根据县委巡察工作统一部署，2024年10月15日至11月25日，县委第一巡察组对起步镇开展了巡察，并于2025年4月15日，反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）深化思想认知，精准锚定政治巡察方位

深刻认识巡察整改不仅是解决具体问题的过程，更是检验对党忠诚、践行“两个维护”的重要标尺，组织学习党中央和上级巡视巡察相关会议精神，不断提升全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将思想和行动高度统一到中央、省市县委的要求以及巡察组的反馈意见上来，切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当，以高度的政治自觉和行动自觉，把整改工作作为当前一项重大政治任务抓严抓实抓细。

（三）强化组织统筹，构建严密整改责任网络

巡察反馈后，镇党委迅速响应，第一时间成立由主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，主要负责人切实履行“第一责任人”职责，亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，主持召开镇党委会会议、镇村大会、巡察专题民主生活会等，深入剖析问题，集中攻克难点。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，抓好分管领域整改工作，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室协同推进的责任体系，确保整改工作层层传导压力、事事有人落实。

（三）细化整改方案，确保整改工作落地见效

针对巡察反馈的35个问题，逐条分析研究，细化分解问题，制定整改方案，建立整改清单，逐项明确责任领导、责任科室、责任人以及整改时限，实行销号管理。建立动态跟踪监督机制，定期调度评估整改工作，及时掌握整改进展情况，研究解决存在的问题，确保整改工作不走过场、不打折扣。将当下改与长久立相结合，注重举一反三，建立长效机制，以整改落实的实际行动和成效，推动各项工作高质量发展，营造风清气正的政治生态。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1. 关于“深入贯彻新发展理念引领经济社会发展有差距”的问题

（1）关于“落实‘和美乡村建设’不到位”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是严格落实党政领导生态环境保护目标责任，进一步明确生态环境保护任务牵头领导、责任部门及责任人，压实“党政同责”“一岗双责”，同时定期开展宣传提升公众生态意识。二是协调督促县河湖物业中心加强河道专管员日常管理，严格落实“一日一巡河”工作要求，对河湖“四乱”问题做到及时发现、及时报告、及时处理。每月开展“护河爱水 清洁家园”系列志愿行动，强化河湖保护宣传，有效提升大众爱河护河意识，起步溪、护国溪河道乱堆、乱占、乱建等“四乱”现象明显减少。三是组织人员对全镇污水管网开展现场勘查，修复破损点位23处，清理管内淤积物共计6.1吨，确保生活污水收集畅通。针对管网未覆盖的区域，拟新增管网长度2.1千米，预计2025年12月动工，完成后污水收集率较整改前提升。四是建立多部门联合巡查机制，对起步溪、护国溪流域开展常态化巡查。

（2）关于“振兴乡村农业特色产业有不足”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是引导企业研发新菌种并开展试验栽种，其中木耳、猪肚菌、竹荪、平菇、鹿角灵芝已进入试验种植阶段，后期将开发香菇、松茸、香菇等菌种，待产量稳定后将大规模投入生产。二是向上积极争取食用菌产业专项发展资金，对企业研发新菌种、建设标准化种植基地给予补贴；鼓励金融机构推出“菌企贷”“种植贷”等特色信贷产品，降低融资门槛。三是完成起步镇下长治食用菌出菇房改扩建及片区基础设施配套项目，新增2250㎡冷库，2间养菌房、12间出菇房，并配备食用菌制冷设备，适应食用菌周年化生产；同时，充分整合高素质农民培训等平台，组织企业电商创业大赛、直播带货节等活动，为人才提供展示平台，对接市场资源，帮助其将创意转化为收益，实现电商人才培养的精准化、系统化。

（3）关于“统筹‘农文旅’融合发展较为薄弱”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是积极开展乡村旅游及文化旅游议题传达学习与项目推进工作。目前，已组织传达学习发展乡村旅游相关议题1次、文化旅游相关议题2次。二是依托特色资源开展研学活动。结合桂林乡建乡创样板集镇建设，在桂林村老街成功举办5期研学活动；依托食用菌特色产业打造下长治村菇姑研学基地，并投入运行。三是持续推进茅山片区综合开发项目。谋划并推动进山道路优化，包括路线优化、路面硬化以及安防设施完善，同时修缮登山古道和驿亭，深入挖掘并展示当地历史文化；同步完善周边区域的文旅产业配套。2024年7月举办茅顶流云摄影大赛，活动吸引50余名摄影师投稿参赛，多个优质视频在微信朋友圈及抖音等平台被大量转发宣传。四是不断完善周边文旅产业配套设施。在桂林村打造七彩基地旅游驿站；完成杭山油菜花观赏基地周边道路建设和桂林村至仙茅山彩虹骑行道设计招标工作，罗宁古道潮格段修缮工程总体进度已达90%。

2. 关于“乡村振兴积蓄动能不足”的问题

（4）关于“村级集体经济“造血”功能缺少内生动力”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是强化规划引领，拓宽发展思路。21个村将壮大村级集体经济发展思路全面纳入村庄发展规划，确保发展有章可循。组织驻村书记、党支部书记经验交流会，通过分享特色农产品种植营等成功案例，拓宽发展视野。目前，已有3个村成功探索出“党支部+合作社+农户”的特色产业模式，发展“小径竹”苦笋、食用菌等特色产业，有效拓宽了收入渠道。二是深化跨村联建，激活资源效益。已完成“中心村党委”调整，在庭洋坂村、下长治村、起步村、潮格村设立了“中心村党委”，为村级集体经济持续 “造血” 奠定坚实基础。

