索 引 号: FZ11101-0200-2019-00019

发布机构: 政府办

文    号: 罗政办〔2019〕72号

生成日期: 2019-06-27 00:00:00

罗源县人民政府办公室关于印发《罗源县林权类不动产登记发证管理工作规范》的通知

发布时间:2019-06-28 11:58      来源:罗源县      字体显示:       默认       阅读:{{ pvCount }} 次

各乡(镇)人民政府、县自然资源和规划局、林业局:
  《罗源县林权类不动产登记发证管理工作规范》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

   罗源县人民政府办公室

                 2019年6月27日

  罗源县林权类不动产登记发证管理工作规范

  根据《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)、《省国土资源厅关于印发〈福建省不动产登记申请材料清单(试行)〉的通知》(闽国土资综〔2016〕63号)及《福州市国土资源局关于下发<福州市城区日常不动产权籍调查办法(试行)>的通知》(榕国土资综〔2017〕393号)等文件精神,为做好我县不动产林权登记发证管理工作,现结合我县实际,制定本工作规范

  一、职责划分

  (一)县自然资源和规划局

  负责本县行政区域内及协商办理或者接受指定办理跨县级行政区域的林权类登记申请材料初审、复审、发证工作;负责林权类不动产登记发证的行政复议、行政应诉,承担涉及林权类不动产登记的信访工作。

  (二)县林业局

  负责组织和指导林地林权管理,组织编制全县林地保护利用规划并监督实施,依法承担林地占用征收的审核审批工作,指导林地林木承包经营及有关合同管理,森林资源资产评估,监督管理林权流转交易,调处合同纠纷。配合县自然资源和规划局开展林地林权登记发证工作,协同县自然资源和规划局指导全县林权林地登记工作,负责对林权勘验中介机构外业勘验工作成果进行审核确认。

  (三)各乡(镇)人民政府

  负责本行政区域内林地承包及承包合同管理,调处本行政区域内林权权属纠纷工作,对于非本村村民承包林权的出具意见。

  (四)林权类不动产单元发包方(即林地所属的村委会)

  负责对中介机构出具的林权类权籍调查工作成果中相邻宗地权利人签章进行监督,对林权类不动产单元的林权权属和承包取得方式进行确认。

  (五)各乡镇林业站

  负责对中介机构出具的林权类权籍调查工作成果在所属行政村确认后,进行复审确认。具体复核内容包括林权类不动产单元的林地权属、林种、林班、大班、小班、造林年度、起源、是否自留山、是否生态林等。

  (六)林权类权籍调查机构

  开展林权类权籍调查的中介机构应具备林权勘验资质并在县自然资源和规划局或不动产登记机构备案。中介机构对林权类权籍调查成果负责,如出现因操作不规范、徇私、故意或者严重错漏造成损失的,要承担相应的赔偿责任并被记入不诚信名单、剔除备案资格。

  二、工作程序

  不动产林权登记发证工作按照“权籍调查-申请-审核-公示-登簿”程序办理。

  (一)权籍调查。对于需要开展不动产权籍调查的申请人应聘请具备林权勘验资质并已在县不动产登记和交易中心备案的作业单位开展不动产权籍调查工作,作业单位按照权籍调查结果编制《林权类不动产权籍调查表》(附后),权籍调查成果由发包方和乡镇林业站负责审核并签字盖章确认。

  (二)申请。不动产林权登记发证工作依照当事人的申请进行。县不动产登记和交易中心工作人员对申请人提交的材料进行审查受理。

  (三)审核。县不动产登记和交易中心按照不动产登记相关条例对不动产登记内容进行复审、核定,林业局指导全县林权林地登记工作。对于林木林地灭失或需要现场查看的,组织现场查看,如申请证明材料存在重大疑难事项的,应组织有关部门进行会审。

  (四)公示。经审核符合不动产登记条件且需要公示的,县不动产登记和交易中心应在人民政府门户网站及不动产所在地村公示栏对拟登记结果进行公示,公示期15个工作日。

  (五)登簿缮证。经公示无异议的,县不动产登记和交易中心负责申请登记事项记载于登记簿,并按照登记簿内容打印不动产权证书或登记证明。

  本规范由县自然资源和规划局、县林业局负责解释。

  林权类不动产权籍调查表

  (试 行)

  宗地行政坐落:

  调查单位(机构):

  调查时间: 年 月 日

  调查单位资质证书

  调查人员资格证书

  表1           地籍调查表

  宗地基本信息表

  权利人

  林地所有权

   

