根据《福建省物价局转发国家发展改革委关于开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知》（闽价检〔2017〕282号）、《福州市物价局转发关于开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知》（榕发改价格〔2017〕229号）文件精神，结合我县实际，就开展城市供水、供气、电信领域价格重点检查制定如下方案。

一、 检查范围和时间

按照属地管理原则，此次重点检查范围为我县城市供水、供气企业，电信企业。检查时限为2016年1月1日以来有关领域价格法律、法规及政策执行情况，重大问题可追溯。检查时间从即日起至2018年6月30日结束。

二、 检查内容

检查内容包括四个方面：一是城市供水企业供水价格及收费行为；二是城市供气企业供气价格及收费行为；三是电信企业价格及收费行业。检查的重点是：

（一）供水企业价格及收费行为

　　1.高于政府定价销售自来水，不执行分类水价，混淆用水对象性质，变相多收水费的行为；

　　2.擅自制定项目和标准并收费，或强制或变相强制服务并收费的行为；

　　3.分解收费项目重复收费和扩大收费范围收费以及在供水安装或改造工程中的乱收费行为；

　　4.继续或变相收取国家或地方明令取消的收费项目的行为；

　　5.在代收规定的费用之外，搭车加收其他费用的行为；

　　6.其他价格违法行为。

　　（二）供气企业价格及收费行为

　　1.不执行政府定价或政府指导价销售天然气的行为；

　　2.自立项目、自定标准收取费用的行为；

　　3.利用市场优势地位强制或变相强制服务并收费的行为；

　　4.燃气管道安装工程中的乱收费行为；

　　5.继续或变相收取国家或地方明令取消的收费项目的行为；

　　6.其他价格违法行为。

（三）电信企业价格及收费行为

　　1.未明码标价，不按照规定的内容和方式明码标价，在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用等违反明码标价规定的行为；

　　2.利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他企业与其进行交易的行为，主要包括但不限于：

　　（1）使用欺骗性或误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；

　　（2）降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符的；

　　（3）虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的；

　　（4）销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不完全履行的；

　　（5）销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的。

　　3.其他价格违法行为。

三、组织分工

（一）一组：重点负责供水、供气企业价格检查

组长：雷立斌

组员：朱舒敏 林金翠 甘秀钦

（二）二组：重点负责电信领域价格检查

组长：刘其锋

组员：游 健 马晓健 林凤燕

四、工作要求

（一）按照属地管理原则，此次重点检查范围为我县城市供水、供气企业，电信企业。供水企业为中闽（罗源）水务有限公司；供气企业为华润、安燃燃气有限公司；电信企业为三大电信运营商（移动、联通、电信）及广电（宽带业务）的县级分支机构和营业网点（名单附后）。

（二）对电信领域价格开展重点检查，在规定时限内要求办理全国12358价格监管平台上电信领域的所有投诉举报，做到有案必查，并根据福州市物价局整理的当地三大电信运营商（移动、联通、电信）及广电（宽带业务）的县级分支机构和营业网点的名单（附后），严格按照实施方案中“双随机”要求开展抽查。

五、认真及时做好检查总结工作。

（一）城市供水、供气领域价格重点检查的总结报告、典型案例及汇总表于2018年5月28日前汇总上报市物价局（检查分局检查一室，联系人：石高隽；联系电话：87627897；邮箱：13706956592@139.com）

（二）电信领域价格检查期间的两份阶段性报表应分别于2018年3月15日、2018年6月1日前上报市物价局（检查分局二室，联系人：张影；联系电话：87627661；邮箱：13706954073@139.com；传真：87628367）。6月15日前报送电信领域价格重点检查总结。

罗源县物价局         

2018年1月29日