一、党委组织整改落实情况

（一）提高政治站位，扛牢整改责任

洪洋乡党委高度重视巡察整改工作，坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感抓好整改工作。8月6日反馈会后，召开乡两委会和全体干部大会，传达反馈会会议精神，全面部署巡察整改工作。乡党委主要领导坚决履行巡察整改工作“第一责任人”职责，乡领导班子成员认真履行“一岗双责”要求，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风推动问题整改。

（二）持续抓实整改，增强整改实效

在整改期限内，乡党委多次召开巡察整改专题推进会，及时研究推进巡察整改工作。于9月14日召开巡察整改民主生活会，深刻对照检查，达到“红脸出汗”效果。针对巡察反馈意见，研究制定《县委第三巡察组对洪洋乡巡察情况反馈意见整改方案》，逐项建立问题台账，重点对4大类15个方面40个具体问题制定整改措施115项，明确责任人和整改时限，确保整改工作有条不紊开展。

（三）健全长效机制，巩固巡察成果

坚持把巡察成果作为推动工作的重要契机和动力源泉，聚焦党建、产业、民生等重点工作，积极寻求破解难题的新途径和新办法，不断提升工作质效。坚持问题整改与长效建制相结合，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，做到举一反三、建章立制，研究制定、修订完善制度机制11项，切实从源头上解决实际问题，推动常态长效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1. 关于“统筹域内经济发展还不够有力有效”的问题

（1）产业结构不够理想。

完成情况：已完成

整改情况：一是支持企业创新升级。积极推动辖区工业企业数字化转型和升级，指导6家规上工业企业在福建省工业企业供需对接平台上全部完成“数字化转型自测”，并对接数字化服务商共同入企提供专业技术支持和服务，帮助企业完成数字化转型。目前，已有1家企业完成数字化转型签约。二是推动打造产业集群。采用实地走访和电话调查等方法，对辖区内可供出租或出售的场地进行登记造册，向辖区企业及县招商办推送闲置厂房信息，努力盘活现有闲置资源，今年以来通过以商招商引进工业企业1家（罗源罗宁建材科技有限公司），新培育规上企业1家（福建润煌塑业科技有限公司），正在跟踪培育小升规企业2家（福建固顺机械工程有限公司、福建福燕阀门有限公司）。三是加大服务企业力度。及时将上级惠企助企政策通过企业微信群推送给辖区企业，并做好答疑解惑工作，确保政策信息传达到位。

（2）主动服务意识不强。

完成情况：已完成

整改情况：一是健全帮扶企业机制。及时完善洪洋乡班子成员挂钩帮扶企业方案，包企领导、干部每月走访企业至少1次，了解企业生产经营中遇到的困难问题，指导企业做好安全生产等相关工作。二是协调解决企业问题。及时协调解决企业困难问题，今年以来共帮助企业解决困难问题50个。加强政银企对接，今年以来协调洪洋农信社为企业提供纾困贷款480万元。

（3）社会经济缺乏活力。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强与辖区企业沟通。及时了解企业用工需求情况，将企业用工需求推送至各村，拓宽用工信息发布渠道。已在“罗源易就业”小程序中入驻企业26家、发布岗位32个。二是打通企业用工和群众就业渠道。通过就业服务驿站、微信群等渠道，及时发布本县用工招聘会和企业岗位需求等各类就业信息，将就业岗位推送到家门口，推动农村富余劳动力转移就业。今年以来已推送综合招工信息20期，重点企业新增用工60余人。

（4）破解难题成效不够显著。

完成情况：已完成

整改情况：着力破解企业用地难历史遗留问题，已将倪洋工业区纳入国土空间规划，并加强与作业单位的沟通对接，大力推进将倪洋工业区纳入控制详细规划相关工作，作业单位已于9月初出具控制详细规划及成片开发方案意见书。

2. 关于“践行‘绿水青山就是金山银山’理念还不够扎实到位”的问题

（5）资源保护依旧任重道远。

完成情况：已完成

整改情况：一是压实工作责任。分别召开乡党政联席会议、全乡干部职工大会，多次研究部署打非治违和矿山监管工作，并制定下发矿山监管工作方案，压实工作责任。二是加强巡查监管。用好“铁三角”机制，压实村级吹哨责任，调动矿山所在村的村“两委”巡察积极性，并专门抽调精干力量，组成无人机巡逻队，每日安排3名干部分片区（村）开展网格化综合巡查工作，在重要的路口、矿面等地安装监控探头25处，实现巡查全覆盖，第一时间发现并打击占耕、违建、毁林、盗挖废弃石碴等违法违规行为。三是强化沟通联动。在车溪、洋中村等交界村，与西兰乡共同开展联合巡察行动，并与县城市管理和综合执法局保持密切联系，及时沟通我乡矿山情况。自巡察整改以来，未发现矿山盗挖盗采行为。四是深化宣传引导。加强与机制砂等相关行业企业沟通，了解生产原料来源，在国庆中秋两节前夕，结合节前安全检查活动，深入企业对原材料来源进行检查，确保企业依法依规经营。五是乡纪委监察组已对1名相关责任人进行批评教育，对1名相关责任人进行提醒谈话。

（6）蓝天保卫战存在短板。

完成情况：已完成

整改情况：一是打好蓝天保卫战。积极走访企业，开展环保工作宣传活动5次，进一步增强企业环保意识，做到防患于未然。二是渔盛饲料有限公司已投资40余万元安装除臭环保设施，目前已投入使用，尾气处理达标排放。三是车溪村尾矿处置车辆运输前已对车辆进行防护清理，避免出现扬尘问题；利利机制砂厂已安装净车出场设备，已解决扬尘问题。

（7）碧水保卫战推进不力。

完成情况：已完成

整改情况：一是打好碧水保卫战。全面落实河道巡查机制，加大巡查力度，采用“白+黑”、无人机巡飞等方式，对重点流域以及重点建筑工地、厂区周边、农村闲置地块等区域开展常态化巡查。目前暂未发现违规倾倒和违法排污等环保问题。二是大力整治河湖环境。严格落实河湖长巡河制度和“河长日”制度，将“清四乱”作为推行河湖长制的重点工作，加强和县河湖物业化管理中心沟通协作，明确责任分工，做好信息共享，形成工作合力，目前共整治河道“四乱”问题4个，河湖“四乱”问题实现清零。常态化开展“护河爱水、清洁家园”行动，向村民宣传引导垃圾不落地、垃圾不入河，动员干部群众共守绿水青山，共建美好家园。三是乡纪委监察组已对1名相关责任人进行批评教育。

（8）净土保卫战成效不佳。

完成情况：已完成

整改情况：一是打好净土保卫战。扎实推进“两违”整治工作，加强土地保护管理，利用“美丽罗源”“智慧耕保”等数字平台做好两违巡查、发现、报告等工作，做到即查即拆。积极对接上级部门完成未销号图斑整治，妥善化解历史两违，提高两违治理精细度。今年以来，共完成整改卫片图斑整治15宗，面积22664平方米。其中涉及两违专项整治11宗，共拆除11处违法建设，面积4850平方米。二是针对后洋村养猪场问题，已制定相关工作方案，成立工作专班，按照分组包户责任分工，组织人员每日上门督促养殖户尽快清退生猪，并采取断电等措施，促进生猪清退。目前通过做充分思想工作，已拆除猪栏面积1892平方米。三是针对违规建坟、旧坟翻新问题，已制定印发《洪洋乡开展坟墓整治成果巩固提升三年行动方案》，并多次在全乡干部大会上进行部署，全面落实各村属地责任；与乡镇综合巡查队联合开展每日巡查，目前共摸排整治在册台账违建坟墓23处，制止新建坟墓苗头2起，入户宣传发放《违建坟墓专项整治倡议书》500份。同时，注重疏堵结合，启动乡级公益性公墓建设，目前已完成选址、勘测、红线图绘制等工作，目前正在开展设计、预算、报批等工作，推动该项目早日实施。四是乡纪委监察组已对1名相关责任人进行批评教育，对1名相关责任人进行提醒谈话。

3. 关于“引领乡村振兴战略实施还缺乏成效”的问题

（9）产业引领成效不明显。

完成情况：已完成

整改情况：一是发展特色产业。立足本乡资源禀赋，因地制宜发展果橙、美国山核桃、林下经济等种植业，壮大禽蛋及蛋类加工等产业，打造一乡一产业、“一村一品”。全力扶持新魁强禽业、潮歌咸鸭蛋2家省市级农业产业化龙头企业，发挥其引领带动作用，促进全乡禽蛋及蛋类加工产业健康发展。积极对接市数字电商协会、县工信局等有关单位，参与2024中国电商主播大赛乡村振兴赛道（福建赛区）大赛，潮歌咸鸭蛋被选中推广，进一步提高了产品销量和知名度。探索形成精品果园超市、观光采摘园等现代绿色经济新业态，在皇万、民族、后洋等7个村种植果橙1500余亩，全乡果橙年产量达900余吨，产值2300余万元。开发种植林下经济新路子，已在大目村种植美国山核桃及苦笋约100亩，在穴里村种植金线莲约60亩等。二是深化党建引领。推动“党支部+合作社+农户”发展模式落地见效，充分发挥党支部引领作用和支部书记“头雁”效应，带头发展富民产业，民族村党支部书记兰善庆带头种植30亩纽荷尔脐橙，穴里村党支部书记李锦和带头种植60亩金线莲。三是通过县农业农村局，已对接福州农村产权轮流转平台，厝坪村采摘园项目已公开挂牌，将委托第三方管护经营，力争尽快产生效益，增加村集体经济收入。四是乡纪委监察组已对1名相关责任人进行批评教育。

（10）村庄发展前瞻性不足。

完成情况：已完成

整改情况：大力推进村庄规划编制工作，已对接村庄规划编制作业单位，洋中村、大目村、盾后村、后洋村、牛角坵村、石塘村等6个村均已委托开展编制工作，洋中村、大目村两村联编村庄规划已于10月25日通过专家评审，盾后村、后洋村、牛角坵村、石塘村相关材料已完成初稿审核，将于11月通过专家评审。

（11）粮食安全责任压得不实。

完成情况：已完成

整改情况：一是进一步夯实粮食安全责任，推进抛荒撂荒整治。由种植大户林建清在王认村开荒种植150亩梯田水稻，并结合举办王认梯田乡村旅游文化和摄影比赛活动，宣传推广抛荒撂荒整治成效，调动群众种粮积极性。今年以来，后洋、厝坪、石塘等村共完成抛荒撂荒整治近300亩。二是加强对水牛养殖实施圈养的宣传引导。已于10月16日至18日，组织乡镇畜牧干部和村级动物防疫员利用技术服务、畜禽防疫等进村入户机会，指导我乡养牛户规范圈养、科学养殖，控制养殖规模，避免对周边环境和农作物造成破坏。

（12）村庄造血能力不够。

完成情况：已完成

整改情况：一是夯实责任。已对我乡18个村集体经济情况进行再梳理，明确各村主干作为责任人的职责，针对各村突破集体经济瓶颈问题进行探讨协调解决，加强经管站与县农业农村局业务交流，指导我乡纳统工作，确保应统尽统、纳统无误。二是强化指导。对全乡18个村的资产资源情况进行梳理，帮助指导每个村形成“一村一策”，合理确定发展项目，形成稳定、可持续的收入来源。如积极争取乡村振兴资金，实施大目村林果种植项目，利用原有60亩废弃茶园，开荒种植美国山核桃、苦笋及水蜜桃等林木，正在准备挂网招租，所收租金每年将稳定提高村财收入约5万元；指导秋岭、盾后两村采取“买鸡下蛋”式异地购物业、“送鸡产蛋”式乡贤捐物业模式，将上级补助资金110万元用于购置县“文锦街”优质店面，预计出租后每年将为两村带来稳定财产性收入各10万元。三是加强整合。指导各村对集体资源进行盘点梳理，进一步加强资源集约，明确集体资产管理权限，将村集体土地、资产通过承包出租等方式转化为村集体经济收入。

4. 关于“基础民生和安定稳定方面还有短板”的问题

（13）基础设施不够完备。

完成情况：基本完成

整改情况：一是针对洪洋敬老院问题，已启动洪洋乡区域性养老服务中心前期论证、选址、勘测等工作。受资金所限暂未开展后续工作，正积极向上争取资金推进项目建设。养老服务中心计划占地约7亩，总建筑面积约5000平米，主要建设内容为一座80张床位的综合养老服务楼，配套建设食堂、多功能娱乐活动、行政办公、员工宿舍、家属探望留宿、临终关怀等附属楼以及室外活动场所和景观建设。二是针对用水不便、水质浑浊等问题，已对接县水利局，按照县统一部署，稳步推进城乡供水一体化项目建设，争取更多村纳入城乡供水一体化建设范围；强化农村饮水工程维修养护，委托福建鑫诺建筑工程有限公司开展洪洋乡农村饮水工程维修养护服务，不断改善群众饮水条件；指导各村加强对农村饮用水的管理，定期对水池清洗、消毒，对12个行政村的自来水开展水质检测，让群众喝上安全水、放心水。三是针对就医不便问题，根据乡卫生院巡诊点巡诊制度的规定，要求巡诊医生每周到服务的行政村巡诊，要求常住人口1000及以上的每周巡诊次数不少于2次，500及以下的不少于1次。8月6日以来，针对就医不便的8个村（禄洋、牛角坵、大目、后洋、盾后、秋岭、车溪、洋中），已开展巡诊79次；结合“党建领航组团式巡回服务”主题活动，开展义诊活动3次，提供家庭病床上门服务37次。四是针对路面破损严重问题，积极向上争取政策和资金支持，加速推进穴里至禄洋、皇万至民族、官村至车溪等道路的修建工程，方便群众出行。目前穴里至禄洋道路修缮工程已完工，皇万至民族道路修缮工程正在按照序时进度施工，预计年底完工；官村至车溪道路项目正在申报专项债券，争取资金支持，推动尽快动工建设。五是针对部分民生项目未开工建设问题，2022年少数民族项目幸福院建设工程已完成设计预算，10月11日报县政府专题会议审议，审议通过后立即进入招投标程序，预计11月底完成前期手续，12月底完工；2022年少数民族项目王认村坑头段道路改造二期工程和2023年车溪村当厝篮球场护坡建设工程因涉及耕地问题无法实施，现已终止实施（原资金均未下达，无需退回）。

（14）信访问题化解不够有力。

完成情况：已完成

整改情况：一是开展摸底排查。结合矛盾纠纷大排查大化解专项行动，将日常排查、集中排查、条线排查相结合，组织各村围绕重点矛盾纠纷、重点人员、重点群体，深入开展矛盾纠纷大排查大起底，及时掌握各类矛盾纠纷风险隐患，并对排查出来的矛盾纠纷进行汇总分流，及时组织开展疏导化解工作。二是落实接访制度。认真组织开展乡领导接待群众来访工作，每日安排一位乡两委领导、每月15日乡党政主要领导在乡综治中心接访，将矛盾纠纷化解在基层。自巡察整改以来，全乡共受理各类矛盾纠纷58件，调处成功56件，正在办理中2件。其中：信访信息系统批转信访件1件，已办结1件；12345网站诉求件10件，已答复8件，正在办理中2件；乡村受理矛盾纠纷47件，调处成功47件。三是加强人文关怀。组织挂村领导、包村干部、村主干等人员，通过开门接访、登门走访等方式，加强与越战退伍老兵日常沟通，解答相关政策，开展心理疏导。目前，人员动态基本稳定。

（15）意识形态工作责任制落实不够到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。今年以来共召开意识形态专题会议2场、分析研判会1场，传达上级关于意识形态工作会议精神，部署我乡相关工作，并重点对我乡意识形态领域存在的问题和风险点进行剖析，进行党内通报。二是加强网络舆情监测处置。8月6日以来共发现2起网络舆情，已及时处置，消除后期隐患。针对近期可能出现的后洋养猪场拆除工作引发的舆情，已向县委网信办汇报，并安排乡网评员加强监测，如有发现第一时间汇报，并开展正面引导。三是加强宣传阵地管理。定期不定期对乡政府机关、乡直单位、各村村部、新时代文明实践站等公共场所的室内标语、制度牌以及室外宣传栏、公开栏、沿路横幅、广告宣传牌等公共领域宣传载体开展自查自纠。8月6日以来，共开展巡查8次，拆除破损老旧宣传栏2处，更新宣传栏2处（曹营村科普宣传栏、派出所对面宣传栏），更新宣传标语10处。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1. 关于“作风建设仍需加强”的问题

（16）议事规则落实不够到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强学习。修改完善《洪洋乡党委会议事规则》《洪洋乡党政联席会议事规则》，明确议事原则、议事范围、议事程序等。二是加强培训。已组织党政办、党建办相关人员开展培训，学习《洪洋乡党委会议事规则》《洪洋乡党政联席会议事规则》，做到会议记录真实反映议事决策过程。三是严格落实议事规则。严格执行末位表态制，不断推进乡领导班子议事决策科学化、民主化。

