罗源县中房镇2017年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《罗源县人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告的通知》（罗政办〔2017〕300号）的要求，编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。本报告在“福州市罗源县人民政府”门户网（www.luoyuan.gov.cn)公布，欢迎查阅。对本报告如有疑问，请联系中房镇党政办公室(地址:罗源县中房镇中房村61号，邮编:350606,联系电话：0591-26941186,传真:0591-26943803)

一、概述

我镇严格按照《条例》和《福建省政府信息公开办法》文件要求，提高认识，扎实贯彻，明确工作职责，完善工作机制，及时、准确地向社会公开政府信息，有效保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效。根据今年国务院、省、市、县政府信息公开工作重点安排和人民群众需要，我镇建立和完善政府信息发布协调与处理机制，保证发布的政府信息准确一致，健全符合我镇工作实际的政府信息公开保密审查制度和工作机制，未经保密审查的政府信息不得公开，依法、及时、准确地公开政府信息。

（二）政务公开工作部署和落实情况。

1、围绕深化改革推进公开

一是根据县委编办等相关部门要求，中房镇权力清单和责任清单，通过政府门户网站进行集中展示，及时更新动态。二是依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。我镇采用定期抽查和不定期抽查相结合的方式，依法开展对辖区内旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

2、围绕促进经济发展推进公开

一是进一步推进经济社会政策公开透明，积极转发支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的各级政府政策措施。二是推进政府投资的重大建设项目信息公开，依申请公开项目审批信息及项目招投标、征地拆迁等项目有关具体实施情况。三是公开转发、解读减税降费信息，将国税、地税，县开发区，县财政局、县商务局等部门工作动态、税收视点、热点问答、图解税收、温馨提示等内容，进行宣传解读。

3、围绕民生改善推进公开

一是我镇将各村建档立卡精准扶贫的贫困户、农村危房改造对象、城镇低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、就业创业优惠政策等信息在网站上公开，并在各村张贴通过公示。二是依法替促镇重点排污单位在专栏向社会公开其环境信息，主要包括产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度等情况。三是积极转发省、市、县科教卫文以及食品药品领域方向的文件以及群众关注的热点重点信息，努力保障人民群众对科教卫文以及食品药品等工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

4、围绕助力政府建设推进公开

一是推进重大决策预公开，我镇拟研究制定重大政策措施时，通过召开座谈会、发放调查闻卷等多种形式，公开征集意见。二是围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况，定期予以公开，让民众有参与感，积极提供宝贵意见。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。三是按照规定将2 017年镇财政的预算、决算公开进行公开，支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

5、围绕扩大政务参与加强解读回应

一是对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息进行解读，及时将解读情况公布在网站上，同时积极转发上级部门政策文件的解读材料，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实。二是借助各村原有的舆情收集人员拓宽收集渠道，将广大群众发动起来收集事关本地和事关稳定的互联网信息。将信息收集上来以后，再根据相关信息所涉及的部门进行分发，由对应部门进行反馈回复。三是通过电视栏目、微信公众号、微博、手机短信、网站等及时发布重要玫策的解读，特别注重涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施的解读。

6、围绕增强公开实效加强能力建设一是进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，健全完善《中房镇政府信息公开指南》和《中房镇政府信息公开目录》。完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度。明确了政府信息公开的职责、程序、方式和时限；明确有关保密审查的职责、程序和责任追究。积极做好政府规章和政策性文件清理规范，加强对规范性文件的公开审查。二是以中国罗源湾网站作为政府信息公开的第一平台，充分发挥广播电视、报刊、微信、公告栏等媒体的作用，及时准确地做好各类政府信息的发布。同时依托镇党政办作为镇政府信息公开查阅点，提供群众查询的设备和场所。三是按照县政府数字办要求，根据年初制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，对政务公开人员进行定期培训，使相关工作人员做到准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推进政务公开工作的能力和水平。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构和人员情况，工作经费投入情况。我镇完善政府信息公开、保密审查、依申请公开等配套制度，使之推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。调整充实了政府信息公开领导小组，明确党政办作为政府信息公开负责机构，各站所按照职能提供配合，将政府信息公开工作经费纳入年度部门预算，推动全镇政府信息公开工作顺利进行。

（四）公开渠道建设和利用情况。进一步做好网页信息公开，及时更新政府信息公开指南和目录，规范目录分类归档，并将政府信息及电子档案报送县档案局，方便群众查阅。在中房镇政务公开栏每季度公开我镇政府信息，做到应公开尽量公开，充分发挥公开栏、广播、LED电子屏等渠道的作用，广泛公布政府信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2017年，我镇主动公开政府信息11条，历年累计主动公开政府信息377条，全文电子化率100%。
  （二）主动公开政府信息的主要类别。一年来，我镇主动公开文件11条，其中，机构设置、职能类信息8条，占72.7%；政策、规范性文件类信息2条，占18.1%；国土资源城乡建设环保能源类信息1条，占9%。                                                                       

（三）主动公开政府信息的形式。为方便公众了解信息，我镇严格按照《条例》要求，一是通过网络信息媒介的方式让公众及时了解信息公开内容。公众可以通过点击“中国罗源湾”政府信息公开专栏中的中房镇政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目直接查阅主动公开的政府信息并提出政府信息公开申请。二是通过公共资源获取信息。公众可以在县档案馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息。三是在镇政务公开栏定期公开镇有关重大建设项目、惠农补贴资金发放、五老五保补助等方面内容，供公众查阅。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。

（五）回应社会关切情况。上级出台的相关政策措施和热点舆情，做到及时快读的向群众公开及解读，例如转发上级关于新出台的计划生育二胎政策的解读，及酎向群众了解哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎，还有新型农村合作医疗、危房改造、低保等。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年及历年，我镇尚未收到任何公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年及历年，我镇未发生一起针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。我镇政府信息公开工作虽然开展顺利，但在政府信息公开的内容和形式、工作效率等方面还存在薄弱环节和不足。一是政府信息公开工作力量薄弱，队伍建设还需加强。二是在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、加强宣传和培训等方面存在不足。

（二）具体解决办法和改进措施。一是加强业务培训。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平，提高政府信息公开工作的质量和水平。二是逐步扩大公开内容。进一步梳理政府信息，确保应公开的信息及时公开，不应公开的信息不透露一丝一毫，保证公开信息的完整性和准确性。

六、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项

1.主动公开情况说明。中房镇政府信息公开工作领导小组负责本单位的信息公开。中房镇政府免费向社会公开应主动公开的政府信息。公民、法人和其他组织可以在罗源县政府门户网站（www.luoyuan.gov.cn）上查阅《目录》或直接搜索信息。

2.依申请公开情况说明。任何公民、法人和其他组织，都有权要求我镇向其提供依申请公开范围内的政府信息；为了进一步改进政府信息公开服务，加强服务的针对性，建议公民、法人和其他组织向我镇申请获取政府信息时，请尽可能说明所需政府信息的具体用途；在提出申请前请详细阅读本站相应栏目内《中房镇政府信息公开指南》和《中房镇政府信息公开目录》，如果申请人所需要了解的信息已编入我镇主动公开信息目录，请通过我镇主动公开渠道（本站相应栏目）直接获取信息；填写时请一定写明申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开政府信息的详细内容描述及申请公开政府信息的形式要求。

（二）附表