  经营权

  (使用权)

   

  权利人类型

   

  证件种类

   

  证件号

             

  通讯地址

   

   

  邮编

 

  权利类型

   

  权利性质

             

  土地权属来源证明材料

             

  坐落

             

  代理人姓名

   

  证件种类

   

  电话

   

  证件号

   

  权利设定方式

  地表

  所在图幅号

  比例尺

  1:10000

  图幅号

   

  宗地四至

  东:

  南:

  西:

  北:

  经营面积(亩)

   

  宗地面积(亩)

   

  林地使用期限

  年  月  日起  年  月   日止

  长期

   

  共有权利人

  情况

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  说明

   

   

   

   

   

   

   

  界址签章表

  界址线

  邻宗地

  本宗地

  日期

  起点号

  中间点号

  终点号

  相邻宗地权利人

  指界人姓名(签章)

  指界人姓名(签章)

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  (表格行数可调整,可附页)

  界址附图

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  宗地图

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  界址说明表

  界址点位说明

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  主要权属界线

  走向说明

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  调查审核表

  权属调查记事

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  调查员:       日期:    

  地籍测量记事

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  测量人:       日期:    日、

   

  发包方意见

   

   

   

  发包方(公章):

   

  法定代表人:     日期:    

   

  乡镇林业站

  审核意见

   

   

   

   

   

  审核单位(公章):

   

  审核人:       日期:    

   

  表2    土地承包经营权、林地使用权调查表

  宗地行政坐落

   

  发包方

  (经营单位)

  名称

   

  负责人姓名

   

  联系电话

   

  负责人地址

   

  邮政编码

   

  证件种类

   

  证件号

   

  承包方

  承包方(代表)

   

  地址

   

   

   

  邮政编码

   

  负责人姓名

   

  联系电话

   

  证件种类

   

  证件号

   

  有无承包合同

   

  承包合同编号

   

  有无经营权证

   

  经营权证编号

   

  取得(承包)方式

  家庭承包  □自留山  招标   □公开协商

  拍卖    □转让   □互换   □其他

  注:本部分信息仅供家庭承包方式、自留山填写

  家庭成员总数

    

  成员姓名

  与户主

  关系

  身份证号码

  成员备注

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  土地用途

  林业

  调查记事

   

   

   

  调查员: 日期:    

  发包方意见

   

   

   

  发包方(公章):

                 法定代表人:    

    日期:    

  乡镇林业站

  审核意见

   

   

   

  审核单位(公章):

  审核人:

  日期:  年   月   日

表3           林权调查表

  森林或林木

  所有权人

   

  证件种类

   

  证件号

   

  代理人姓名

   

  证件类型

   

  电话

   

  证件编号

   

  权利人类型

   

  坐落

   

  造林年度

   

  小地名

   

  林班

   

  大班-小班

   

  面积()

   

  起源

   

  株数

   

  主要树种

   

  林种

  □防护林  □用材林    □经济林

  □薪炭林  □特种用途林  □其它

  共有情况

   

   

   

   

   

   

   

   

  乡镇林业站

  审核意见

   

   

   

   

  审核单位(公章):

  审核人: 

  日期:    

  备注

   

   

   

  调查员:            日期:    

  表格填写说明:

  1、地籍调查表填写方法

  1.1宗地基本信息表

  (1) 权利人

  1)林地所有权:属于国家所有的,填写国家;属于集体所有的,填写××村民委员会村民集体。

  2)经营权(使用权):填写权利人的姓名或名称。权利人为自然人的,填写身份证件上的姓名;权利人为法人、其它组织的、填写身份证件上的法定名称。

  a、权利人类型:填写个人、企业、事业单位、国家机关、其他。无法归类为个人、企业、事业单位、国家机关的,填写其他。

  b、证件种类:写权利人身份证件的种类。境内自然人一般为《居民身份证》,无《居民身份证》的,可以为《户口簿》、《军官证》等。法人或其他组织一般为《组织机构代码证》,无《组织机构代码证》的,可以为《营业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》。港澳同胞的为《港澳居民来往内地通行证》或《港澳同胞回乡证》、《居民身份证》;台湾同胞的为《台湾居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件,在台湾地区居住的有效身份证件或经确认的身份证件。