（17）形式主义仍然存在。

完成情况：已完成

整改情况：一是认真反思检视。对存在述责述廉报告、民主生活会对照检查材料雷同、主题教育研讨发言稿抄袭等问题的领导干部进行提醒，并于9月14日召开巡察整改民主生活会，深刻对照检查，达到“红脸出汗”的效果。二是从严监督管理。按照“提前介入、认真把关、全程监督、确保实效”的监督原则，由乡纪委监察组进一步加强对相关材料的审核，认真排查述责述廉报告、民主生活会对照检查材料雷同、主题教育研讨发言稿抄袭问题，督促党组织抓好相关工作。三是关爱留守儿童。对不同月份走访关爱儿童走访记录使用相同照片的情况进行整改，实施2024年度福蕾计划，强化第三方社工机构的监督管理，对登记在册的41人留守困境儿童，定期开展日常走访关爱活动，通过电话访谈、入户访谈及问卷调查，收集儿童及其监护人的反馈意见，为制定更加精准、有效的儿童福利政策和服务提供数据支持，并做好挂钩帮扶，目前共探访137人次，对接帮扶12名儿童，提供帮扶物资及资金总价值1.08万元。四是针对“后洋村村民代表会议造假”问题，组织村“两委”以及报账员学习村民代表会议制度等“三资”管理规定相关知识，增强工作人员的责任意识和业务水平，严格按照规定进行材料的收集、归档和管理。五是乡纪委监察组已对1名相关责任人进行提醒谈话。

（18）担当作为意识有待增强。

完成情况：已完成

整改情况：一是严肃工作纪律。修改完善《洪洋乡关于进一步加强机关作风效能建设工作管理实施方案》，明确考勤制度、值班制度、工作纪律制度、考勤结果运用，引导干部职工自觉树立纪律规矩意识，切实改进工作作风。二是强化检查督查。定期对乡机关干部考勤制度执行情况进行检查、督查，召开大会强调工作纪律，并强化工作群日常提醒，严格压实岗位责任。三是强化压力传导。乡纪委监察组已对1名相关责任人进行提醒谈话。

2. 关于“财经管理还不到位”的问题

（19）专项资金使用不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是强化财务管理。已按照《罗源县财政局关于进一步深化乡镇国库集中支付改革的通知》（罗财库〔2024〕22号）要求，进一步深化乡镇国库集中支付改革，规范账户体系管理，已注销8个专项资金账户，目前已将乡所有财政性资金纳入乡国库单一账户体系进行管理。二是开展拆借资金整改。已通过将乡所有财政性资金纳入乡国库单一账户体系管理方式完成整改。三是加强专项资金管理。已于8月5日召集乡经管站、村干两委及各村报账员进行业务培训，强调要严格按照“三资”管理制度实行监管。四是进一步厘清责任，乡纪委监察组已对3名相关责任人进行批评教育，对3名相关责任人进行提醒谈话。

（20）其他应付款长期负数挂账。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强业务培训。已安排财务人员前往财政局学习《政府会计准则》《罗源县财务制度汇编》等制度，不断提高财务人员业务技能。二是做到立整立改。已对其他应付款负数挂账进行修正，将财务调整额转入其他应收款科目，所有会计科目信息均体现准确性、实效性原则。

（21）乡、村两级“三资”监管存在漏洞。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强固定资产管理。已于2024年7月22日对乡政府20.6279万元固定资产进行入账，同时对单位固定资产进行全面清查，制作科室资产保管登记表，经保管人签字确认后粘贴至各科室。全乡18个村均已完成固定资产登记工作，已将固定资产录入系统，做到账实相符。二是加强财务人员管理。规范现金管理和会计核算，全乡18个村已全面实行零现金报账制。已于2024年8月5日召集乡经管站、村干两委及各村报账员进行业务培训，强调严格执行农村集体“三资”监督管理制度。三是做到立整立改。已将超额备用金存入银行，进一步加强备用金管理，确保严格按照财经制度和流程支取备用金。四是乡纪委监察组已对2名相关责任人进行提醒谈话。

3.关于“工程领域问题依然较多”的问题

（22）项目建设前期程序流于形式。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强村集体财务政策学习。已于9月2日召开全乡大会，组织乡村两级干部（挂村领导、包村干部、经管站工作人员及各村村主干、文员等），集体学习《关于进一步规范罗源县村集体经济组织财务行为的通知》（罗农综〔2023〕90号）文件，熟悉村基本建设项目管理有关规定，严格按照文件要求执行，强调各村工程建设必须成立监督管理小组，并介入项目监管过程。二是充分发挥乡招标中心作用。调整充实乡招标中心人员力量，组织招标中心骨干人员共同深入研究《关于进一步规范罗源县村集体经济组织财务行为的通知》（罗农综〔2023〕90号）、《罗源县人民政府关于印发〈罗源县政府投资项目管理二十条措施〉的通知》（罗政综〔2023〕111号），梳理乡级、村级建设项目实施主要流程及各阶段工作要求，编制《洪洋乡乡级建设项目实施主要流程（供参考）》《洪洋乡村级建设项目实施主要流程（供参考）》，印发《关于调整充实洪洋乡招投标服务中心的通知》，明确乡、村建设项目程序及审核把关重点，逐步规范建设项目。

（23）施工过程相应程序缺失。

完成情况：已完成

整改情况：一是做好材料归档。组织工作人员做好相关项目材料的整理归档工作，已在合法合规的前提下补齐缺失材料。二是加强培训指导。于9月2日召开全乡大会，组织乡村两级干部学习《关于进一步规范罗源县村集体经济组织财务行为的通知》文件，强调各村工程建设必须成立监督管理小组，介入项目监管过程；印发《关于调整充实洪洋乡招投标服务中心的通知》，对工程项目实施程序进行梳理，制定《洪洋乡村级建设项目实施主要流程》，指导各村进一步规范工程建设程序和项目监督管理，并于10月28日以会代训形式在全乡大会对文件内容进行培训。

（24）项目建成后验收不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是查明项目实地勘察情况与竣工图不符的原因。经联系工程设计单位及上一任村主干，了解到当时施工时因发现采用干砌工艺更适合实际情况，故将原本设计的浆砌工艺改为干砌工艺，工程最终结算以实际现场施工工艺进行结算，并已经过相关部门审计。二是进一步加强工程建设项目管理，充分发挥监督管理小组作用，进一步加大项目监督验收力度。调整充实乡招标中心人员力量，印发《关于调整充实洪洋乡招投标服务中心的通知》《洪洋乡乡级建设项目实施主要流程》《洪洋乡村级建设项目实施主要流程》。分别于9月2日、10月28日召开全乡大会，部署乡招投标服务中心工作，组织干部学习《关于进一步规范罗源县村集体经济组织财务行为的通知》和上述文件，进一步指导各村规范工程建设项目管理和项目监督验收。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于“领导班子建设仍需强化”的问题

（25）理论学习浮于表面。

完成情况：已完成

整改情况：一是已科学制定2024年度理论学习中心组学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入每个专题，学习计划经乡第7次党委会议研究通过，并印发实施。8月6日以来，共开展理论学习3次，其中交流研讨1次，由4名班子成员作重点发言，其他班子成员均结合各自分管工作作了书面发言。二是坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请专家学者来乡作专题辅导2次，营造浓厚理论学习氛围，并结合“七一”党日活动，组织全体机关党员干部和各村村主干赴松山围垦展示馆，开展主题党日活动暨理论学习现场会，传承弘扬“松山围垦”精神。三是用好用活“学习强国”、福建干部网络学院等网络学习平台，开展形式多样的网上学习。目前，全乡在编干部职工均已完成“福州市深入学习‘3820’战略工程思想精髓网络专题班”专题学习。四是巩固拓展主题教育成果。进一步组织各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好抓实理论学习和党性教育，8月份已组织各党支部党员学习党的二十届三中全会精神。

（26）班子成员履职存在偏差。

完成情况：已完成

整改情况：牢固树立“一盘棋”思想，做好传帮带工作，切实凝聚班子干事合力，推动全乡各项工作。制定《洪洋乡2024年攻坚行动总体方案》，建立“周会商、月研判、季调度”机制，全体班子成员定期召开会议，讨论研究做好产业发展、农民增收等工作的新思路、新办法。积极探索农文旅深度融合发展模式，成功举办王认梯田乡村文旅活动和摄影比赛，活动期间吸引游客3100余人次。2024年攻坚行动综合考评一季度排名全县第二、二季度排名全县第四、三季度排名全县第三；“项目攻坚突破年”专项行动综合考评上半年排名全县第二，1-9月排名全县第三。

2.关于“基层党建工作弱化”的问题

（27）党建主体责任落实不够有力。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格落实党建工作责任制，坚决执行“三会一课”制度，由乡党建办牵头，每季度开展一次交叉检查。18个村党支部已于9月23日至27日，根据乡党建办提供的“三会一课必写内容”开展第一轮互查，推进“三会一课”会议记录字迹潦草、记录要素不全等问题整改，并督促各村认真学习党的二十届三中全会精神，做好相关会议记录，推动党内组织生活规范化运行。二是严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，规范发展党员程序，2024年已发展党员4人、转正7人，经乡党委审核，材料齐全、手续完备。三是按照《党章》有关规定，严格按照制度规定的工资基数和比例计算和收缴，每逢调资或工资改革，认真核准党员党费收缴基数和比例，调整党费收缴额度并及时过账归档。

（28）基层党组织建设不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是开展全面摸排，摸清党员去向，规范党员管理，王认村党支部挂职第一书记（池敬灶）期满迁出1人，在非公党组织的党员（钟木赛、兰其财、林智佺）迁出3人，现党员数47人，无需升格；皇万村党支部已迁出在福州移动公司工作的党员（游珍）1人，正准备迁出另外2名在外工作党员（陈小英、黄命命），现正式党员49人，无需升格。二是暂未出现党组织党员人数超过50人确需升格的情况。

（29）基层组织生活质量不高。

完成情况：已完成

整改情况：一是召开洪洋乡集中学习研讨会和警示教育会，加强全面从严治党理论知识学习，大力宣传党内生活准则、党的组织原则及党规党法，不断提高党员领导干部对开展组织生活重要性的认识，从而提升组织生活质量。二是进一步规范组织生活会流程，在警示教育会上强调要求严肃开展批评与自我批评，确保组织生活会严肃、规范、见实效，让“红红脸、出出汗”成为常态。三是抓好问题整改，要求今后的组织生活会后及时整理制定问题清单，推动各项整改工作长效落实，确保组织生活会不走形式、收到实效。四是认真做好组织生活会准备工作，组织相关业务人员学习组织生活会相关文件，提高思想认识，确保2024年组织生活会党员谈心谈话全覆盖。

3.关于“干部队伍建设存在短板”的问题

（30）选人用人力度不足。

完成情况：已完成

整改情况：一是牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，切实加强一线考核，安排优秀年轻干部到乡村振兴、招商引资、信访接待、巡查执法等基层前哨实岗学习锻炼，积极推动平时考核与年度考核、专项考核贯通，并将考核结果作为青年干部选拔任用、激励约束的重要依据。二是全面梳理现有45名在编人员情况，通过组织荐、平时考、实绩比、定期研，建立在编干部管理名册，从严从实管理监督，加强跟踪了解和梯度建设。统筹考虑干部在基层一线、项目攻坚、重点任务推动上的工作表现，动态掌握一批政治素质高、工作能力强、干部群众评价好的后备干部名单，作为后期考核任用股级干部的参考。三是已于8月底对乡内设机构及下属事业单位7个岗位开展股级干部选拔任用工作，有效提振干部干事创业精气神，推动乡村振兴事业高质量发展。新选任的股级干部中，男性占比57.4%，年龄35周岁以下年轻干部占比85.7%。

（31）选人用人程序执行不规范。

完成情况：已完成

整改情况：加强业务监督，对相关业务人员进行口头批评，强调要进一步规范工作流程。于2024年8月15日组织乡党建办干事认真学习全县股级干部选拔任用专题培训材料，切实提高工作人员业务能力，强调规避“考察对象在有关会议中未回避”等问题。按照全县股级干部选拔任用专题培训材料内容，详细制定相关工作流程图，进一步规范股级干部选拔任用程序，让相关业务人员能够快速清晰掌握了解业务流程和注意事项。

（32）干部培养出现断层。

完成情况：已完成

整改情况：坚持“老带新”工作模式，积极安排年轻干部参加护河爱水、防汛防台、医保缴交等村级工作，通过经验丰富的老干部“一对一”带领年轻干部走村入户的形式，帮助年轻干部熟悉农村工作环境。要求我乡年轻干部每人每周至少下村1-2次，了解群众基本情况，在与群众的交流中学习、成长和锻炼。根据新录用公务员试用期满“墩苗”培养计划等相关制度，持续加大对新录用公务员的培养力度。

4. 关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

（33）研究党风廉政形势不够深入。

完成情况：已完成

整改情况：一是切实履行党风廉政建设主体责任，结合党纪学习教育，定期召开廉政警示教育大会，共通报违纪典型案例17起，做到警钟长鸣。二是深入贯彻县纪委下发的《农村集体“三资”领域专项治理监督检查工作方案》等文件精神，认真开展农村集体“三资”、工程等领域专项整治行动。三是强化党内监督，深化运用“四种形态”追责问责，巡察反馈后，共运用“第一种形态”处理2人次，立案审查调查违纪违法案件2件2人，给予政务处分1人。

（34）“一岗双责”压得不实。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制，持续纠治“四风”，紧盯重要节点，向干部职工发出廉洁过节倡议书和短信提醒60余条。二是健全完善监督管理制度，向党员干部发放净化社交圈生活圈朋友圈倡议书，严格落实有关规定，每月摸排党员干部个人操办或参加婚丧喜庆活动情况。三是做细做实谈心谈话，对于苗头性、倾向性问题开展主动约谈，教育引导党员干部在“八小时外”自觉规范一言一行。

（35）警示教育效果不佳。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强纪法教育，通报群众身边不正之风和腐败问题典型案例，用身边人身边事教育党员干部以案为鉴、警钟长鸣。二是紧盯中秋国庆等重要节点，向党员干部发送廉洁短信1条共60多人次，提醒党员干部遵规守纪。三是加强廉政文化宣传，每月编发《廉文荐读》，扩大宣传效应，营造风清气正的浓厚氛围。四是乡经管站已与皇万村对接，严格按照农村集体“三资”监督管理制度，对票据管理、资金支出、专款专用等方面问题进行整改，并对相关人员开展培训，进一步规范村集体资金收支两条线管理。

5. 关于“乡纪委监督责任落实有欠缺”的问题

（36）主动监督意识不强。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强日常监督，通过明察暗访等形式，对乡经管站、乡村振兴办和各村等开展监督检查，切实维护好广大人民群众的利益。二是强化专项监督，聚焦防汛防台风、营商环境、农村集体“三资”等领域开展专项监督。三是坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小，防止小错误变成大问题。针对本轮巡察发现的问题，共运用“第一种形态”处理15人次。

（37）小微权力监督平台建设存在不足。

完成情况：已完成

整改情况：一是进一步加强小微权力平台建设，每月对小微权力平台运行情况进行通报，指导各村规范做好平台上村务公开和事前公示事项。二是进一步加大小微权力监督平台宣传力度、扩大宣传范围，累计发放宣传单页100余份，并开展入户宣传讲解，不断提高群众知晓率和参与率。三是认真回应群众关切，及时答复办理群众诉求，自巡察整改以来共收到群众诉求6条，办结率100%。

（四）聚焦巡察整改和成果运用等落实方面

1. 关于“整改主体责任落实不力”的问题

（38）未能把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，逐项抓好整改落实，仍有部分问题整改不到位。

完成情况：基本完成

整改情况：一是抓好巡察整改。收到巡察反馈意见后，第一时间召集领导班子成员、在编干部职工、各科室负责人和各村党组织书记等，召开会议讨论研究整改方案，有效传导整改压力。研究制定《县委第三巡察组对洪洋乡巡察情况反馈意见整改方案》，建立整改台账，对4大类15个方面40个具体问题制定整改措施115项，明确责任人和整改时限，确保按时高质量完成整改任务。二是强化跟踪整改。已召开专题会议研究推进上一轮巡察反馈未整改到位问题整改工作，重新梳理问题情况，明确责任人，制定任务清单，争取尽快挂账销号。三是调整充实乡招标中心人员力量，组织招标中心骨干人员共同深入研究《关于进一步规范罗源县村集体经济组织财务行为的通知》（罗农综〔2023〕90号）、《罗源县人民政府关于印发〈罗源县政府投资项目管理二十条措施〉的通知》（罗政综〔2023〕111号），梳理乡级、村级建设项目实施主要流程及各阶段工作要求，编制印发《关于调整充实洪洋乡招投标服务中心的通知》《洪洋乡乡级建设项目实施主要流程（供参考）》《洪洋乡村级建设项目实施主要流程（供参考）》，明确乡、村建设项目程序及审核把关重点，逐步规范建设项目。

