办理结果：B  

陈健代表：

　　您提出的《关于促进城乡协同发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我县始终将经济发展作为总抓手，坚持系统发展观念，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡面貌得以深刻变化。

　　（一）统一规划先行。一是出台了《罗源县城乡融合发展试验区工作实施方案》，搭建城乡产业协同发展平台，优化提升特色小镇、特色小城镇、美丽乡村和乡镇各类产业园区，推动一二三产业融合发展，实现城乡生产要素的跨界流动和高效配置。二是开展《罗源湾北岸产港城发展专项规划》编制，立足罗源全域综合优势，推进凤山镇、松山镇及台商投资区等相关区域，形成各具特色的凤山老城综合服务核心区和滨海新城现代服务核心区。同时，发挥起步镇作为对接外部辐射和联接区域合作的门户功能作用，将其建设成为城乡一体化标杆的城市门户综合发展区,构建“两核心一门户”城市发展格局。

　　（二）统筹城乡交通一体化协同发展。一是规划建设方面。在路网规划时统筹考虑国省干线规划与农村路网规划有机统一，合理布局，国省干线规划覆盖每个乡镇，农村路网做到村村通，并做好干线公路与农村公路的衔接；安排建设计划时，既安排国省干线建设，同时也加大农村公路建设力度，不仅涉及东部沿海产业发达地区，同时也惠及西北部乡镇交通发展需求。二是公交线路方面。大力支持基础设施配套建设与村城（园区）发展相关联，完善公交方面的基础设施短板。针对提案中的增设公交站点事宜，经县交运局协调计划优化11路公交线路，增设岐头、南岐、树柄，松山幼儿园站点。

　　（三）完善园区基础设施建设。台商区大力推进松山A片区和松山B片区的基础设施建设，松岐中路B片区段小获溪桥顺利竣工并通过验收，滨海新城至园区距离缩短至200米，方便周边小获村、大获村、上杭村、盛头村等村庄群众便利出行。2013年以来，累计投入基础设施建设资金约28亿元，已完成松山B片区范围内的填海造地、水利防洪堤工程、滞洪区及内河工程、市政路网（4条主干道、4条支路），并建设成由13栋标准厂房和1栋服务中心组成的创业园（总面积17万平方米）；松山A片区已完成填海造地面积累计填方5483亩，全面完成陆域填方并顺利完成现状验收，正在继续推进水利防洪堤、滞洪区、内河及市政道路等基础设施项目施工。开发区目前已建成江滨南路、松岐中路、岐鹤路等道路及岐头桥等5座桥梁；2023年计划建设10条道路，其中江北中路、罗江路一期均已建成。基本完成金港工业区防洪排涝系统工程、松山片区大小获片防洪排涝工程和鹤屿泵站水闸及滞洪区工程，总投资11.35亿元。建成水厂5座、生活污水处理厂3座、工业污水处理厂3座。

　　（四）建立多元化城乡融合资金投入机制。近年来，县发改局指导协助各乡镇多方筹措资金，积极发挥财政资金引导作用，撬动更多社会资金投入。一是谋划申报地方政府专项债1.08亿元，用于支持白塔乡村振兴产业园配套基础设施、西兰乡乡村振兴研学小镇等项目建设。二是争取预算内资金支持乡村基础设施建设。2021-2022年，争取中央、省级专项预算内资金9449万元用于支持我县教育设施、城乡污水垃圾处理设施及昌西水库、霍口水库等项目建设。三是争取以工代赈资金100万元，用于支持中房镇满叠下革命老区村公益性基础设施建设工程建设。四是自2020年起，每年获得省级预算内投资乡村振兴示点示范资金285.23万元，用于支持乡村振兴试点村的产业发展、农村基础设施和公共服务补短板等方面建设。

　　您提出的关于促进城乡协同发展的建议，给我们很大的启发，将列入下一阶段我们的工作重点。今年我们将着重做好以下几项工作，促进城乡协调发展：

　　（一）坚持“多规合一”，推进港城联动。打造特色突出、功能明确、优势互补的联动发展模式。继续保持中心县城的吸引力和多元活力，适度扩大中心县城规模和人口数量，提升政府服务、商业金融、文化教育、人才资源、创新管理等方面供给能力，为滨海新城和罗源湾港区发展提供充足的要素保障。继续发挥罗源湾港航条件良好的优势，整合港口岸线资源，合理规划罗源湾北岸港区功能布局，优化港区集疏运体系，做大做强做优冶金工业、临港工业和物流产业，推动资本、技术、人口等要素在中心县城集聚。建立港城联动发展协调机制，统筹解决区域发展中存在的矛盾和冲突，优化资源要素配置，以城助港，以港兴城，港城联动，协调发展。

　　（二）完善基础配套，补足发展短板。一是继续推进基础设施建设。台商区积极推进松山片区“七通一平”标准化建设，提速松岐中路、通屿路、松山路、松山一路等市政道路施工进度，同步建设道路两侧路灯照明等配套设施，推动A片区主干路网于2023年底前实现全线贯通。同时，加快推进大小获片防洪排涝、松山A片区内河水系及滞洪区等水利工程项目建设，满足企业落地需求；加快推动污水处理厂等项目见效，继续做好污水处理厂项目初步设计及招标方案制定工作，争取早日动工建设。开发区启动建设站前北路、松岐北路、五五路、站前南路、岐鹤东路、正祥南路、规划支路等道路，加快金港纵路前期工作。完成BOPP项目排洪渠建设，加快北工业区防洪排涝建设和北工业区污水管网及提升泵站建设。二是科学开展园区规划修编。科学谋划园区产业规划及用地布局，打造集聚新能源、新材料、汽配、高端装备制造等产业的新能源汽车产业链。适时启动台商区园区控制性详细规划修编，做到全局考虑、统一规划，在规划编制时与城区规划、村庄规划做好衔接，合理谋划市政道路布局，连接园区、村庄、滨海新城道路，方便企业职工、周边群众生产生活、出游出行。

　　在此，对您提的宝贵建议表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

　　专此

　　单位领导：林秀华

　　联 系 人：王星星

　　联系电话：26855769

　　罗源县发展和改革局

　　2023年4月25日