开工作经费保障方面，建立了经费保障机制，在人力、物力、财力上给予积极的支持。2018年我乡政府信息公开工作经费共投入5000元。

（四）公开制度建设情况。

全面贯彻《条例》和有关文件精神，建立健全并严格执行政府信息主动公开制度、依申请公开制度、发布保密审查制度等相关制度。并及时规范公开信息，对应公开的信息均在信息生成之日起七日内公开，及时向县档案馆报送各季度公开信息及登录网上报送系统填报，同时，全年公开的11条信息均以规范格式发布。

   （五）公开渠道建设和利用情况

将“福州市罗源县政府”门户网站作为我乡政府信息公开的主要渠道，充分发挥该网站受众广、影响力大、信息发布便捷等优点，增强政府信息公开效果。同时，进一步完善乡政务公开栏建设，及时将政府信息通过公开栏对外发布。此外，通过印发文件或简报等公开渠道，更加方便农村群众获取所需公开信息。

二、主动公开政府信息的情况   

 （一）主动公开政府信息的数量

2018年，我乡主动公开政府信息11条，历年累计主动公开政府信息331条，全文电子化率100%。

    （二）主动公开政府信息的主要类别
    2018年主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息1条，占9.1%、安全生产、应急管理类信息4条，占36.4%、规划计划类信息1条，占9.1%、重大项目建设类信息1条，占9.1%、为民办实事类信息1条，占9.1%、民政扶贫救灾社会保障就业信息类2条，占18.2%、科教文体卫生类信息1条，占9.1%。

（三）主动公开政府信息的形式

 目前“福州市罗源县人民政府”门户网站、县档案馆等政府信息公开查阅点是我乡政府信息公开的两大平台。2018年我乡通过“福州市罗源县政府”门户网站主动公开政府信息11条，并全部报送至县档案馆。

   （四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

政府研究制定重大政策时，要同步做好政策解读方案。2018年，我乡开展政策解读工作情况为1次。

   （五）回应社会关切情况

积极回应社会关切，对涉及我乡政务舆情，认真研判、处置，借助媒体网站、公告栏等渠道发布准确权威信息，及时讲清事实真相、有关政策措施，处理结果等，对重大突发事件及时按照应急预案部署，快速反应，及时发声。

三、政府信息依申请公开办理情况
    2018年，我乡受理政府信息公开申请0件，历年累计受理政府信息公开申请0件。
    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我乡无因政府信息公开而被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政诉讼及举报的情况，历年来因政府信息公开而被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政诉讼及举报的情况为0件。

     五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，通过制订公开任务分解表推进公开内容的细化，但在各领域仍然不同程度存在公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题。

二是公开工作队伍能力建设不够。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但我乡信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

（二）具体的解决办法和改进措施

    一是着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、减税降费、精准扶贫、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站专栏进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

二是着力加强公开工作队伍建设。充实政府信息公开专门机构人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。组织广大干部特别是领导干部参加培训，重点学习《条例》等有关政府信息公开的法律、法规和政策，使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。     

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的事项。

（二）附表。