2.关于“巡察成果运用不充分”的问题

（39）未能持续提升和巩固巡察整改成果，部分问题反弹回潮。

完成情况：基本完成

整改情况：一是进一步梳理巡察反馈意见中复发风险高的问题，剖析问题根源症结，建立健全规章制度11项，着力巩固整改成果。二是着力做好绩效考评工作。召开乡党政联席会议，研究2023年度绩效考评得分情况，对照《罗源县2024年度绩效管理工作实施方案》，进一步明确责任、查明短板、对症下药，细化分解各项工作任务，全力以赴推进绩效工作排名争先进位，争取把干得好的实绩变成考得好的结果。2023年乡绩效考评工作排名上升，为全县第五，达到优秀等次。三是已于5月17日注销乡民政账户，2019年度专项资金4万元已按资金用途下拨至村里。已指导洪洋、曹营、王认等14个村明确资金使用计划，并按照相关程序加快实施救灾项目，及时拨付使用救灾资金。

3.关于“巡察压力未传导到位”的问题

（40）未能充分利用巡察整改问题清单中的个性和共性问题，深入剖析问题根源，查找薄弱环节，堵塞工作漏洞，建立健全工作机制。

完成情况：已完成

整改情况：一是强化巡察整改“回头看”，对已整改完成的问题，坚持追踪回访，防止问题反弹；对需长期整改的问题，常抓不懈、持续用力，推动巡察整改走深走实，切实做到整改任务“件件有着落，事事有回音”。二是充分发挥乡招标中心作用，加强把关审核，避免再次出现“工程肢解拆包规避工程控制价审核”“违规报销伙食费”“工程造价未审计却已付清工程款”等问题。三是及时传导工作压力，已对工作不认真、责任心不够强的3名干部依法依规进行问责，其中批评教育2人，政务警告处分1人；强化以案明纪、以案示警，定期召开廉政警示教育大会，共通报违纪典型案例17起，推动作风建设常态长效，增强党员干部廉洁自律意识。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

洪洋乡依规依纪依法组织调查核实县委第三巡察组移交的信访件，针对巡察发现的问题，目前已对部分问题的相关责任人批评教育4人，提醒谈话11人。

（一）批评教育情况

1. 因穴里村存在自然资源盗采情况较为突出和资金未专款专用的问题，对穴里村党支部书记兼村委会主任李锦和予以批评教育。

2. 因石塘村存在违规建坟、旧坟翻新和救灾资金未专款专用的问题，对石塘村党支部书记兼村委会主任黄文梁予以批评教育。

3. 因厝坪村采摘园项目尚未产生应有效益，对厝坪村党支部书记兼村委会主任冯丹丹予以批评教育。

4. 因樟溪、秋岭等村河道还存在生活污水直排、建筑垃圾往河道倾倒、漂浮物清理不及时等问题以及防汛救灾资金未做到专款专用，对洪洋乡水利站负责人郑跃国予以批评教育。

（二）提醒谈话情况

1. 因樟溪村存在自然资源盗采情况较为突出的问题，对樟溪村委会委员林孟华予以提醒谈话。

2. 因樟溪村存在资金未专款专用的问题，对樟溪村党支部书记兼村委会主任林勇寿予以提醒谈话。

3. 因秋岭村存在违规建坟、旧坟翻新的问题，对秋岭村委会委员黄丽莺予以提醒谈话。

4. 因后洋村存在村民代表会议《村级重大事项集体研究决定书》签名不规范的问题，对后洋村党支部书记兼村委会主任林昌意予以提醒谈话。

5. 因存在脱岗、上班玩手机问题的问题，对洪洋乡劳动保障协理员陈志予以提醒谈话。

6. 因存在天然林停伐补助资金未做到专款专用的问题，对洪洋国土所、林业站负责人魏清鹏予以提醒谈话。

7. 因皇万村存在财务管理不到位、工程项目管理不规范的问题，对皇万村党支部书记兼村委会主任陈学新予以提醒谈话。

8. 因车溪村存在财务管理不规范的问题，对车溪村党支部书记兼村委会主任雷坤炎予以提醒谈话。

9. 因禄洋村存在救灾资金未专款专用的问题，对禄洋村党支部书记兼村委会主任林贵锋予以提醒谈话。

10. 因存在乡政府财务2023年12月库存现金超标，财务工作人员无计划性支取备用金的问题，对洪洋乡人民政府出纳林汶予以提醒谈话。

11. 因盾后村存在部分月份非报账员支取现金的情况以及洪洋村存在超过1万元支出未经村两委审议的问题，对洪洋乡经管站代理会计林芳予以提醒谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

1. 关于“基础设施不够完备”的问题

整改措施：将严格按规定程序开展设计、预算、用地报批等工作，并继续积极向上争取资金，大力推进乡区域性养老服务中心建设。

完成情况：基本完成

目前进展情况：针对洪洋敬老院问题，已启动洪洋乡区域性养老服务中心前期论证、选址、勘测等工作。受资金所限暂未开展后续工作，正积极向上争取资金推进项目建设。养老服务中心计划占地约7亩，总建筑面积约5000平米，主要建设内容为一座80张床位的综合养老服务楼，配套建设食堂、多功能娱乐活动、行政办公、员工宿舍、家属探望留宿、临终关怀等附属楼以及室外活动场所和景观建设。

整改时限：2025年5月5日，并长期坚持

2. 关于“未能把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，逐项抓好整改落实，仍有部分问题整改不到位”的问题

整改措施：继续跟踪推进上一轮巡察反馈未整改到位问题整改工作，争取尽快挂账销号。

完成情况：基本完成

目前进展情况：强化跟踪整改。已召开专题会议研究推进上一轮巡察反馈未整改到位问题整改工作，重新梳理问题情况，明确责任人，制定任务清单，争取尽快挂账销号。

整改时限：2025年5月5日，并长期坚持

3. 关于“未能持续提升和巩固巡察整改成果，部分问题反弹回潮”的问题

整改措施：加大指导力度，推动各村提高工作效率，加快资金支付速度，严格按照相关程序逐步实施救灾项目，确保救灾资金规范使用到位。

完成情况：基本完成

目前进展情况：已指导洪洋、曹营、王认等14个村明确资金使用计划，并按照相关程序加快实施救灾项目，及时拨付使用救灾资金。

整改时限：2025年5月5日，并长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-26931033；通信地址：福建省福州市罗源县洪洋乡洪洋村桥尾34号（洪洋乡人民政府）；邮政编码：350605；电子邮箱：hyxdzb@126.com。

附件：1. 洪洋乡洪洋村巡察情况反馈意见整改报告

2. 洪洋乡皇万村巡察情况反馈意见整改报告

3. 洪洋乡曹营村巡察情况反馈意见整改报告

4. 洪洋乡王认村巡察情况反馈意见整改报告

5. 洪洋乡石塘村巡察情况反馈意见整改报告

6. 洪洋乡秋岭村巡察情况反馈意见整改报告

7. 洪洋乡禄洋村巡察情况反馈意见整改报告

8. 洪洋乡厝坪村巡察情况反馈意见整改报告

9. 洪洋乡穴里村巡察情况反馈意见整改报告

10. 洪洋乡盾后村巡察情况反馈意见整改报告

11. 洪洋乡牛角坵村巡察情况反馈意见整改报告

12. 洪洋乡后洋村巡察情况反馈意见整改报告

13. 洪洋乡樟溪村巡察情况反馈意见整改报告

14. 洪洋乡大目村巡察情况反馈意见整改报告

15. 洪洋乡洋中村巡察情况反馈意见整改报告

16. 洪洋乡车溪村巡察情况反馈意见整改报告

17. 洪洋乡官村村巡察情况反馈意见整改报告

18. 洪洋乡民族村巡察情况反馈意见整改报告

                     中共洪洋乡委员会     

2024年12月12日        

附件1

洪洋乡洪洋村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）关于“财务管理不到位”的问题

1.合同订立不规范。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，出现合同签订时间早于销售货物清单时间等合同不规范订立情况的缘由是：官东五金店和连星便利店是年初根据村民代表会议指定的维修自来水等配件和日用品及办公用品的店铺，合同年初签订，因村经费不足，所需物品只能先拿用并签字记账，等村经费有余再一起结账，以致出现合同签订时间均早于销售货物清单时间；按照乡财务管理制度，财务负责人规范学习村级“三资管理”、相关工程和财务业务，确保合同执行时间符合相关法律法规和规定。

2.开支审批不规范。

完成情况：已完成

整改情况：严格按照财经管理制度，进一步规范开支审批程序，财务负责人规范学习村级“三资管理”、相关工程和财务业务。

3.大额支出未经村两委集体民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：财务负责人规范学习《罗源县人民政府关于印发罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）的通知》文件有关规定，确保大额支出经村两委集体民主审议。

4.报销附件不全。

完成情况：已完成

整改情况：已补充完整补偿确认清单和监控费协议；今后将严格按照财经管理制度，仔细审核各项报销附件，做到出账必附协议。

5.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：经核实有关缘由，已补充完整销售方公章和出工记录表；今后将严格按照财经管理制度，进一步规范票据审核，尤其是规范记录出工记录表。

6.收款方与受托方不一致。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年8月30日拿到授权委托书。

7.资产资源管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已核实相关租赁合同在“三资”网络监管平台的登记管理情况，具体如下：2022年7月福建大复鑫建材有限公司承租坑里土地7.5亩已于2022年9月3日凭证录入“三资”网络监管平台；2020年1月福州市渔盛饲料有限公司承租洪洋村桥头132号土地9.35亩已于2021年3月7日凭证录入“三资”网络监管平台；2020年1月李中学玻璃制品有限公司承租洪洋村桥头131号土地8.38亩已于2021年3月7日凭证录入“三资”网络监管平台；2011年陈永韩承租洪洋村空腹湖及清水板地界内土地12亩已于2021年3月6日凭证录入“三资”网络监管平台；今后将进一步规范资产资源管理，确保相关合同在“三资”网络监管平台登记管理。

8.救灾资金未及时使用。

完成情况：未完成

整改情况：我村将征求上级部门处置意见，该项资金用于2024年自来水水管维修费用。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已严格按照村集体“三资”管理规定，于2024年3月31日将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符。

（二）针对“工程项目建设程序不规范”的问题

10.部分工程村级重大事项集体研究决定书内容不完整，且未成立基本建设项目监督管理小组等。

完成情况：已完成

整改情况：补齐村级重大事项集体研究决定书内容，发挥由村务监督小组兼任的基本建设项目监督管理小组作用；进一步加强会议记录审核，规范基本建设项目程序。

二、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“党费收缴管理不规范”的问题

11.2023年第三、第四季度党费台账无党费使用审批单。

完成情况：已完成

整改情况：已补充党费审批单，并将材料完整归档；已于8月22日参加乡党务工作培训会，学习加强业务能力，确保党费收缴工作的规范性和透明度。

（二）针对“基层党组织建设不扎实”的问题

12.材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：已补充推荐会材料、党员大会选举办法、支委会选举办法等材料，并将材料完整归档；已于8月22日参加乡党务工作培训会，学习加强业务能力。

13.材料不完整。

完成情况：已完成

整改情况：已核实支部书记选举未附选票缘由，于2024年8月30日将支部书记选票找出，并将材料完整归档；将进一步加强档案管理，确保档案的完整性和安全性。

（三）针对“主题党日活动开展不规范”的问题

14.活动纪实表记录不完整。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，开展党务工作专项培训。今后将及时检查，确保记录的准确性和完整性。

15.材料疑似造假。

完成情况：已完成

整改情况：已对相关材料再次进行梳理归档；已于8月22日参加乡党务工作培训会，今后将及时做好活动计划，准确记录活动情况。

（四）针对“三会一课”制度落实不到位”的问题

16.会议记录要素不全。

完成情况：已完成

整改情况：高度重视会议记录工作，已补充完整会议记录；于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强会议记录人员业务学习，确保全面准确记录与会情况。

（五）针对“换届选举工作开展不扎实”的问题

17.材料信息填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：经核对，针对《不计算在应到会人数之内的党员情况报告表》乡党委有出具专门的批复文件；已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强换届选举相关工作的业务培训，确保材料管理的规范性和有效性。

18.台账不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强换届选举相关工作的业务培训；二是规范换届选举流程，今后将严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定进行换届选举，确保选举流程的规范性和合法性。

（六）针对“发展党员程序不规范”的问题

19.材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强发展党员相关工作的业务培训；二是进一步规范党小组会议记录。

20.信息填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是已核对党员大会会议记录并补充完整相关材料；游志南因粗心写错政审表时间，现已更改；二是于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强发展党员相关工作的业务培训。

（七）针对“发展党员程序不规范”的问题

21.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，对各党组织书记、党务工作者进行党务工作专项培训，加强组织生活会制度相关工作的业务培训，今后将严格按照组织生活会的要求开展，并做到及时整理档案、归档。

21.民主测评不到位。

完成情况：已完成

整改情况：因第一党支部与第二党支部一起召开测评会，致材料整理不够仔细，8月20日已将测评表整理完整；并于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强组织生活会制度相关工作的业务培训。

23.谈心谈话覆盖不全。

完成情况：已完成

整改情况：已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党组织管理及材料收集归档工作的业务培训。

附件2

洪洋乡皇万村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“饮用水基础设施不完善”的问题

1.存在自来水水质浑浊的问题，影响村民用水。

完成情况：已完成

整改情况：已打井寻找新水源，对饮水源头进行改造；安排专人陈善草、陈响卡进行维护和监管工作，定期对水源进行检查清理；配合上级部门积极推进城乡供水一体化。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）关于“财务管理不到位”的问题

2.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对会议预算、决算审批单的审批意见签字；已补填工程质保金退还支付证书中签字栏日期；二是今后将严格执行村集体“三资”管理制度，加强人员管理，杜绝此类现象发生。

3.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年9月13日对2023年皇万村乡村振兴农业观光采摘园建设等工程进行竣工公示；已于2024年9月13日对2023年1月支付两节慰问金3000元、2022年7月支付丧葬慰问金1200元进行公示；二是已安排专人负责党务村务公开，及时收集归档党务村务公开内业资料。

4.出工记录表不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已做好材料归档整理工作，补齐出工记录纸质档并签字；二是今后将严格执行村集体“三资”管理制度，加强人员管理，杜绝此类现象再发生。

5.收费申请单金额与合同规定的金额不一致。

完成情况：已完成

整改情况：一是已核实合同签订金额为估算，且合同中明确规定，实际金额按造价咨询公司编制的预算价结算，实际上并无出入；二是今后将严格按照财经规定及流程支出相关费用。

6.重大事项未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：一是已加强对负责人的业务知识培训学习，今后将规范工程项目管理，建设项目前经村民代表（村两委）民主审议后再开展，工程结算造价经村两委集体民主审议再支付。二是已于2024年9月13日召开村民代表会议，重新审议2023年6月发放森林生态效益补偿金，村民代表一致通过；已于2024年9月13日召开村两委会议，重新审议皇万村村口文化景观提升工程、皇万村公共厕所建设等工程，村两委一致通过。

7.受托方与收款方不一致。

完成情况：已完成

整改情况：一是已核实受托方与收款方不一致原因，系收款方是受托方的下属机构，因业务需要，天哲项目管理有限公司授权委托天哲项目管理有限公司福州分公司对皇万村公共厕所建设工程开票和代收款事宜；二是已补上授权委托书；三是今后将严格把关相关资料的审核制度，按照财经规定及流程支出相关费用，确保不再发生此类问题。

8.资金未专款专用。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年9月13日召开村民代表会议，重新审议罗源县起步溪流域综合治理项目征迁补偿款30000元，该项资金作为公益设施修建，村民代表一致通过，并于当日进行公示；二是已对负责人的业务知识进行培训，今后将严格按照“三资”管理制度实行资金管理。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已与乡经管站对接，将固定资产信息补录到“三资”管理平台中；二是已对相关人员进行“三资”管理平台使用的培训，提高其对固定资产管理的认识和操作能力；三是今后严格按照村集体“三资”管理规定，监督执行过程，执行相关固定资产业务处理。

（二）针对“工程项目管理不规范”的问题

10.存在用村会议纪要代替村民决议书现象。

完成情况：已完成

整改情况：一是已加强思想教育，提高对村民决议书重要性的认识；二是对经办人员进行培训，提升经办人员业务水平，明确会议纪要和决议书的区别及使用场合。

11.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已与乡经管站积极对接，进一步梳理重大事项集体研究决定书内容不完整的工程项目，进行整改补充完善，并做好相关材料的整理归档工作；二是已召开村两委会，组织加强业务学习，严格落实工程项目监督管理小组全程参与监督制度。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“组织建设不规范”的问题

