张为杰委员：

　　您提出的《关于防治未成年人校园欺凌的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　我局非常重视您的提案建议, 根据县公安局、县教育局联合印发《关于集中开展全县中小学生欺（霸）凌整治工作方案》的通知要求，由我局牵头，联合县公安局、司法局、市场监督管理局等相关职能部门，重点抓好以下几项工作。

　　一、建立健全联动机制。县公安机关与教育部门成立防治学生欺（霸）凌工作领导小组，由县公安局、县教育局分管局领导担任组长，各公安法治副校长、各中小学校长为成员，领导小组办公室分别设在县公安局治安管理大队、县教育局学安办，建立健全防治工作协调机制。各派出所与学校建立每月防欺凌工作例会，分析研判存在风险隐患，建立清单，对单销号，确保隐患“清零”。

　　二、强化校园周边管控。落实阵地控制，辖区派出所将学校确定为治安保卫重点单位，实施重点保护，对县城区学校落实年396次上放学校园周边“高峰勤务”，发挥“护学岗”和“校家警”联动护学机制作用。完善巡防勤务模式，县巡特警反恐大队将学校作为重点巡逻防控区域，积极统筹五级巡防队伍，以“民警主导、多方协同”的机制，科学合理布警，按照“巡线、保点、控面”的思路，将触角延伸到学校周边及上放学路段，特别对偏远山区、城乡结合部、民办学校和职业学校，发动群防群治力量，共同参与“护送”，提升“平安三率”，形成驻点守护、周边巡逻相结合的立体防控网格，确保重点地段、重要时段校园治安状况始终处于在控状态。

　　三、落实法治安全教育。学校定期组织学生、家长开展专题培训，加强家庭教育辅导，引导学生和家长增强法治意识，落实监护责任，尽量减少欺凌因素的产生，将宣传教育覆盖到每一名学生，延伸至每一个家庭。117位法治副校长积极深入学校开展反欺凌、反暴力、防性侵、防诈骗、防交通事故等法治安全宣传教育312次，通过开展理想信念、社会主义核心价值观、“扣好人生第一粒扣子”等主题实践活动，引导学生不随便与陌生人、社会闲散人员交往，增强自身防护意识，培养树立学生法治意识。

　　四、严格学校日常管理。学校落实安全主体责任，成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会，落实防治学生欺凌的职责、早期预警和事中处理及事后干预等具体措施。在35所学校醒目位置设立欺凌举报电话，积极开展学生欺凌排查工作，加强家校沟通，建立“耳目”，及时掌握留守儿童、离异或单亲家庭学生和进城务工人员子女为重点学生的思想情绪和同学关系及离校后的行动轨迹，做到早识别、早预防、早干预。

　　五、强化惩戒教育措施。严格规范欺凌事件调查，教职工发现、学生或者家长向学校举报的，按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，对可能涉及违反治安管理或涉嫌犯罪的学生欺凌事件，学校及时报告公安机关依法查处。对罗源三中、职业中学经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会根据实际情况，视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

　　六、提升智慧赋能手段。依托“e体+”智慧赋能体系，巩固深化“三防”建设，加快推进校园监控视频接入公安机关，逐步在校园周边推进“人脸识别”等智能感知前端建设，搭建“视频围栏”，打造智慧安全校园，发挥视频监控和一键紧急报警装置作用，逐步建立校园安全网上巡查机制，一旦发生学生欺凌苗头，迅速处置。

　　七、开展校园周边整治。我局积极联合相关职能部门定期或不定期排查校园周边出租房屋、网吧、游戏厅、小商店、快捷酒店等重点场所，及时查处接待未成年人进入娱乐服务场所等违规违法行为，将城乡结合部、职业学校等周边作为重点整治区域，坚决清除危害学生身心健康的色情、暴力、健康等不良因素，切实净化校园周边治安环境。同时，综治部门对校园周边存在重大隐患和突出治安问题的，进行专项整治或挂牌督办整治，有效挤压校园欺凌产生的空间。

　　八、严厉打击涉生犯罪。属地公安机关完善涉校涉生案件摸排预防、快速出警处置、案件侦查等工作机制，保持对涉校涉生违法犯罪活动的高压态势，本着“涉校涉生无小事”的理念，深入剖析发生的原因，重视和慎对涉校涉生未成年人案件，对涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生暴力欺凌案事件坚持“零容忍”，做到打击惩处和教育挽救不失衡。同时，按照“5+N+3”舆情“先早小”源头导控和闭环精准处置机制，严防引发社会负面舆情炒作，引发涉稳事端。

　　今后，我局将进一步增强责任意识和大局意识，以“平安校园”建设工作为抓手，按照“细致、精致、极致”的标准，按照工作项目化、项目清单化，清单责任化的要求做好防欺凌工作，认真分析当前校园面临的安全风险和存在的薄弱环节，做到思想认识到位、工作措施到位、安全检查到位、隐患整改到位，全力堵塞安全漏洞，创造一个平安有序的校园治安环境。

　　专此

　　领导署名：陈  闽

　　联系电话：26821693

　　联 系 人：洪家应

罗源县教育局

2023年4月10日