  c、 证件号:填写身份证件上的编号。

  d、 通讯地址及邮政编码:填写权利人的通讯地址及邮政编码。

  (2)权利类型:填写具体的权利类型,包括土地承包经营权和林地使用权。其中,农户自留山经营、由村民集体或国有单位长期使用的填林地使用权。

  (3)权利性质:国有土地填写划拨、出让、作价出资(入股)、授权经营、家庭承包、其他方式承包等;集体土地填写家庭承包、其他方式承包、批准拨用、入股、联营等。

  (4)土地权属来源证明材料:填写土地权属来源证明材料的名称,有编号的还需填写编号。

  (5)坐落:填写林地所在的具体行政位置。

  (6)代理人姓名:填写代理人名称、身份证号码和联系电话。无代理的不填。

  (7)权利设定方式:填写“地表”。

  (8)所在图幅号。按下列方法填写:比例尺:1:10000;图幅号:宗地所在对应比例尺80坐标系地形图的图幅号

  (9)宗地四至:填写相邻宗地的土地使用权人、所有权人名称。与道路、河流等线状地物相邻的应填写地物名称;与空地、荒山、荒滩等未确定使用权的国有土地相邻的,应准确描述相应地物、地貌的名称,不得空项。

  (10)经营面积:填写批准文件或者合同等确定的面积。

  (11)宗地面积:填写经测量得到的宗地土地面积。此项由测绘单位在测量完成时提供,由调查人员填写,小数点后保留1位。

  (12)林地使用期限:填写批准文件或者合同等确定的使用起止日期。如××××××××日起××××××××日止。自留山、由村民集体或国有单位长期使用的在“长期”栏后打“”。

  (13)共有权利人情况:应全称填写共同共有或按份共有权利人的名称、权利人类型、证件种类、证件号、通讯地址,按份共有的还应分别填写各共有人所占份额。无共有情况的不填。如因权利人过多填写不下时,可另附纸。

  (14) 说明:

  可填写以下内容:1)填写土地权属来源证明材料的情况说明;2)日常地籍调查时,填写原土地权利人、土地坐落、宗地代码及变更主要原因等内容。

  1.2界址签章表

  (1)界址线起点号、中间点号、终点号:例如:某条相邻界址线的界址点包括:1234524256;起点号填1、终点号填6,中间点号填23452425

  (2)相邻宗地权利人:填写相邻宗地权利人名称(或姓名)。与道路、河流、沟渠等线状地物以及与农田、旱地、荒滩等土地相邻的,参考宗地四至填写。

  (3)指界人姓名(签章):指界人签字、盖章或按手印。

  (4)日期:填写外业调查指界日期。

  1.3 界址附图

  根据现场指界情况,在西安80坐标系1:10000地形图上将各条相邻界址线走向按顺时针方向进行标示并注明点好、相邻权利人、自然地物名称。宗地面积较小无法在1;10000地形图上具体描述的可用草图标示。

  1.4宗地图

  使用2000坐标系1:10000地形图。

  1.5界址说明表

  如果界址标示无法说明清楚全部或部分界址点线的情况,则需要填写此表对界址进行补充说明,填写要求如下。

  (1)界址点位说明。利用界址附图,主要说明所依附标的物的类型及其位置(内、中、外)。及其与周围明显地物地貌的关系。如2号点位于两沟渠中心线的交点上,5号界址点位于××山顶最高处;3号界址点位于××工厂围墙西北角处;8号界址点位于农村道路与××公路交叉点中心;10号界址点位于××承包田西南角等。

  (2)主要权属界线走向说明,说明权属界线的具体走向。以两个相邻界址点为一节,叙述界线所依附的标的物的状况及其与周围宗地和地物地貌的关系。例如1—2,1沿××公路中央走向至2; 4—5,由4沿山脊线至5;9—10,由9沿××学校东侧围墙至10等。

  1.6调查审核表

  (1) 权属调查记事

  1)现场核实承包合同的承包范围、林权证等权属依据的四至范围填写是否正确,不正确的作更正说明。

  2)界线有纠纷时,要记录纠纷原因(含双方各自认定的界址),并尽可能提出处理意见。

  3) 指界手续履行等情况。

  4) 界址设置、边长丈量等技术方法、手段。

  (2) 地籍测量记事

  1) 测量前界标是否埋桩等情况。

  2) 宗地界线测量技术方法、仪器使用等情况。

  3) 遇到的问题及处理的方法。

  4) 提出遗留问题的处理意见。

  (3) 发包方意见

  填写“经现场指界确认,四至清楚无异议”。

  (4)乡镇林业站审核意见

  乡镇林业站对地籍调查结果进行全面审核,如无问题,即填写“合格”;如果发现调查结果有问题,应填写“不合格”,指明错误所在提出处理意见。由审核人签字并加盖公章。

  2、土地承包经营权、林地使用权调查表填写方法

  (1)宗地行政坐落:填写林地所在的具体行政位置。

  (2)发包方:

  1)名称:以家庭承包或其他方式取得承包经营权的,填写承包合同的发包方全称;自留山、村民集体经营的填写村民委员会具体名称;国有林地由国有单位经营的填写国有经营单位具体名称。

  2)负责人姓名/联系电话:填写当前负责人的姓名、联系电话和(或)手机号码。

  3)负责人地址/邮政编码:填写当前负责人的通讯地址及对应的邮政编码。

  4)证件种类/证件号:填写组织机构代码证或批准文件及对应编号。

  (3)承包方:

  1)承包方(代表):填写承包方代表的姓名(家庭承包、自留山经营)或承包方姓名、名称(其他方式承包)

  2)地址/邮政编码:填写承包方的详细地址及对应邮政编码。

  3)负责人姓名/联系电话:承包方为法人单位或其他组织的填写当前负责人的姓名、联系电话和(或)手机号码,承包方为个人的不填写。

  4) 证件种类/证件号:填写组织机构代码证、营业执照或批准文件等有效证件及对应编号。

  5) 有无承包合同/承包合同编号:根据实际情况说明农村土地承包合同情况,填写及相应承包合同编号,填写并在编号栏以“ / ”符号填充。 

  6) 有无经营权证/经营权证编号:根据实际情况说明土地承包经营权证情况,填写及相应经营权证编号,填写并在编号栏以“ / ”符号填充。自留山填写“自留山”及相应自留山证号。

  7)取得(承包)方式/家庭成员总数:选择承包方取得农村土地承包经营权的方式,在对应选项前划“√”。选择其他方式时,注明取得(承包)的具体方式;家庭成员总数填写农户家庭成员的总数。

  a、成员姓名:填写家庭成员姓名,户主填在第一顺序位。

  b、与户主关系:填写该家庭成员与本户户主的关系,以《家庭关系代码》(GB/T-4761)为依据。

  c、身份证号码:填写家庭成员身份证号码,无身份证的可填写其它有效证件号码并予以注明。

  d、成员备注:视需要填写相应信息,如“××××年外嫁”、“ ××××年入赘”、“ ××××年入学的在校学生”、“国家公职人员”、“军人(军官/士兵)”、“××××年新生儿”、“ ××××年去世”等

  (4)土地用途:填写“林业”

  (5)调查记事:由调查员填写承包地块调查的情况。主要包括:a)非承包地块的说明;b) 农村土地承包经营纠纷情况; c) 其它需要说明或注明的情况。由全体调查员签字或盖章确认。

  (6)发包方意见:填写“林地权属清楚无异议”。

  (7)乡镇林业站审核意见:乡镇林业站对调查结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”。如发现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字并加盖公章。

  3、 林权调查表填写方法

  (1)森林或林木所有权人:填写权利人的姓名或名称,权利人为自然人的,填写身份证明上的姓名;权利人为法人、其他组织的,填写身份证明上的法定名称。

  (2)证件种类和证件号:填写权利人身份证件的种类及相应证件编号。

  (3)代理人姓名、证件类型和证件编号、电话:填写代理人名称、身份证件的种类及相应证件编号、联系电话。无代理的不填。

  (4)权利人类型:填写个人、企业、事业单位、国家机关、其他。无法归类为个人、企业、事业单位、国家机关的,填写其他。

  (5)坐落:填写调查的森林、林木所在的具体行政位置。

  (6)造林年度:填写有关文件确定的造林年度。

  (7)小地名:填写地形图上的标有地名,地形图上没有记载或者记载有误的,用当地群众普遍认可的地名。

  (8)林班、小班:根据森林资源规划设计调查所区划的林班和小班数据填写。

  (9)面积:填写经测量得到的林地面积。此项由测绘单位在测量完成时提供,由调查人员填写,小数点后保留1位。

  (10)起源:填写天然林或者人工林。

  (11)株数:森林、林木难以用面积准确表明的填写株数。

  (12)主要树种:填写森林、林木所在宗地上1-3种主要树木种类。

  (13)林种:在相应林种项划“√”

  (14)共有情况:填写单独所有、按份共有或共同共有。属于按份共有的,还要填写共有的份额。

  (15)乡镇林业站审核意见:乡镇林业站对调查结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”。如发现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字并加盖公章。

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