12.党支部人数超过50人，未进行党组织升格。

完成情况：基本完成

整改情况：已全面摸排党员去向，规范党员管理，皇万村党支部已迁出在福州移动公司工作的党员（游珍）1人，正准备迁出另外2名在外工作党员（陈小英、黄命命），现正式党员49人，无需升格。

（二）针对“换届选举材料填写不完整”的问题

13.2021年换届选举《推荐村党组织班子成员人选结果统计单》村民代表推荐结果票数未填写。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对接乡党建办进行整改，经查阅材料，村民代表结果票数已填写，可能是把上行的空党员票数栏看成村民代表票数栏，造成误会。二是已对参与选举工作的人员进行培训，提高对选举程序和规则的认识。

（三）针对“主题党日活动材料不齐全”的问题

14.2023年主题党日活动台账不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是已指定专人负责活动记录，做好文字、照片和视频等资料的收集归档工作；二是加强思想教育，于2024年8月26日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调加强对主题党日活动的日常监督和记录工作，确保每次活动都有详细的台账记录和照片留存。

（四）针对“发展党员程序不规范”的问题

15.个别党员预备期间征求党员群众座谈会时间在公示期间，不符合发展党员流程。

完成情况：基本完成

整改情况：一是经与乡党建办对接，陈丽萍预备期间征求党员群众座谈会系其在校期间召开的，现已发函询问其学校相关问题，正在等待回复中。二是已于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，组织相关人员开展发展党员业务培训；三是今后严格按照发展党员的相关规定规范执行。

16.接收个别党员的党员大会会议记录不完整，与会党员未逐一表态。

完成情况：已完成

整改情况：一是已与乡党建办对接，经核实，接收陈丽萍的党员大会上各位与会党员均已表态，符合相关规定；二是今后将严格按照发展党员的相关规定规范执行；三是已于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，组织相关人员开展发展党员业务培训。

（五）针对“组织生活会制度落实不到位”的问题

17.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年8月26日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调要对内业资料进一步规范化管理；二是已于2024年8月26日召开党员大会，共21人参会，强调批评与自我批评重要性；三是已于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，提高党务工作者业务能力。

18.整改不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年8月26日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调要对内业资料进一步规范化管理；二是已于2024年8月26日召开党员大会，共21人参会，强调组织生活会的重要性；三是已于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，提高党务工作者业务能力。

19.谈心谈话人数不足。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强对党务干部的业务培训，强调要严格按照有关规定及时做好材料归档；二是于2024年8月26日召开支委会、党员大会部署巡察整改相关事宜，强调谈心谈话活动的重要性。

附件3

洪洋乡曹营村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）针对“饮用水基础设施存在短板”的问题

1.自来水管老旧，雨天水质浑浊，影响村民饮水。

完成情况：已完成

整改情况：针对雨天自来水浑浊问题，已于9月份对老旧水管进行更换。

（二）针对“坟墓整治不到位”的问题

2.还存在零星违规建坟、旧坟翻建的问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是8月以来，结合“白露”开展移风易俗入户宣传2场，发放宣传单50张。二是开展大排查，排查旧坟墓1处，已整改完毕。

（三）针对“宣传阵地管理仍然存在盲区”的问题

3.如，科普宣传栏老旧、宣传内容过时。

完成情况：已完成

整改情况：一是老旧科普宣传栏于9月份进行拆除，并且更换了新的科普宣传栏，宣传栏的过时内容已撤，已实时更新宣传内容。二是已开展辖区内宣传载体自查自纠。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对“财务管理不到位”的问题

4.收款单位与施工单位不一致。

完成情况：已完成

整改情况：组织学习财经管理制度，确保严格把关审核。

5.疑似虚报会议费。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，会议通知时间2021年8月25日因报账员操作失误所致，实际开会时间为2021年6月2日，已将会议通知时间调整为2021年6月1日；今后将严格根据《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》罗政综〔2017〕200号文件要求，规范票据审核材料。

6.出工记录表记工不规范。

完成情况：已完成

整改情况：针对出工记录表无出工时间，已进行补充；针对2022年9月支付幸福院设备维修点工工资300元无出工记录表，已进行补充。

7.存在无协议付款现象。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，支付2020年公厕保洁员工资1200元、支付2020年农家书屋管理员工资1200元协议均已进行补充；2022年12月支付幸福院监控费720元协议已补充；认真学习相关文件，今后将严格按照村集体“三资”管理制度，规范开支材料。

8.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：针对工程支付申请表建设单位意见无单位公章及负责人签章；村集体重大事项决定书未填写会议时间；2023年曹营村牛楼桥防护栏项目工程合同无建设单位公章及法人签字等，及时补充信息；认真学习相关文件，今后将规范票据审核流程，严格把关审核，不断完善票据审核制度。

9.重复发放工资。

完成情况：已完成

整改情况：一是相关人员已退还相关费用。二是今后将严格按照相关财经规定发放津补贴。

10.资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已严格按照村集体“三资”规定，将固定资产录入三资监管系统。

11.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：经核实，2023年7月28日前后，受台风“杜苏芮”影响，连日暴雨，曹营村牛楼自然村牛楼桥地势较低，河水漫过桥面，给村民的出行带来了严重的安全隐患。2023年8月28日收到洪洋乡政府灾后恢复救助资金2万元，用于“杜苏芮”台风的灾后恢复重建工作。2023年9月25日，经村两委会议研究通过，同意将该笔资金用于牛楼自然村牛楼桥的防护栏修建项目。2023年9月27日付曹营牛楼桥防护栏项目款18300元，灾后恢复救助资金账户剩余1700元。2023年9月4日收洪洋乡政府防汛经费3000元，于2023年10月12日支付受台风影响灾后环境卫生整治点工工资，共计2925元，目前防汛经费剩余1775元。

（二）针对“工程项目管理不规范”的问题

12.项目建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：组织学习相关文件，规范项目工程审议材料。

13.竣工验收材料填写敷衍。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年9月25日补充完整竣工证书相关信息；组织学习相关文件，强调按验收程序开展项目工程验收工作。

14.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是组织学习相关文件，强调按基建工程管理程序开展工作。二是经核实，洪洋乡曹营村横钻山泉水项目村级重大事项集体研究决定书内容完整，有项目监督管理小组，充分发挥基本建设项目监督管理小组作用，监督项目建设。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“党费台账不完整”的问题

15.2023年党费台账中无党费使用审批单。

完成情况：已完成

整改情况：一是8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，严格规范党费收缴及台账管理工作，组织党费收缴与管理自查工作。

（二）针对“发展党员不规范”的问题

16.党小组会议记录不全。

完成情况：已完成

整改情况：8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，学习发展党员业务知识，强调及时补充相关材料。

（三）针对“执行“三会一课”制度不严谨”的问题

17.2023年第一、第二党小组学习内容与研讨内容相同。

完成情况：已完成

整改情况：一是8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强“三会一课”制度培训。二是对“三会一课”落实情况进行检查，确保如实记录“三会一课”开展情况。

（四）针对“组织生活会简单化、随意化”的问题

18.谈心谈话覆盖不全面。

完成情况：已完成

整改情况：一是8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强党务干部业务培训。二是已针对谈心谈话表内容照抄问题，加强警示教育，杜绝此类抄袭现象发生。

19.问题查摆不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强党务工作者组织生活会业务培训。二是已针对谈心谈话表内容照抄问题，加强警示教育，杜绝此类抄袭现象发生。

20.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：已加强对批评与自我批评重要性的宣传教育，提高党员的认识；8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强业务培训，提高党务工作者业务能力；已对内业资料进一步规范化管理。

21.主题党日活动开展不规范。

完成情况：已完成

整改情况：严格按照要求，规范党日活动和党员志愿活动并做好相关内容的记录工作，目前已完成10次党日活动。

（五）针对“主题教育落实不到位”的问题

22.未按照学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：已重新梳理主题教育活动开展情况，并在8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，在开展主题教育工作中，会更加注意学习时间的安排规范整理相关内页材料，制定完善学习计划。

（六）针对“换届选举开展不扎实”的问题

23.选举材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，针对《不计算在应到会人数之内的党员情况报告表》中乡党委审查意见未填写并盖章这一情况，已附有乡党委的批复，今后将严格按照支部换届要求执行。

附件4

洪洋乡王认村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“医疗保障不到位”的问题

1.存在村民就医不便问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是已协调乡卫生院、村医持续开展“送药上门”“上门诊疗”等活动，为符合条件的人群提供高血压、糖尿病等慢性病长处方，保障慢性病患者长期用药需求。二是已通过电话、微信、入户上门等方式加强与村内独居老人的沟通联系，及时回应村民健康咨询，满足村民就医需求。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）财务管理不到位问题

2.固定资产管理不到位。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年3月31日将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符。今后严格按照村集体“三资”管理规定，处理相关固定资产业务。

3.救灾资金未及时使用。

完成情况：已完成

整改情况：救灾资金已于2022年用于村樟里水坝修复工程；今后规范救灾资金使用流程，严格按照相关程序将救灾资金使用到位。

4.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年10月8日召集相关人员补齐相关内页资料，二是今后严格“三资”管理制度规范票据填写，严格对票据进行审核。

5.重大事项未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：已补齐相关内业资料，今后继续严格按照规定执行。

6.服务类项目未进行比价。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对村两委开展工程项目建设相关知识培训，进一步规范项目建设程序；二是今后服务类项目将规范询价、比价流程，做到“货比三家”。

7.出工记录表不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》中误工补贴标准相关规定要求执行，对出工记录表进行本人签字确认；二是村理财监督小组加强学习，明确要加强出工记录表的审核把关，杜绝此类问题再次发生。

8.财务处理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：樟里自然村耕地流程整改项目和自来水维修工程两个项目均已完工，工程款均已付清。

9.受托方与收款方不一致。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年10月15日完成授权委托书归档，今后严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》中工程款支付相关规定要求执行。二是村理财监督小组加强学习，明确要对工程款支付相关材料进行审核把关，杜绝此类问题再次发生。

10.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是自巡察反馈以来，村务公开栏进行了三次公开，分别公示了财务收支、民政低保、就业信息等内容，均严格按照党务公开的要求执行。二是定期更新村务公开栏内容。

（二）工程项目管理不规范问题

11.竣工验收材料填写敷衍。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年10月15日对王认村护岸水毁修复工程竣工证书等内页资料再梳理再审核，补齐补全相关材料，并及时予以规整入档。二是今后将加强监管，村理财监督小组加强对材料规范填写的审核把关，及时查缺补漏，确保完整无误后再进行整理归档。

12.设计变更程序不完整。

完成情况：已完成

整改情况：洪洋乡王认村自来水修建工程、洪洋乡王认村坑头段道路改造工程设计变更材料已齐全。今后将严格规范项目变更流程。

13.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改措施：召集村两委学习《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》相关要求，按照流程合理、合法、合规进行建设。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）组织建设不规范。

14.党支部人数超过50人，却未进行党组织升格。

完成情况：已完成

整改情况：一是开展全面摸排，摸清党员去向，规范党员管理，转出户籍迁出本村常住地非本村等不方便在村参加组织生活的、长期在外务工和在企业务工的部分党员3人，目前我村共有党员47人。二是于8月22日参加乡党务工作培训会，加强本村党务工作者党建业务相关知识的学习。

（二）发展党员不严谨。

15.党小组会议记录不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加乡党务工作培训会，开展发展党员流程等相关业务培训。二是开展业务学习，明确要严格按照发展流程和步骤发展党员，做好党员发展材料归档整理工作。

16.党员档案填写不实。

完成情况：已完成

整改情况：对已发现的档案材料错误项进行修正，并及时归入相关党员档案，今后严肃发展党员程序及相关党员档案材料。

（三）党务公开不规范。

17.无2021年至2023年党务公开材料。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格落实党务公开制度，自巡察反馈以来，村党务公开栏进行了三次公开，分别公示了党费收缴、财务收支、民政低保等内容，均严格按照党务公开的要求执行。二是挂点领导、包村干部已督促村主干定期更新党务公开栏内容。

（四）“三会一课”制度落实不到位。

18.未认真开展党小组学习研讨，不同党小组间会议记录相互抄袭。

完成情况：已完成

整改情况：对“三会一课”错漏记录进行补充修正，自巡察整改以来，每月召开一次党小组会议，确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化。

（五）基层组织生活开展不严肃。

19.组织生活会材料不全。

完成情况：已完成

整改情况：规范补齐组织生活会内业材料，今后将按规范规整相关内业材料。

20.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是切实提高认识，增强全体党员对开展批评与自我批评重要性的认识，村两委已明确要带头开展批评和自我批评，正确对待和接受批评，鼓励党员敢于提出批评意见。二是今后严格按照要求完善组织生活会批评与自我批评等相应流程，并做好相应会议记录及内业材料归档。

（六）主题教育未落到实处。

21.主题教育学习不全面深入。

完成情况：已完成

整改情况：利用座谈会、学习强国等多种形式，提高党员学习的主动性、自觉性。

22.主题教育学习成果转化不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是已在日常工作中加强思想教育，提高对主题教育学习重要性的认识，切实增强学习的自觉性和主动性；二是加强整体规划，召开党员大会，明确学习目标和任务，做到逐章逐条学、联系实际学、以案为鉴学，自觉按照学懂弄通做实的要求，运用主题教育学习成果指导实践。

（七）主题党日活动材料造假。

23.主题党日照片中人数明显少于活动纪实表中的人数，照片出现相同。

完成情况：已完成

整改情况：一是已组织党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确主题党日活动相关要求。二是对主题党日活动错漏材料进行补充修正，今后严格按照要求完善主题党日活动相应流程，并做好内业材料归档。

（八）换届选举工作开展不扎实。

24.选举材料不完整。

完成情况：已完成

整改情况：已按要求补齐村级换届选举缺漏材料，今后严格按照要求完善换届选举工作相应流程，并做好相应内页材料归档。

附件5

洪洋乡石塘村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“乡村发展前瞻性不足”的问题

1.截至巡察期间仍未完成村庄规划编制。

完成情况：基本完成

整改情况：积极配合上级部门的部署要求，村庄规划已委托作业单位编制。

（二）关于“坟墓整治不到位”的问题

2.还存在零星违规建坟、旧坟翻建的问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是巡察整改以来村干部积极组织开展大排查，共排查三处旧坟墓，已通过绿植方式进行整改。二是在重大祭祀节日，对祭拜人员发放宣传单等宣传活动进行宣传，加强意识。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对“财务管理不到位”的问题

3.征地补偿款发放不规范。

完成情况：已完成

整改情况：经核查，补偿确认单及公示照片等材料于村部存档；征地款因金额原因，仅通过村两委会议，后期将规范流程，严格按照征地相关程序流程及规定实施征地补偿款发放。

4.村干部报销会议误工费。

完成情况：基本完成

整改情况：一是已要求相关人员退还相关补贴费。因黄素金现处于服刑期，需待服刑期满按时追回此款。二是今后将严格按照相关财经规定发放津补贴。

5.专项资金使用不规范。

完成情况：已完成

整改情况：对负责人及财务人员进行财务知识培训学习，加强对专项资金的管理，强调严格按照专项资金的规定用途专款专用。

6.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：已补齐预算及验收等材料，后期严格按照财务管理制度，确保合同执行符合相关规定。

7.救灾资金未专款专用。

完成情况：已完成

整改情况：对负责人及财务人员进行财务知识培训学习，加强对专项资金的管理，严格按照专项资金的规定用途做到专款专用。

8.报销附件不全。

完成情况：已完成

整改情况：已补齐清单明细。

9.救灾资金未及时使用。

完成情况：已完成

整改情况：已严格按照相关程序将救灾资金使用到位，将救灾资金53000元用于石塘村下店道路水毁修复工程。

10.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：严格按照村集体“三资”规定，已将固定资产录入“三资”管理平台。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“发展党员程序不严谨”的问题

11.个别党员确定为发展对象时仅出具一份党小组意见。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强发展党员相关工作的业务培训；二是将对内业资料进一步规范化管理。

12.个别预备党员转正时未见党小组会议记录，但预备党员转正表中填写相关信息。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强发展党员相关工作的业务培训，严格按照发展党员的规范要求开展工作。

（二）针对“主题党日活动开展不规范”的问题

13.主题党日活动材料造假。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，严格按照要求，规范党日活动和党员志愿活动；在今后的活动中做好计划，实时记录并认真检查，确保活动开展的有效性。

14.材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，积极学习换届选举工作规范和流程，杜绝此类事情再发生。

15.材料信息不完整。

完成情况：已完成

整改情况：经核对，针对《不计算在应到会人数之内的党员情况报告表》乡党委有出具专门的批复文件；于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，积极学习换届选举工作规范和流程，杜绝此类事情再发生。

（四）针对“主题教育学习不到位”的问题

16.未按学习计划学习。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，不断提升党务干部业务水平，强调学习的计划性及做好相关记录的重要性。

（五）针对“党费收缴管理不规范”的问题

17.2023年《党费下拨、使用审批单》要素填写不全。

完成情况：已完成

整改情况：已将《党费下拨、使用审批单》签字补齐。

18.党费台账不完整。

完成情况：已完成

整改情况：严格规范党费收缴及台账管理工作，经核查2023年党费核定表于村存档。

（六）针对“组织生活会制度落实不到位”的问题

19.2023年度组织生活会未进行班子履职情况测评。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强组织生活会制度相关工作的业务培训。

20.谈心谈话不充分。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加“洪洋乡党务工作培训会”，加强组织生活会制度相关工作的业务培训。

（七）针对“党务公开工作开展不到位”的问题

21.未见2021年至2023年党务公开材料。

完成情况：已完成

整改情况：2021年至2023年党务公开材料已于村部存档。

附件6

洪洋乡秋岭村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“碧水保卫战推进不力”的问题

1.河道漂浮物清理不及时。

完成情况：已完成

整改情况：结合每月护河行动，及时开展河道漂浮物清理；值班人员对河道进行巡查，发现漂浮物及时通知相关人员处理；开展环保政策宣传，倡导群众自觉遵守规定，不随意往河道丢弃垃圾。

（二）关于“饮用水基础设施存在短板”的问题

2.自来水水管老旧未及时修复，村民用水不便。

完成情况：已完成

整改情况：安排专员定期对自来水水管进行检查，对部分老旧水管已进行更换。

（三）关于“医疗保障不足”的问题

3.存在村民就医不便问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是组织村医雷祖强定期坐诊，已向村民公布村医的坐诊时间及联系方式。二是已邀请村医加入秋岭村小微权力监督微信群，解答相关问题。

（四）针对“坟墓整治不到位”的问题

4.仍有零星违规建坟、旧坟翻建问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是积极配合乡民政办开展整治违建坟墓三年行动，在白露、清明节等重要节点对祭拜人员加强宣传，始终对违规新建、翻建坟墓保持“零容忍”的态度，暂未发现新建坟墓。二是成立红白理事会，加强殡葬服务，通过政策讲解宣传鼓励村民进行火葬、购买公墓等，实现骨灰集中有序安葬，满足合理殡葬需求。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）关于“财务管理不到位”的问题

5.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是组织村理财监督小组学习相关知识，确保严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》规定，加强票据审核。二是严格按照相关程序流程及规定执行票据审核，做好材料整理归档工作。村民代表会议费经手人、证明人、审批人名字已补签，且已加盖民主理财专用章；支付秋岭村长者食堂改造工程款26094.43元，支付证书、支付报审表建设单位已签字及盖章。

6.出工记录表记工不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已按照财务规定进行整改，相关材料已补充完善。二是组织负责人学习相关工程和财务业务。 

7.财务收支计划编制不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格按照村集体“三资”管理规定，遵循量入为出、收支平衡的原则，加强管理。二是已组织负责人开展业务知识培训。

8.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：合理处置该笔救灾资金，拟用于村口候车亭水毁修缮。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符。今后将继续严格按照村集体“三资”管理规定，执行相关固定资产业务。

（二）关于“工程项目管理不规范”的问题

10.项目建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：已组织学习工程项目管理相关规定，今后将进一步规范工程项目管理，建设项目前经村代表（村两委）民主审议后再开展。

11.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已按照村级“三资管理”规定对相关材料进行整改，今后加强村级“三资”管理，规范基建建设项目程序；二是已组织负责人开展业务知识培训。

12.存在围标串标现象。

完成情况：已完成

整改情况：一是已按照村级“三资管理”规定对相关材料进行整改，今后加强村级“三资”管理，规范基建建设项目程序；加强对工程项目建设管理。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）关于“党务公开不全面”的问题

13.2023年度仅有每季度党费收缴情况公示。

完成情况：已完成

整改情况：一是已安排专人负责党务村务公开工作；二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，及时收集归档党务村务公开内业资料。

（二）关于“党费管理台账不完整”的问题

14.2023年度党费台账中无党费核定表、党费使用审批单、党费收据、每季度公示照片等材料。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力。二是已完善台账并公示，并加强对内业资料的规范化管理。

（三）关于“发展党员不规范”的问题

15.党小组会议记录不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是对内业资料进一步规范化管理，及时整理归档。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力。

16.预备党员考察表填写与实际不符。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对相关材料进行更正，做好材料的整理归档工作。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，进一步规范发展党员材料填写工作。

（四）关于“基层组织生活开展不严肃”的问题

17.谈心谈话覆盖不全面。

完成情况：已完成

整改情况：一是对内业资料进一步规范化管理，及时整理归档。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力。

18.党员问题查摆不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力；二是加强警示教育，于2024年8月22日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调要完善组织生活会制度，加强党员问题查摆。

19.组织生活会材料不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是对内业资料进一步规范化管理，及时整理归档。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力。

20.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是对内业资料进一步规范化管理，及时整理归档。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力。

21.主题党日活动开展不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是采用多种形式开展党日活动，不断丰富主题党日活动开展形式；二是对内业资料进一步规范化管理，做好材料整理归档工作。

（五）针对“主题教育开展不扎实”的问题

22.未按照学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：梳理主题教育活动开展情况，规范整理相关内页材料，组织党员学习党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目学习内容。

（六）针对“换届选举工作开展不扎实”的问题

23.选举材料不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力；二是对内业资料进一步规范化管理，及时整理归档。

（七）针对“党建档案管理不当”的问题

24.无2023年度第二党小组会议记录

完成情况：已完成

整改情况：一是加强党建档案管理，已安排文员专职负责党务工作；二是对内业资料进一步规范化管理，及时整理归档。

附件7

洪洋乡禄洋村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“医疗保障不到位”的问题

1.存在村民就医不便问题。

完成情况：已完成

整改情况：已组织村医定期坐诊村卫生所，并加入村小微权力监督微信群，及时处理群内就医问诊问题。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）关于“财务管理不到位”的问题

2.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：已补充相关材料，日后进一步严格审查票据。

3.村干部报销会议误工费。2021年支付村干部会议误工补贴600元，其中陈丽英3次225元，林贵锋1次75元，陈煌斌2次150元、林永土2次150元。

完成情况：已完成

整改情况：陈丽英、林贵锋、陈煌斌、林永土4人误工补贴共600元已于2024年8月17日全部退回，日后将严格按照规定发放误工补贴。

4.大额支出未经村两委会民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：按照乡财务管理制度，财务负责人规范学习村级“三资管理”、相关工程和财务业务。

5.资金管理存在漏洞。

完成情况：已完成

整改情况：已严格执行村集体“三资”管理制度，实施零现金管理。

6.报销附件不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对接移动公司补齐协议。二是已加强财务管理，明确需材料齐全后再报销。

7.救灾资金未专款专用。

完成情况：已完成

整改情况：一是已向经管站申请调整账目，调整为由村级运转经费支出。二是已加强资金支出管理，专款专用。

8.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已将固定资产登记到“三资”管理平台，做到账实相符。二是已进一步规范固定资产管理。

9.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：拟于近期内进行村部散水修缮工程建设，确保救灾资金及时使用。

（二）关于“工程项目管理不规范”的问题

10.项目建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：已规范工程项目管理，明确建设项目前经村民代表（村两委）民主审议后再开展后续建设相关工作。

11.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，已于2021年11月10日成立村务监督委员会，成员分别为林贵树、林永春、林华财，村工程建设监督均由其负责。二是已完善村级重大事项集体研究决定书内容，进一步规范建设程序。

12.结算报告未及时送审。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年5月23日工程结算审核完毕。二是严格按照村集体“三资”有关规定，明确工程建设管理严格按照程序进行。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）关于“主题教育学习不到位”的问题

13.未按学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：一是积极与乡党建办对接，已于8月22日参加乡党务工作培训会，不断提升党务干部业务水平。二是严格按照有关规定及时做好党课材料归档，组织党员开展相关学习，已制定2024年下半年学习计划，将二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必学书目以及最新的会议精神等学习内容纳入学习计划。

（二）关于“换届选举工作开展不扎实”的问题

14.内页材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：一是已与乡党建办对接，不断提升党务干部业务水平。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，学习换届选举知识。

15.材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：核实材料归档情况，补齐相关材料，日后安排专人负责会议等材料收集整理工作。

（三）关于“党费收缴管理不规范”的问题

16.2023年党费台账不完整。

完成情况：已完成

整改情况：已严格按照党费管理规定及党费使用审批制度，完善党费台账，补齐党费审批表，做好材料归档。

（四）关于“主题党日活动材料不完整”的问题

17.2023年主题党日活动台账不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年8月22日参加乡党务工作培训会，并于9月1日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调要加强对主题党日活动的日常监督和记录工作，确保每次活动都有详细的台账记录和照片留存。

（五）关于“组织生活会制度落实不到位”的问题

18.批评与自我批评不到位。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年9月1日召开支委会、党员大会部署巡察整改相关事宜，强调要严格按照相关规定开展组织生活会，务必端正民主评议工作态度，认真开展批评与自我批评。

19.谈心谈话不充分。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年9月1日召开支委会、党员大会部署巡察整改相关事宜，强调民主生活会制度，引导党员实事求是开展谈心谈话。

20.测评不到位。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年9月1日召开支委会、党员大会部署巡察整改相关事宜，强调要严格按照相关规定开展组织生活会，确保党内监督测评机制有效实行。

21.整改不到位。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年9月1日召开支委会、党员大会强调巡察整改相关事宜，强化组织生活会管理规范化，杜绝此类现象发生。

附件8

洪洋乡厝坪村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“医疗保障不到位”的问题

1.村民反映就医不便。

完成情况：已完成

整改情况：一是已安排村医定期坐诊村卫生所。二是已邀请村医进入厝坪村小微权力监督微信群，解答相关问题。

2.自来水水质浑浊，影响村民用水。

完成情况：已完成

整改情况：自来水管理员邢祥龙已对全村自来水管进行检查，对老化及损坏水管已进行及时更换清理，以提升水质，保障村民用水。

3.还存在零星违规建坟、旧坟翻建的问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是建立分区域管理模式，加强白露、清明等重要节点宣传，明确村两委责任，配合乡民政办，开展违建坟墓摸排整治工作。二是加强对村域内的建坟、由值班村两委负责每日对村进行巡查，旧坟翻建等情况的动态巡查，防止出现违规建坟问题。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）关于“财务管理不到位”的问题

4.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对村级固定资产进行“三资”管理平台登记处理，做到账实相符。二是组织业务人员开展“三资”管理平台使用培训，进一步提高对固定资产管理的认识和操作能力。

5.资金管理存在漏洞。

完成情况：已完成

整改情况：一是已安排财务负责人学习“三资”管理规范，进一步强化责任人资产管理意识。二是组织具体业务人员参加培训活动，明确要做到开支合理、流程合规。

6.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已指定专人负责党务村务公开相关工作，并强调注意村务公开内容的范围和实效性，做到公开全面及时。

7.报销附件不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：一是已严格按照村级“三资”管理规定进行整改，补齐相关材料。二是已安排财务负责人加强规范村级“三资管理”、相关工程和财务业务的学习，进一步规范工作流程。

8.合同订立不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已严格按照村级“三资”管理规定进行整改，补齐相关材料，规范订立合同。二是已安排财务负责人加强规范村级“三资管理”、相关工程和财务业务的学习，确保合同规范订立。

9.未按照合同规定支付款项。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，未按照合同规定支付款项的原因是时任经办人员业务不精，将进一步加强监管，避免类似情况再度出现。二是已按照乡财务管理制度，安排财务负责人加强规范村级“三资管理”、相关工程和财务业务的学习。

10.出工记录表不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格按照村级“三资”管理规定进行整改，严格按照规范出工记录表，联系相关出工人员签字确认。二是按照乡财务管理制度，安排财务负责人加强规范村级“三资管理”、相关工程和财务业务的学习，严格规范相关材料。

11.受托方与收款方不一致。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格按照村级“三资”管理规定进行整改，补充相关授权材料。二是按照乡财务管理制度，安排财务负责人进行规范村级“三资管理”、相关工程和财务业务的学习，杜绝相关情况出现。三是明确村主干责任，强化工程监督，避免再次产生类似问题。

（二）关于对“工程项目管理不规范”的问题

12.工程建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：严格按照乡财务管理制度，整改工程建设流程，规范执行工程项目建设前的村两委集体民主审议工作，已重新召集当时在任村两委重新审议，补齐相关内页资料。

13.项目未按规定时间送审。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格按照村级“三资”管理规定重新整理送审材料。二是按照乡财务管理制度，安排财务负责人进行规范村级“三资管理”、相关工程和财务业务的学习，确保项目按规定时间送审，杜绝类似情况出现。三是明确村主干责任，强化工程监督，避免再次产生类似问题。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）关于“党费收缴管理不规范”的问题

14.2023年党费台账不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，进一步规范党费工作开展。二是于2024年8月22日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调党费台账及党费使用审批工作，及时公示党费收缴情况。

15.材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：一是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，进一步理顺支部换届流程。二是对内业资料重新进行整理存档，进一步规范管理。

16.材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力。二是安排专人负责资料保存，做到内业资料规范化管理。

（三）关于“主题党日活动开展不规范”的问题

17.2021年至2023年无主题党日活动相关台账材料。

完成情况：已完成

整改情况：一是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，按照相关规定完善内业资料。二是已制定2024年党日活动计划，严格按照相关要求开展主题党日活动并收集材料。

（四）关于“组织生活会制度落实不到位”的问题

18.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，按照相关规定完善内业资料。二是于2024年8月22日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调组织生活会制度，规范批评与自我批评开展。

19.民主测评不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，确保召开组织生活会时正确开展民主测评。二是于2024年8月22日召开支委会，部署巡察整改相关事宜，强调组织生活会制度，进一步规范民主测评工作。

20.材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是对内业资料进一步规范化管理，党支部书记签名及日期已补充完整。二是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，加强内页材料管理。

21.2023年组织生活会全支部共有党员27人，个人整改清单仅19份。

完成情况：已完成

整改情况：一是安排专人负责资料保存，提升内业资料规范化管理。二是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部业务能力，规范完善组织生活会相关材料。

22.2023年度组织生活会未开展主题教育测评，未见相关内页材料。

完成情况：已完成

整改情况：一是配合乡党建办，已于8月22日参加乡党务工作培训会，进一步梳理组织生活会流程和要求；二是安排专人负责资料保存，加强内业资料规范化管理。

（五）针对“党务公开不及时”的问题

23.党务公开栏无第一季度党费公示内容。

完成情况：已完成

整改情况：一是强化党务村务公开工作管理，指派专人落实党费公开工作。二是进一步规范党务村务公开等内业资料管理。

附件9

洪洋乡穴里村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“饮用水基础设施不完善”的问题

1.存在雨天水质浑浊问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是安排工人排查、更换并维修供水管网，确保供水设备正常运行；二是在管网中增设雨水隔离装置，避免雨水直接渗入；三是联系乡水利站对水源地进行监测，结果显示水质均达标。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）关于“财务管理不规范”的问题

2.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是已逐一核查票据，并补全了缺失的日期信息。二是已核实了所有审批单，补签了缺失的审批意见。三是已比对了合同、发票和竣工验收单。经核查确认，福建鑫诺建筑工程有限公司罗源起步分公司为福建鑫诺建筑工程有限公司的下属分公司，具备合法施工资质。四是今后定期对财务支付及审批流程进行内部审计，发现问题将及时整改，确保流程的规范性和严肃性。

3.资金未专款专用。

完成情况：未完成

整改情况：一是经过调查，已确认错误使用的资金数额及其具体去向。预计该笔资金将于近期内收回，并进行合理分配使用。二是已加大对项目资金的监管力度，确保资金使用的合规性和有效性。

4.出工记录表不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已核查2020年医保补贴和2021年自来水点工工资的发放记录，确认实际发放金额与记录一致；已联系出工人核实，要求出工人补签确认。二是于2024年8月21日召开村两委扩大会议，强调了今后出工记录需签字确认的必要性，并推行电子档与纸质记录相结合的管理方式。

5.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是2020年自来水管道建设工程的建设费用明细已在村务公告栏公示，内容涵盖资金来源、使用详情及结余资金等关键信息。二是设立了村务公开监督小组，该小组由村民代表组成，主要负责监督和检查村务公开工作，以确保公开信息的真实性和准确性。

6.实际发放工资与年初村民代表会议研定的工资不同。

完成情况：未完成

整改情况：经核查，已确认多发部分将于10月底收回，目前工资发放已严格按照年初村民代表会议的决定执行。

7.受托方与收款方不一致。

完成情况：已完成

整改情况：已完成对穴里路灯线路改造工程合同文件的全面审查。经审查确认，合同中未明确授权事项，也未附授权委托书；施工单位福建鑫诺建筑工程有限公司罗源县中房镇分公司已提供正式的授权委托书。该委托书明确委托福建鑫诺建筑工程有限公司罗源起步分公司作为收款单位，并确认了其合法性和有效性；加大对工程项目合同的审核力度，确保合同中明确约定施工单位与收款单位必须一致，若存在不一致的情况，严格按照相关规定进行审核和处理。

8.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：一是于9月21日召开村两委会议，对救灾资金结余的原因进行深入分析。二是经9月21日村两委会议研究决定，计划将救灾资金全部用于村长者食堂前方因“格美”台风造成的围墙倒塌修缮。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已完成对现有固定资产的全面清查，并将清查结果逐一登记入册，录入固定资产管理系统。二是定期对固定资产的购置、处置等重要事项进行公示，接受村民监督。对穴里村2020年自来水管道建设工程和2020年村植千树工程进行了核查，并组织村民代表会议，对项目进行了审议和讨论。

10.工程项目管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已成立监督小组，该小组由村民代表构成，专门负责监督民主审议制度的执行；于2024年8月21日召开了村两委扩大会议。会议强调了民主审议制度的重要性，深入讨论了今后如何更好地执行该制度。同时，会议还明确提出了加强工程项目管理的具体措施和要求，确保项目能够依法依规、科学有序地进行。

二、基层党组织和党员队伍建设方面

（一）关于“党费收缴管理不规范”的问题。

11.党费收缴管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已梳理并补充党费台账材料。二是已与李锦霖取得联系，追缴其2022年7月至9月未缴纳的党费。李锦霖已于2024年10月22日补缴了欠缴党费。三是于2024年8月23日召开支委会，认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关制度，明确党费收缴、使用和管理的要求。

（二）关于“发展党员程序不严谨”的问题。

12.发展党员程序不严谨。

完成情况：已完成

整改情况：一是已核实李锦霖预备党员转正时党小组讨论转正事宜具体情况，及时将党小组会议记录归档保存。二是规范预备党员转正程序，加强了对党小组会议记录的管理与监督，以防止类似情况再次发生。

（三）关于“换届选举工作开展不扎实”的问题。

13.材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月23日召开支委会，会上，组织全体支委成员深入学习了换届选举的相关程序和规定，确保每位支委都清楚换届选举的流程和要求。特别强调了换届选举材料完整性的重要性。要求在今后的换届选举工作中，必须严格按照规定收集、整理和保存相关材料，以确保材料的齐全和完整。

14.材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是做好材料归档整理工作，对报告表进行了全面审查，补充完善了乡党委审查意见及盖章、谈心谈话时间、党员大会通知单、签到表日期等信息。二是于2024年8月23日召开支委会，进行材料填写和管理方面的培训，强调要严格按照规定的格式和要求填写材料，确保信息的完整性和准确性。

（四）关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。

15.党课无签到表、课件和照片。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月23日召开支委会，重点讨论了加强党建活动的组织与管理。会议强调了党建活动材料完整性的重要性，并明确规定，今后所有党建活动必须确保签到表、课件、照片等材料齐全且规范。同时，与会人员还学习了相关文件和规定，以进一步提升党建活动的组织与管理水平。

16.会议记录不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是做好会议记录整理工作，已根据相关材料，对相关会议记录进行了详细的补充和完善。二是于2024年8月23日召开支委会，会议重点讨论了会议记录不完整的问题。会上，组织会议记录人员进行了学习培训，详细讲解了会议记录的方法、格式以及可能遇到的问题。同时，强调了今后必须继续加强会议记录工作。

17.末位表态不到位。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月23日召开支委会，会议重点围绕末位表态制度的相关规定和重要性展开。会上，详细阐述了末位表态制度的意义、作用及执行要求，确保每位支部成员都能深刻理解其重要性。明确要求，在今后的重要事项讨论中，必须严格执行末位表态制度，以保障决策的民主性和科学性。

18.材料疑似造假。

完成情况：已完成

整改情况：已调取2022年3月15日和2022年12月6日两次党课的原始记录、请假记录及签到表等相关材料，进行了逐一核对。经核查，发现个别记录存在错误和遗漏。针对这些问题，已立即进行更正，并重新整理了相关材料。

（五）关于“主题党日活动开展不到位”的问题。

19.主题党日活动开展不到位。

完成情况：已完成

整改情况：重新规划了主题党日活动的形式。除理论学习外，还增加了实践学习、互动讨论和志愿服务等多种形式，使主题党日活动更加生动有趣、贴近实际。同时做好材料归档工作，补全了之前缺失的活动照片。

（六）关于“组织生活会制度落实不到位”的问题。

20.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月25日召开党员大会，深入学习党的批评与自我批评优良传统及其重要意义，明确组织生活会中批评与自我批评的流程和要求，确保批评与自我批评环节得到有效落实。

21.谈心谈话覆盖不全面。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月25日召开党员大会，会上，组织全体党员深入学习了组织生活会制度，重点学习了谈心谈话的相关规定和要求。特别强调，今后务必做好谈心谈话的记录工作，并规范整理相关材料。

22.党员个人问题整改清单与往年雷同。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月25日召开党员大会，会上，组织党员对整改清单进行了深入交流和讨论，并鼓励大家积极提出见解和建议。相关党员在会上深入开展了自我反思，意识到自身整改清单存在雷同问题。他们纷纷表示，今后将严格按照要求，针对自身存在的问题和不足，制定具有针对性和可操作性的整改措施。

23.材料不全。

完成情况：已完成

整改情况：已做好相关材料的收集整理工作，补全会议照片、会议签到表等材料。

24.材料疑似造假。

完成情况：已完成

整改情况：经过仔细比对和分析，已确认涉及的民主测评材料在数据上并未发现明显造假行为。但在核查中，我们也发现了管理不规范、记录不完整的问题。对此，已对相关工作人员进行教育，并要求其加强工作责任心；于2024年8月23日召开支委会，会上，深入讨论了组织生活会材料的重要性和真实性，并学习了相关制度和规定。确保今后材料的真实性和准确性。

附件10

洪洋乡盾后村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，制定以下整改方案：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

针对“乡村发展前瞻性不足”的问题

1.截至巡察期间仍未完成村庄规划编制。

完成情况：基本完成

整改情况：已完成村规初稿，11月完成评审，12月完成批复。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对“财务管理不到位”的问题

2.资金未专款专用。

完成情况：已完成

整改情况：一是已组织村两委和报账员学习相关业务知识，提升业务水平。二是今后加强对专款资金的管理，明确规范使用专款资金。

3.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是已补签2021年9月支付村民会议误工补贴500元，2023年2月支付村民会议误工补贴550元，预算、决算审批单的审批意见。二是今后强化票据审核流程，严格把关审核标准，杜绝此类现象发生。

4.特殊情况未经村两委民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：一是已收集整理民主审议单，并归档。二是组织学习《罗源县人民政府关于印发罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）的通知》文件要求，确保今后规范村两委民主审议流程。

5.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已落实好村务公开制度，规范村务公开，做到应公开尽公开。二是已安排专人负责公开工作。

6.超标准支付征地补偿款。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，每亩2.3万元的补偿标准是针对土地的补偿，林建锦约60平方米的土地补偿为2070元，实际协议中一次性补偿1万元，其中7930元为所在地的房屋补偿；今后将进一步规范征地补偿款支付标准。

7.出工记录表不规范。

完成情况：已完成

整改情况：规范出工记录表管理，已对相关记录的出工人一栏进行补签，做到手写出工记录表。

8.资金管理存在漏洞。

完成情况：已完成

整改情况：一是已组织报账员学习相关业务知识，提升业务水平。二是今后按要求规范现金管理。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已于2024年3月完成“三资”管理平台登记处理，做到账实相符。

10.救灾资金未及时使用。

完成情况：已完成

整改情况：一是已加强对救灾资金的管理，严格按照制度及时使用救灾资金；二是已将救灾资金2000元用于“格美”台风致损道路修整。

（二）针对“工程项目管理不规范”的问题

11.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，洪洋乡盾后村村内道路硬化工程的村级重大事项集体研究决定书内容完整。二是已成立基本建设项目监督管理小组，明确要充分发挥监督管理作用。

12.工程名称相同，易造成重复报账风险。

完成情况：已完成

整改情况：已强调要规范工程名称，避免出现名称相同现象。

13.五万元以下的工程项目未预留工程质保金。

完成情况：已完成

整改情况：按文件规定要求实施，预留工程合同金额相应保质金。

14.存在明显规避项目控制价审核。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，因我村资金不足，经筹集多方资金，按实际情况完成村道路二期工程，资金来源：2022年市级扶持老区建设专项资金15万元、2022年农村公益事业财政奖补奖金10万、剩余工程款由村财收入支付；今后进一步规范工程项目管理，确保不出现规避项目控制价审核情况。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“党建工作责任落实不到位”的问题

15.无2021年至2022年党支部三会一课、党费台账、党务公开、主题党日活动等材料。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加乡党务工作培训会，提高党务干部的业务能力，明确内页资料规范化管理，避免出现类似档案丢失情况。

（二）针对“执行‘三会一课’制度不严谨”的问题

16.未认真开展党小组学习研讨。

完成情况：已完成

整改情况：一是组织学习“三会一课”制度，提高党务干部的业务能力。二是各党小组按照实际情况开展党小组学习研讨，做好会议记录。三是党支部定期查看党小组工作开展情况，及时发现问题并加以解决和改进，对于未填写的记录要素，及时补充完善。

（三）针对“基层组织生活简单化、随意化”的问题

17.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加乡党务工作培训会，学习组织生活会制度，提高对批评与自我批评重要性的认识。二是已安排党务工作者，将内页资料进一步规范化管理。

18.谈心谈话覆盖不全面。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加乡党务工作培训会，学习组织生活会制度，提高对谈心谈话重要性的认识。二是安排党务工作者将内页资料进一步规范化管理。

19.组织生活会材料不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加乡党务工作培训会，学习组织生活会制度，提高对组织生活会制度重要性的认识。二是安排党务工作者将内页资料进一步规范化管理。

（四）针对“主题党日活动材料造假”问题

20.主题党日活动纪实表人数与照片中人数不符。

完成情况：已完成

整改情况：一是于8月22日参加乡党务工作培训会，学习主题党日活动规章制度，提高对主题党日活动制度重要性的认识。二是安排党务工作者对主题党日活动的内页资料进一步规范化管理，及时对活动过程进行拍照留档，确保信息的准确性和完整性。

（五）针对“主题教育落实不到位”问题

21.未按照学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：已将党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目和“四下基层”精神学习内容纳入新的学习计划中，根据学习计划进行学习并做好记录。

22.主题教育学习形式单一。

完成情况：已完成

整改情况：一是通过现场教学、走访慰问、上党课等形式开展主题教育，并利用党日活动等形式提升主题教育质效。二是安排党务工作者对内页资料进一步规范化管理，并及时归档。

（六）针对“换届选举工作开展不扎实”问题

23.选举材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，乡党委对我村不计入应到会人数党员情况报告表已进行批复。二是于8月22日参加乡党务工作培训会，学习选举材料管理相关知识，安排专人负责会议材料的审核把关，并按要求收集整理归档。

24.选举材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加乡党务工作培训会，学习选举材料管理相关知识，明确加强选举材料管理，妥善保存和归档。

附件11

洪洋乡牛角坵村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于乡村发展前瞻性不足的问题

1.截至巡察期间仍未完成村庄规划编制。

完成情况：基本完成

整改情况：正在加快推进村庄规划编制工作，已完成村规初稿。

（二）关于医疗保障不到位的问题

2.存在村民就医不便问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是已安排村医定期在村部坐诊。二是已安排乡卫生院医护人员定期到村，为村民提供义诊。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对财务管理不规范的问题

3.资金管理存在漏洞。

完成情况：已完成

整改情况：一是已实行零现金报账制；二是已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照“三资”管理制度实行资金管理。

4.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对2022年第三季度收支票据加盖“民主理财专用章”；已核实2021年7月18日村民代表会议费报销签到表签字人员与同时间召开会议的重大事项决定书，系经办人笔误，现已整改。三是已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照“三资”管理制度规范票据填写，严格对票据进行审核。

5.报销附件不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：一是已核实相关报销附件及有关情况，该笔款项已于2022年10月27日支付，报销附件齐全。2022年12月系重复开支，已于2023年1月13日收回；二是已按要求进一步规范报销流程。

6.大额支出未经两委会民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年9月2日，召开村两委会议，重新审议2023年8月支付官林湾至湾里林中便道开路挖机台班费16250元、2023年9月支付杜苏芮台风清理挖机台班费11250元的议题，村两委一致通过；二是已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照村集体“三资”管理规定，执行1万元以上支出经两委民主审议决定。

7.机械设备施工存在逻辑倒置。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，实际情况为挖机出工时间在前，拖拉机出工时间在后，在出账时日前填写错误。二是已组织相关人员学习相关知识，明确对票据严格审核把关。

8.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：一是已谋划按照相关规定及时使用救灾资金。二是计划将救灾资金用于2024年“格美”台风造成的农田水渠毁损修复。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符；二是已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照村集体“三资”管理规定执行相关固定资产业务处理。

（二）针对工程建设管理不规范的问题

10.工程结算造价未经村两委集体民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年9月2日，召开村两委会议，重新审议2021年1月支付美丽乡村环境整治工程49137元，2021年12月支付卫生所修缮项目工程31487元的内容，村两委一致通过；二是今后将规范工程项目管理，建设项目前经村代表（村两委）民主审议后再开展，工程结算造价经村两委集体民主审议再支付。

11.建设程序混乱。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，系经办人员笔误，将两委会时间填写错误导致，现已整改。已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，加强村级“三资管理”，规范基建建设项目程序；二是村两委以及报账员已学习财务知识，提升业务水平。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

12.主题党日活动开展不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已通过多形式开展党日活动，并明确专人收集相关材料；二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党务干部业务水平，完善内业材料。

13.党费收缴管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已补齐党费审批表，做好材料归档；二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，明确落实党费管理规定，完善党费台账。

14.组织生活会制度落实不到位。

完成情况：已完成

整改情况：已组织村支委学习组织生活会制度相关知识，提升党建工作业务水平；已指定专人做好材料归档工作。

15.换届选举工作开展不扎实。一是材料不齐全。2021年9月支部换届缺少支委会选举办法、党员大会选举办法、候选人预备人选请示、谈心谈话记录；无会议照片及公示材料。二是材料填写不完整。不计入党员大会党员人数名单表乡党委审查意见未签字，《党员大会选举结果统计表》未填写，《召开党员大会的通知》参会意见、日期未填写。

完成情况：已完成

整改情况：一是核实材料归档情况，已补齐相关材料；已补齐签字及日期；二是已安排专人负责会议等材料收集整理工作。

16.主题教育落实不到位。

完成情况：已完成

整改情况：已制定2024年下半年学习计划，将二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》以及最新的会议精神等学习内容纳入学习计划；通过会议、微信等方式组织党员开展相关学习内容。

附件12

洪洋乡后洋村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）针对“乡村发展前瞻性不足”的问题

1.截至巡察期间仍未完成村庄规划编制

完成情况：基本完成

整改情况：加快推进编制工作，已完成村规初稿。

（二）针对“净土保卫战成效不佳”的问题

2.后洋村养猪场问题

完成情况：基本完成

整改情况：针对后洋村养猪场问题，已制定相关工作方案，成立工作专班，按照分组包户责任分工，组织人员每日上门督促养殖户尽快清退生猪，并采取断电等措施，促进生猪清退。目前通过做充分思想工作，已拆除猪栏面积1892平方米。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对“财务管理不规范”的问题

3.大额支出未经村两委集体民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：一是已召开两委会学习相关财务知识，提高财务方面的业务水平。二是已强调涉及项目资金支出，按照财务管理制度和民主审议流程进行决策。

4.报销附件不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：一是2021年村党建文化氛围制作安装项目的详细制作清单已整理归档。二是经过学习，财务报销审核工作人员的业务水平得到提高，进一步规范报销附件的审核。

5.合同条款执行不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是组织村两委干部以及报账员学习相关业务知识，并对项目执行过程进行全面审查。二是加强内部管理，执行项目管理制度，明确合同执行的责任分工和监督机制，防止类似问题再次发生。

6.村民代表会议材料造假。

完成情况：已完成

整改情况：一是村民代表均同意会议内容，无异议。二是已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照“三资”管理制度规定进行材料的整理、归档和管理。

7.出工记录表记工不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已联系涉及的出工人，对之前未签字的出工记录进行补签。二是已安排人员严格管理出工记录表，杜绝此类情况再次发生。

8.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是联系相关责任人，对缺失审批人签字的村文员工资单进行补签。二是对于后洋村村内道路硬化工程的招标代理合同和造价咨询合同进行补签。三是今后将严格按照制度流程办事，不断提高工作的规范性和质量。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符。二是已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照“三资”管理制度规定，执行相关固定资产业务处理。

10.针对“救灾资金未及时使用。

完成情况：已完成

整改情况：2021年第五批中央水利救灾资金4万元，于2022年7月27日用于罗源县洪洋乡后洋村应急供水工程；第一批“玛利亚”台风救灾资金（农村安全饮水维护）12390元，于2023年1月9日用于罗源县洪洋乡后洋村农村安全饮水维护工程；灾后恢复救助资金2万元，于2023年9月27日用于罗源县洪洋乡后洋村水毁村道护坡修复工程。经核实，救灾资金已完成使用。

11.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已告知相关人员，在每次进行集体研究时，要求参会人员充分讨论，确保决定书内容全面、准确、清晰。二是按要求成立项目监督管理小组，充分发挥作用。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“党费台账不完整”的问题

12.2023年党费台账无党费使用审批单等材料

完成情况：已完成

整改措施：一是已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党费收缴业务培训。二是做好材料整理归档工作，对于缺失的党费使用审批单等材料，尽可能进行补充完善。

（二）针对“基层组织生活不严肃”的问题

13.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是村党支部已组织学习组织生活会制度。明确要求在今后的组织生活会中，每位党员都必须进行自我批评。二是已指定专人负责记录会议记录，并整理归档。

14.谈心谈话覆盖不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是已组织党支部委员学习组织生活会制度，提高对谈心谈话重要性的认识，做好表率作用。二是已指定专人做好相关材料的收集整理工作，避免发生类似情况。

15.主题党日活动开展不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是已通过政策宣传，环境卫生整治、走访慰问、上党课等形式开展好党日活动。二是已指定专人做好相关材料的收集整理工作。

（三）针对“发展党员不规范”的问题

16.党小组会议记录不全。

完成情况：已完成

整改措施：一是收集整理好党小组会议记录，并做好归档。二是已安排专人做好相关材料的收集整理工作，避免发生类似情况。

（四）针对“三会一课制度落实不到位”的问题

17.党小组会议记录不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对相关会议记录进行审核补签。二是已安排专人严格规范做好会议记录，避免发生类似情况。

（五）针对“主题教育开展不扎实”的问题

18.未按照学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：重新制定和调整学习计划，将党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目和“四下基层”精神学习内容纳入新的学习计划中，并明确学习时间、学习方式和学习要求；并为党员发放相关的学习资料，鼓励党员利用业余时间进行自主学习。

（六）针对“换届选举工作不规范”的问题

19.材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，《不计算在应到会人数之内的党员情况报告表》中乡党委审查意见未填写并盖章，这一情况，我村附有乡党委的批复。二是已安排专人负责会议材料的审核把关，并按要求收集整理归档。

附件13

洪洋乡樟溪村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“碧水保卫战推进不力”的问题

1.河道还存在生活污水直排、建筑垃圾倾倒等问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年9月27日组织相关人员清理完成河道垃圾。二是结合“护河爱水 清洁家园”活动，开展入户宣传2场，发放宣传单30张。

（二）关于“饮用水基础设施存在短板”的问题

2.自来水供水不足、不能满足村民饮水需求。

完成情况：已完成

整改情况：积极配合县水利局推进城乡供水一体化工程实施，并已安排专人定期对水源进行检查清理，负责日常维护和监管工作。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对“财务管理不到位”的问题

3.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已将固定资产录入三资监管系统。

4.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：经核实，2023年7月28日前后，受台风“杜苏芮”影响，连日暴雨，樟溪村里厝路段出现护岸坍塌、河道淤堵，给村民的出行带来了严重的安全隐患。2023年8月28日收到洪洋乡政府灾后恢复救助资金2万元，用于“杜苏芮”台风的灾后恢复重建工作。2023年9月25日，经村两委会议研究通过，同意将该笔资金用于罗源县洪洋乡樟溪村护岸修复及河道清淤工程。2023年9月28日付罗源县洪洋乡樟溪村护岸修复及河道清淤工程款19500元，代理费500元。2023年8月28日收到洪洋乡政府灾后恢复救助资金2万元已用完。2016年12月23日收到救灾资金3000元未使用，目前灾后恢复资金账户剩余3000元，计划用于购买救灾物资。

5.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已组织村两委成员学习《罗源县人民政府关于印发罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）的通知》文件，要求严格按照政策工程完工后及时在公示栏公示相关情况。

6.出工记录表不规范。

完成情况：已完成

整改情况：组织村两委成员学习《罗源县人民政府关于印发罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）的通知》文件，规范出工记录表。

7.征地补偿款支付程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：经对接县供电公司了解，该工程补偿款为占地及地面物补偿，并非征地，无需签署征地现场确认表。

8.账务处理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：两个工程均已完工，全部款项已付清。

9.资金未专款专用。

完成情况：已完成

整改情况：组织村两委成员学习《罗源县人民政府关于印发罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）的通知》文件，做到专款专用。

10.受托方与收款方不一致。

完成情况：已完成

整改情况：严格按照财经管理制度，补充授权委托书。

（二）针对“工程项目管理不规范”的问题

11.项目建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：组织村两委成员学习《罗源县人民政府关于印发罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）的通知》文件，规范项目工程审议材料。

12.存在规避控制价审核现象。

完成情况：已完成

整改情况：一是已联系工程预算单位天哲项目管理有限公司，经核查不存在随意填写工程量的情况。二是已于9月28日组织村两委成员学习《罗源县人民政府关于印发罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）的通知》文件，加强工程领域监督管理。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

13.党费台账不完善。

完成情况：已完成

整改情况：已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党务工作者对于党费收缴的业务培训，严格规范党费收缴及台账管理工作。

14.发展党员不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党务工作者对于发展党员业务知识培训。

（三）针对“执行“三会一课”制度不严谨”的问题

15.2023年1月第二党小组未召开党小组会议。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，2023年1月第二党小组已召开党小组会议。将继续严格执行“三会一课”制度。

16.未认真开展党小组学习研讨。

完成情况：已完成

整改情况：已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党务工作者对于“三会一课”制度培训，做好学习内容整理会议记录。

（四）针对“基层组织生活敷衍、应付”的问题

17.组织生活会材料不全。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，2023年度组织生活会班子履职情况测评表、民主评议党员测评表均已归档。

18.谈心谈话覆盖不全。

完成情况：已完成

整改情况：已于8月22日参加乡党务工作培训会，明确谈心谈话的具体要求，严格按照要求执行。

19.党员问题查摆不到位。

完成情况：已完成

整改情况：已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强组织生活会业务培训。

20.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强组织生活会业务培训，明确严格按照组织生活会的要求，开展批评与自我批评。

21.主题党日活动开展不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对主题党日活动内页材料进行梳理。二是按时组织党员参加党日活动，目前已完成10次党日活动，均已规范做好记录存档。

（五）针对“主题教育落实不到位”的问题

22.未按照学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：重新梳理了主题教育活动开展情况，并在8月22日参加乡党务工作培训会，明确规范整理相关内页材料，制定完善学习计划。

23.未在2023年度组织生活会上开展主题教育测评。

完成情况：已完成

整改情况：重新梳理了主题教育活动总体情况，将严格按照相关要求开展组织生活会，确保组织生活会上不遗漏主题教育测评。

附件14

洪洋乡大目村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于乡村发展前瞻性不足的问题

1.截至巡察期间仍未完成村庄规划编制。

完成情况：基本完成

整改情况：加快推进村庄规划编制工作，已完成村庄规划初稿。

（三）关于医疗保障不到位的问题

2.存在村民就医不便问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是安排村医定期坐诊村卫生所，并向村民公布村医的坐诊时间及联系方式。二是已邀请村医加入大目村小微权力监督微信群，及时处理群内的就医问诊问题。

（三）关于“饮用水基础设施存在短板”的问题

3.雨天水质浑浊，影响村民用水。

完成情况：已完成

整改措施：一是安排王祯秋定期对供水管道、蓄水池等进行清理，将管道中积聚的泥沙、悬浮物等杂质排出，减少水体浑浊。二是已对老化破损的管道进行更换，经联系乡水利站对水源地进行监测，结果显示水质均达标。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）关于财务管理不规范的问题

4.重复发放补贴。

完成情况：已完成

整改措施：一是经核实，王起何在这两个时间段内的工资，未存在重复发放的情况。2023年2月19日-20日做的是河道清淤点工，2023年3月3日-4日做的是环境卫生点工。二是今后严格按照财经规定支出相关费用。

5.合同条款执行不到位。

完成情况：已完成

整改措施：一是已按照村级“三资管理”规定进行整改，海峡建源实业发展有限公司已提交履约担保；二是相关人员已主动学习相关工程和财务业务知识。

6.超标准支付伙食费。

完成情况：已完成

整改措施：一是已追回超标准支付的500元餐费；二是相关人员已加强学习相关财务业务知识。

7.报销附件不齐全。

完成情况：已完成

整改措施：一是已补全收款收据凭证；二是相关人员已加强学习相关财务业务知识。

8.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改措施：一是以上项目支出证书建设单位意见已补全验收证书签章和公章；二是已严格按照“三资”管理制度规范票据填写，加强票据审核。

9.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符。

10.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：一是其中10000元已于2024年9月27日用于支付大目村杜苏芮台风损毁护岸修缮工程，剩余32167元计划用于村部屋顶台风水毁修缮，目前正开展工程前期手续。二是相关人员已主动学习相关工程和财务业务知识。

（二）关于“工程项目管理不规范”的问题

11.工程建设项目监督小组形同虚设，流于形式。

完成情况：已完成

整改情况：一是经联系工程设计单位及上一任村主干，已查明项目实地勘察情况与竣工图不符的原因，是当时施工时因发现采用干砌工艺更适用实际情况，故将原本设计的浆砌工艺改为干砌工艺，工程最终结算以实际现场施工工艺进行结算，并已经过相关部门审计。二是已组织学习《关于进一步规范罗源县村集体经济组织财务行为的通知》等文件，明确监督管理小组职责范围，进一步规范工程建设项目管理和项目监督验收。

12.工程建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，今后加强村级“三资管理”，规范基本建设项目程序。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）关于“三会一课”制度落实不到位的问题

13.党课材料不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格按照党课规定做好记录和材料，已将所有缺失材料进行了归档。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党务干部业务培训。

14.支委会讨论未逐一表态。

完成情况：已完成

整改情况：已核对所有支委会会议记录，做好材料归档整理工作，规范三会一课记录。

（二）关于“主题党日活动开展不规范”的问题

15.2023年主题党日活动材料无照片。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对主题党日活动进行重新梳理，补齐规范党日活动材料。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，加强党务干部业务水平。

16.2023年党费台账无党费审批表。

完成情况：已完成

整改情况：一是已补齐党费审批表，做好材料归档整理；二是明确严格落实党费管理规定，完善党费台账。

（四）关于“组织生活会制度落实不到位”的问题

17.无2021年至2023年度组织生活会材料。

完成情况：已完成

整改措施：一是已核实2021年至2023年度组织生活会材料，做好材料归档工作。二是积极落实组织生活会制度，已指定专人负责。

（五）关于“换届选举工作开展不扎实”的问题

18.材料不齐全。

完成情况：已完成

整改措施：一是核实材料归档情况，已做好相关材料归档工作。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会。

19.材料填写不完整。

完成情况：已完成

整改措施：一是已积极与乡党建办对接，完善了相关内业材料；二是已于8月22日参加乡党务工作培训会。

附件15

洪洋乡洋中村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，整改报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）针对“乡村发展前瞻性不足”的问题

1.巡察期间仍未完成村庄规划编制。

完成情况：基本完成

整改情况：已委托中科科航工程设计有限公司进行编制村庄规划，目前已完成前期勘测调研初稿编制工作。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）针对“财务管理不规范”的问题

2.超标准支付设计费。

完成情况：已完成

整改情况：与设计单位联系，要求及时将多支出的设计费款项退回；加强村财管理相关规定政策学习，严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》的相关规定，加强后续项目的把关及支付。

3.大额支出未经村两委民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：已组织相关人员学习《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》相关文件，明确开支5000元以上的经村两委研究通过后，由村委会主任审批。

    4.资金管理存在漏洞。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，现金由非报账员支取的原因是，2022年7月1日召开村民代表大会需发放补贴，因未提前到银行支取补贴费，会议召开时报账员已在村里，故委托他人代取；今后严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》相关规定加强资金管理，杜绝非报账员支取资金现象发生。

    5.报销附件不全。

完成情况：已完成

整改情况：2023年3月支付的垃圾处理费积分券的兑换清单已整理归档。

    6.出工记录表记工不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已按照财务规定进行整改，召集相关人员补齐相关内页资料；今后严格按照“三资”管理制度规范票据填写，严格对票据进行审核。

7.固定资产管理不规范。

       完成情况：已完成

整改情况：已完成固定资产“三资”管理平台登记工作。

（二）针对“工程项目建设不规范”的问题

8.项目建设未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：该工程2021年2月已进行村两委集体民主审议，现材料已归档。

9.项目建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：8月25号召集村两委开会，深入学习《罗源县村集体经济组织财务管理实施细则（试行）》文件精神，强调要加强对工程项目建设程序和村级财经制度的学习，并做好材料整理归档。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“党务公开不全面”的问题

10.2023年党务公开仅有党费相关内容。

完成情况：已完成

整改情况：8月24日已组织相关人员参加培训，强调要严格按照党委村务公开相关规定，及时公开村务党务。

（二）针对“党费台账不完善”的问题

11.2023年度党费台账无党费使用审批单。

完成情况：已完成

整改情况：已将2023年党费使用审批单等材料整理归档。

（三）针对“发展党员不规范”的问题

12.党小组会议记录不全。

完成情况：已完成

整改情况：已补齐2022年陈翔同志转正材料会议记录，并认真梳理2024年发展党员陈时枝档案，并未发现档案遗漏或缺少现象。

（四）针对“执行“三会一课”制度不严谨”的问题

13.不同党小组间会议记录相互抄袭。

完成情况：已完成

整改情况：于8月22日参加乡党务工作培训会，严格规范“三会一课”制度。

（五）针对“基层组织生活敷衍了事”的问题

14.谈心谈话覆盖不全。

完成情况：已完成

整改情况：2024年8月23日召开党员大会，深入了解谈心谈话的意义，党员之间通过谈心谈话，党员可以相互了解思想动态、工作状况和生活情况，增进彼此之间的理解和信任。今后严格按照相关规定开展民主生活会，做好谈心谈话记录表等材料整理归档工作。

15.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月25日召开支委会，强调要严格按照签到流程做好组织生活会会前准备，并按时间节点及时开展批评与自我批评工作，并做好材料整理归档工作。

16.问题查摆不到位。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月25日召开支委会，强调要与工作实际相结合，认真准备学习材料，避免出现重复学习等情况。

17.主题党日活动内页材料造假。

完成情况：已完成

整改情况：加强对主题教育党日活动内页材料进行规范整理，详细记录活动的基本信息，及时对活动过程进行拍照留档，确保信息准确完整。

（六）针对“主题教育落实不到位”的问题

18.未按照学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：落实学习计划，于2024年8月26日召开党员大会，组织党员学习二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习内容。

（七）针对“换届选举工作开展不扎实”的问题

19.选举材料不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：已组织村两委参加工作培训会，深入学习换届选举相关规定，强调要严格按照换届选举相关规定收集、整理相关材料，做好材料归档，确保材料的齐全和完整。

附件16

洪洋乡车溪村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）关于“道路基础设施不完善”的问题

1.村道路面狭窄、破损严重，影响群众出行。

完成情况：已完成

整改情况：一是安排专人定期进行路面清扫维护，保持路面的干净整洁，确保群众出行安全。二是积极与上级部门沟通，申请道路拓宽资金，着力改善提升基础设施。

（二）关于“饮用水基础设施存在短板”的问题

2.雨天水质浑浊，影响村民饮水。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强水源地保护与管理，安排专员定期对水源地周边进行环境综合整治，清理垃圾，已更换部分老旧水管。二是已组织队伍勘探新水源，增加取水点。三是结合“护河爱水、清洁家园”活动，开展饮用水安全教育，向村民宣传水质保护相关知识，鼓励村民参与水质监督工作。

（三）针对“医疗保障不足”的问题

3.存在村民就医不便问题。

完成情况：已完成

整改情况：已安排村医雷祖强定期坐诊村卫生所，向村民公布村医的坐诊时间及联系方式，并邀请村医进入车溪村小微权力监督微信群，解答相关问题。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（四）针对“财务管理不规范”的问题

4.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符。

5.救灾资金未及时使用。

完成情况：基本完成

整改情况：计划将救灾资金用于2024年“格美”台风造成的公示栏损毁，以及对水源头储水池塌方进行修复。

6.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是明确严格按照“三资”管理制度规范票据填写，严格对票据进行审核。二是按照财务规定进行整改，已召集相关人员补齐相关内页资料。三是已组织相关人员学习相关工程和财务业务知识。

7.专项资金未专款专用。

完成情况：基本完成

整改情况：一是按照村级“三资管理”规定进行整改。经过核查，已确认错误使用的资金数额及其具体去向。该笔资金将于近期内收回，并会重新按照原定用途进行分配和使用。二是已组织相关人员学习相关工程和财务业务知识，加大对项目资金的监管力度，确保资金使用的合规性和有效性。

8.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：严格按照村级“三资管理”规定，对工程建设费用、项目完成情况等在工程完工后及时向村民进行张榜公布。已将完工工程的工程建设费用、项目完成情况在村务栏进行公示。

9.受托方与收款方不一致。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，兰建朝无银行卡，故点工工资由雷坤兴代收，现已组织当事人补齐委托书。二是相关人员已加强学习相关财务业务知识。

（五）针对“工程项目管理不规范”的问题

10.工程建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确规范工程项目管理，建设项目前经村民代表（村两委）民主审议后再开展。

11.村级重大事项集体研究决定书内容不完整，且未成立基本建设项目监督管理小组。

完成情况：已完成

整改情况：一是于2024年8月22日召开了两委扩大会议，强调了民主审议制度的重要性，深入讨论了今后如何更好地执行该制度，并明确提出了加强工程项目管理的具体措施和要求。二是已组织相关人员加强学习相关财务业务知识。

12.五万元以下工程项目未预留工程质保金、未成立监督小组。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年8月22日，召开村两委会议，对五万元以下工程项目未预留质保金的问题进行了全面梳理，强调结算工程款项时，按合同留下相应质量保证（保修）金。二是规范工程项目管理，已组织相关人员已加强学习相关财务业务知识，明确建设项目前经村两委集体民主审议后再开展后续建设相关工作。

13.结算报告未及时送审。

完成情况：已完成

整改情况：结算报告已送审，已结算；已明确今后严格按照相关规定，按序时进度及时将结算报告送审。

三、聚焦基层党组织和党员建设队伍方面

（六）针对“未按学习计划开展2023年主题教育学习”的问题

14.未见党的二十大、党章及习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编。

完成情况：已完成

整改情况：一是积极与乡党建办对接，2022年11月18日党小组召开党的二十大精神研讨会；2023年5月27日党小组学习党章，2023年5月29日党员大会学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编，并做好相关党员会议记录。二是已于8月22日参加乡党务工作培训会，提高对主题教育学习重要性的认识，确保高质量开展主题教育活动。

（七）针对“主题党日开展不规范”的问题

15.2023年4月与9月、3月与10月、2月与11月主题党日活动照片相同。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于8月22日参加乡党务工作培训会，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确主题党日活动相关要求，提高党务干部业务能力；二是按照《条例》规范开展主题党日活动，对主题教育党日活动内页材料进行规范整理，及时对活动过程拍照留档。

（八）针对“发展党员程序不规范”的问题

16.发展党员程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月24日召开党小组会议，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，强调党员发展程序的严肃性和规范性，并要求党组织和党务工作者在今后的工作中，必须严格执行党员发展程序。

（九）针对“换届选举工作不扎实”的问题

17.换届选举工作开展不扎实。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于8月22日参加乡党务工作培训会，

学习换届选举相关规定，提高业务能力。二是要求党组织和党务工作者严格按照换届选举相关规定做好相关工作，并收集整理好相关材料。三是要求提高换届选举工作的严谨性，明确选取档案袋、密封选票，密封条上由经手人签字，注明封存日期，并加盖党支部公章。

（十）针对“组织生活会制度落实不到位”的问题

18.2023年度组织生活会实到会党员、《班子履职测评表》、《民主评议党员测评表》数量，均多于实到会人数。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于8月22日参加乡党务工作培训会，认真学习党的组织生活制度，提高党务干部业务能力；二是于2024年8月25日召开党员大会，部署巡察整改相关事宜，强调完善组织生活会内页材料的收集整理，要严格按照签到流程做好会前准备，会议要核对到场党员人数，之后定期进行检查和评估，确保按照规定进行。

19.谈心谈话不充分。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月25日召开党员大会，会上，组织全体党员深入学习了组织生活会制度，重点学习了谈心谈话的相关规定和要求。特别强调，务必做好谈心谈话的记录工作，并规范整理相关材料。

20.整改不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是于2024年8月25日召开党员大会，会上，强调了整改工作的重要性，明确要认真梳理会前、会中提出的问题，逐项列好整改清单，相关党员深入进行了自我反思和批评与自我批评。二是对雷同的整改清单进行了仔细审查，并完成了相应的整改工作，确保组织生活会不走形式、收到实效。

附件17

洪洋乡官村村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）针对“饮用水基础设施存在短板”的问题

1.现有水源供水不足，且饮用水水质浑浊，影响村民用水。

完成情况：已完成

整改情况：一是自巡察整改以来我村每月由专人定期对水源地周边进行环境综合整治，清理垃圾。二是上报巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目，向上级争取资金增加取水点。三是已加强对村民的饮用水安全教育，鼓励村民参与水质监督工作。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对“财务管理不到位”的问题

2.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是已补齐相关内页资料，二是已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格“三资”管理制度规范票据填写，严格对票据进行审核。

3.特殊事项未经村两委民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：自巡察整改以来，我村特殊事项均经两委民主审议后再支出，如2024年9月10日研究支付2024年大学生录取奖励。今后将继续严格按照规定执行。

4.未按合同规定付款。

完成情况：已完成

整改情况：已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照村集体“三资”管理规定，结算工程款项时，按合同留下相应质量保证（保修）金，待工程交付使用一年保质期满后清算，质保期内发生的维修费用在质量保证（保修）金内扣除。

5.报销附件不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，2023年人居环境积分兑换时商家材料登记不齐全，已补齐相关内页材料。今后严格按照村集体“三资”管理规定，进一步规范支付报销手续。

6.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确严格按照村级“三资”管理规定，对工程建设费用、项目完成情况等在工程完工后及时向村民进行张榜公布，提高村务公开的透明度和规范性，便于群众监督。

7.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已将固定资产登记到“三资”管理平台，保证账实相符。今后继续严格按照村集体“三资”管理规定执行相关固定资产业务处理。

（二）针对“工程项目管理不规范”的问题

8.项目建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确进一步规范工程项目管理，建设项目前经村民代表（村两委）民主审议后再开展。

9.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已组织相关人员学习“三资”管理规定相关知识，明确继续加强村级“三资”管理，规范基本建设项目程序。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“党务公开不规范”的问题

10.无2021年至2023年党务公开材料。

完成情况：已完成

整改情况：已落实2021年至2023年度村务党务公开。今后继续积极落实村务党务公开制度，并及时做好整理归档。

（二）针对“组织生活会制度落实不到位”的问题

11.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是于10月14日组织召开党员大会，重申开展批评与自我批评的重要意义，加深全体党员对其重要性的认识，营造良好氛围；强调村两委带头开展批评和自我批评，正确对待和接受批评，鼓励党员敢于提出批评意见。二是经核实2024年1月17日召开2023年度组织生活前，已于2024年1月12日组织党员谈心谈话，其中相互批评内容都已登记在谈心谈话记录表中。今后继续对组织生活会制度落实到位并及时做好整理归档。

12.党支部班子问题与工作实际结合不够。

完成情况：已完成

整改情况：9月18日召开村支部委员会，强调要加大党支部班子查摆问题力度，从日常工作中、征求党员群众意见建议中认真梳理查摆问题，力求用党的先进理论指导解决问题，做到理论与工作实际相结合。

（三）针对“主题党日活动内页材料造假”的问题

13.2023年4月活动照片不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是结合党员的工作和生活实际，创新丰富主题党日活动内容，提高活动的质量和效果。如，于10月3日组织党员开展防汛安全演练，增强党日活动的趣味性和实效性。二是已对主题教育党日活动内页材料进行规范整理，确保信息的准确性和完整性。

（四）针对“主题教育落实不到位”的问题

14.未按照学习计划开展2023年主题教育学习。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，已于2022年11月18日党小组召开党的二十大精神研讨会；2023年5月24日支部党员大会学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》；2023年5月28日党小组学习习近平总书记的《论党的自我革命》心得；2023年6月27日党小组学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》；“四下基层”精神学习内容纳入2024年主题教育学习的必修内容，并做好相关党员会议记录。二是积极与乡党建办对接，已于8月22日参加乡党务工作培训会，确保主题教育保质保量完成。

15.主题教育学习成果转化不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是于10月3日召开党员大会，切实加强思想教育，强调要提高对主题教育学习重要性的认识，增强学习的主动性和自觉性。二是于10月3日召开党员大会，明确要加强整体规划，强化自我管理，切实做到学以致用、学用结合。

（五）针对“换届选举工作开展不扎实”的问题

16.选举材料有缺失或不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是8月22日参加乡党务工作培训会，进行换届相关业务培训、二是已明确在今后的换届选举过程中更加注重流程的合规性，严格执行选举制度规定并及时做好材料归档。

附件18

洪洋乡民族村巡察情况反馈意见整改报告

根据第十四届县委第五轮巡察反馈和整改要求，现将整改情况报告如下：

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

（一）针对“道路基础设施仍存在短板”的问题

1.民族村道路路面严重破损，影响群众出行。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月28日召开村两委会议进行洪洋乡皇民线路面大中修工程建设讨论，并报乡党委、政府上会，于2024年9月12日召开村民代表会议研究决定实施皇民线路面大中修工程相关事宜，10月8日进行招投标，相关工程现已开工，有助于补齐我村道路基础设施短板。

（二）针对“饮用水基础设施不完善”的问题

2.村庄供水不足，不能满足村民用水需求。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对各自然村水源头及相应供水管网进行全面排查，更换部分老旧、渗水的自来水管网，并将民族村岩下、长石、后洞3个自然村自来水建设工程纳入我村2025年工程建设项目库内容，后期争取资金进行建设；二是加强管网巡查，每周安排村两委轮流对饮用水水源头进行巡查，加强日常养护，及时抢修问题。

（三）针对“医疗保障不足”的问题

3.存在村民就医不便问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是开展巡诊，村医每周下村对村民群众进行健康体检及慢性病随访，乡卫生院赴村开展“送医下乡”活动，有效解决群众看病难、看病远问题；二是已将村医及乡卫生院片区负责医生拉入村微信群，方便村民在线咨询问诊。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

（一）针对“财务管理不规范”的问题

4.固定资产管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：已完成村全部固定资产“三资”管理平台登记工作，今后严格执行农村集体“三资”监督管理制度，规范固定资产管理。

5.救灾资金未及时使用。

完成情况：已完成

整改情况：于2024年8月22日，召开村两委会议梳理救灾资金用途，议定救灾资金5000元全部用于民族村村部外墙防水修缮工程建设，并于10月10日支出该笔资金。

6.票据审核不严。

完成情况：已完成

整改情况：一是梳理票据相关材料，已将支付申请表中监督小组意见遗漏签字的部分补签完整；二是已进一步规范流程，今后严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》票据审核相关规定要求执行；三是已于2024年9月20日组织对村理财监督小组进行业务培训，加强对票据的审核把关。

7.报销手续不齐全。

完成情况：已完成

整改情况：一是已于2024年9月15日补齐民族村后洞自然村村口道路建设工程中标通知书、合同、预算书等相关材料。二是今后严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》相关规定，纠正并规范报销手续，杜绝此类现象再发生。

8.村务公开不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强村务公开公示。经核实，针对2021年12月发放生态林补偿金36596元事宜，已于2021年12月份将村级重大事项集体研究决定书及具体发放资金明细在村务公开栏进行公示，留存有公示照片材料。二是对于部分工程在完工后未公示的问题，今后我村将严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》中基建工程管理相关规定，在工程完工后及时向村民进行张榜公布，并做好收集归档村务公开内页材料，提高村务公开的透明度和规范性，便于群众监督。

9.收费申请单与合同规定的金额不一致。

完成情况：已完成

整改情况：经核实，针对村级组织场所及幸福院建设工程设计费，合同签订金额为12150元，而收费申请单金额为12287元二者金额不一致的问题，实际情况为建设工程勘测设计合同中第七条中写，12150元为预算的设计费，其中540000元仅为建安费的预估值，本项目实际设计费按造价咨询公司编制的预算价的4.5%的50%计取，该工程实际编制的预算价金额为546097元，则工程设计费计算结果为：546097元×4.5%×50%=12287元，因此我村按照工程实际编制的预算金额计算出的工程设计费进行支付。

（二）针对“工程项目管理不规范”的问题

10.工程建设前期未经民主审议。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，我村在进行村植千树绿化项目开工前已于2021年3月18日组织召开村民代表大会就该项目苗木采购及施工相关事宜进行研究讨论。二是对相关人员加强业务培训，于2024年9月20日组织村主干、报账员、文员由乡经管站进行业务培训，今后严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》相关规定执行，做好工程建设前期民主审议程序工作。

11.建设程序不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，洪洋乡民族村后洞自然村村口道路建设工程于2022年1月18日召开的村两委会议时设立了村工程监督小组；洪洋乡民族村村级组织活动场所及幸福院建设工程于2021年9月23日召开的村两委会议时设立了村工程监督小组。二是对相关人员加强业务培训，于2024年9月20日组织村主干、报账员、文员由乡经管站进行业务培训，今后严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》相关规定执行，并做好相应的材料归档。

12.五万元以下的工程项目未预留工程质保金。

完成情况：已完成

整改情况：对相关人员加强业务培训，于2024年9月20日组织村主干、报账员、文员由乡经管站进行业务培训，今后严格按照《罗源县村集体资金资产资源管理规定（修订）》相关规定执行。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）针对“发展党员不严谨”的问题

13.党小组会议记录不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是收集整理好党小组会议记录，并做好归档。二是严格按照发展党员的相关规定规范执行，做好相应的会议记录。三是于8月22日参加乡党务工作培训会，对党务工作进行专项培训，加强相关业务能力。

14.发展党员流程不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，按照当时的发展党员要求流程并未违反相关规定；今后继续积极对接乡党建办，进一步规范发展党员相关工作。二是于8月22日参加乡党务工作培训会，对发展党员业务进行培训；三是严格按照发展党员的相关规定规范执行。

（二）针对“开展基层组织生活不严肃”的问题

15.批评与自我批评不充分。

完成情况：已完成

整改情况：一是收集整理好组织生活会相关材料，并做好材料归档；二是于9月13日组织召开党员大会，并在会议上重申开展批评与自我批评的意义，加深全体党员对其重要性的认识；三是于8月22日参加乡党务工作培训会，对党务工作进行专项培训，强调严格按照要求完善组织生活会批评与自我批评等相应流程，并做好相应会议记录及内页材料做好归档。

16.谈心谈话覆盖不全。

完成情况：已完成

整改情况：一是已补齐缺失的谈心谈话相关材料。二是于8月22日参加乡党务工作培训会，对党务工作进行专项培训，提高业务能力。三是于9月13日组织召开党员大会，并在会议上重申进行谈心谈话的意义，加深全体党员对其重要性的认识。

17.主题党日活动内页材料疑似造假。

完成情况：已完成

整改情况：一是已对主题教育党日活动内页材料重新整理归档；二是于8月22日参加乡党务工作培训会，对党务工作进行专项培训，今后严格按照有关规定做好主题教育党日活动内页材料整理工作。

（三）针对“主题教育开展不扎实”的问题

18.未按照学习计划开展2023年主题教育学习，无党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目和“四下基层”精神学习内容。

完成情况：已完成

整改情况：一是经核实，已于2022年11月4日，由时任乡综合行政执法队队长陈伟鹏同志讲授深入学习贯彻党的二十大精神——始终保持同人民群众的血肉联系的党课；2022年11月4日，由村党支部书记兰善庆同志讲授解读党的二十大报告的党课；2023年3月22日，由村党支部书记兰善庆同志讲授学习贯彻党的二十大精神宣讲的党课；2023年5月24日，支部党员大会学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》；2023年5月23日，党小组学习习近平总书记的《论党的自我革命》；2023年6月23日，党小组学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》；自巡察整改以来，组织召开多次党支部党员大会、党小组会议，再次学习党的二十大报告“四下基层”精神等主题教育学习的必修内容，并做好相关会议记录。二是于8月22日参加乡党务工作培训会，提高对主题教育学习重要性的认识，确保主题教育保质保量完成。

（四）针对“换届选举材料不齐全”的问题

19.2021年换届选举不计入应到会人数党员情况报告表无乡党委审查意见。

完成情况：已完成

整改情况：一是于9月20日组织学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等换届相关文件规定，加强换届工作业务指导；二是于8月22日参加乡党务工作培训会，进行换届业务培训，强调严格执行选举制度规定。