（5）关于“乡村振兴项目助力发展不够有力”的问题

完成情况：已完成

整改情况：组织相关村邀请第三方评估公司对本村项目资产进行重新评估，通过福州市农村产权流转平台，对接承租企业。在项目申报上主张从“输血”扶助转向“造血”自强，更加重视项目的长期效益，避免重建设轻运营。

（6）关于“产业链招商引资成效不高”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是完成起步镇招商地图编制，将原花卉市场、闲置菇棚、可利用林地等资源纳入招商地图，招引食用菌、百合企业在规划区域内选址，产业集聚效应初步显现，规模化、集约化发展态势良好。二是建设罗源县起步镇下长治食用菌出菇房，目前主体已完成建设，正在进行设备调试。项目完成后定向招引食用菌一二三产融合产业，实现秀珍菇工厂化、周年化生产。2025年度“奋勇争先落实年”招商落地攻坚行动一季度考评位列全县乡镇（园区）第二名。

3. 关于“基层治理效能不够明显”的问题

（7）关于“综合治理成效不够稳定”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是健全社会治安综合治理机制，强化责任落实，镇村签订2025年度平安建设责任书，明确工作职责；聚焦矛盾化解，落实《福州市矛盾纠纷排查化解工作规程》，以“首接首调、四步十调”常态化排查，运行“两所一律”平台成功调处多起纠纷；深化宣传防控，加强平安与法治宣传；新增100路监控，提升治安防控能力；协同共治防风险，联合司法所、派出所、卫生院等部门加强重点人群帮扶管控。二是着力提高平安建设“三率”水平，多次动员部署，委托第三方模拟测评，组织镇村人员入户宣传，开展矛盾纠纷大排查，定期召开综治联席会议，研究解决风险隐患，及时介入处置矛盾纠纷，加大公安巡逻管控力度，提高群众安全感满意率、扫黑除恶好评率、综治中心知晓率。三是强化“两违”整治常态长效管理，制定网格化巡查方案，调整充实领导小组，明确职能部门分工，成立专业巡查队，利用无人机航拍等科技手段结合实地核查全面摸底，将管控情况纳入村年终绩效考评长效督导；深入群众宣传政策，对新增违建立即停工，拒不配合者依法严处，有效遏制“两违”行为。四是建立“散乱污”多部门日常巡查机制，定期进行回头看，确保“散乱污”企业死灰复燃问题得到有效遏制，港头村后阮3家瓦窑厂已断电并拆除，并问责追责2人。

4. 关于“风险防范化解能力不强”的问题

（8）关于“保密工作重视不足”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是深化学习教育，将保密方针政策与最新法律法规纳入镇党委理论学习中心组专题学习，召开保密专题学习研讨会议，组织观看警示教育片，提升领导干部保密意识与法治观念。二是召开全镇干部职工保密业务专题培训会议，通过案例剖析增强全员保密风险与责任意识。三是强化部署落实，利用镇两委会及镇村全体干部职工大会，传达部署上级保密工作精神与要求。四是健全长效机制，指定镇保密工作人员牵头，做好计划协调、任务分解与进度督导，确保工作闭环落实。五是深化宣传带动，结合全国保密宣传月开展多样保密宣传活动。六是规范涉密设备管理，完善更新专项管理台账，清晰记录设备相关信息。七是提升涉密岗位素质，组织涉密人员参加线上专题培训，系统学习保密法规与操作规范，持续提升保密素养与履职能力。

（9）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是严格落实党委（党组）理论学习中心组学习规则，丰富学习形式，采用扩大会议、案例式、影像式等多种方式开展学习，上半年，镇党委理论学习中心组已开展专题研讨会3次，镇两委班子成员结合自身岗位职责交流心得体会，确保学习讨论深刻、效果显著。二是已召开宗教领域意识形态分析研判会议，于镇村大会上通报2024年我镇意识形态领域工作情况，深入研判存在的风险点，并部署2025年意识形态工作；三是召开起步镇2025年宣传阵地整治部署会，组织各村全面排查户外宣传栏情况，及时检查并反馈宣传信息是否存在过时或破旧问题，清理重复、过时、破旧广告5处。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5. 关于“落实全面从严治党两个责任有差距”的问题

（10）关于“‘一把手’履职不到位”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是2024年已组织新任领导干部集体廉政谈话，制定年度党课计划，将按要求定期授课，确保每年至少带头上廉政党课1次。二是严格落实民主集中制，“三重一大”事项均严格按照集体决策制度，提交党委会及党政联席会议审议研究。三是镇党委书记上半年已全覆盖深入各村听取村党组织党风廉政建设工作口头汇报，7月中旬镇党委书记组织开展1次党风廉政建设专题会议，听取上半年工作开展情况，研究下半年计划；镇纪委已牵头摸排建立重点廉政风险点清单。

（11）关于“班子成员履行‘一岗双责’不够有力”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是已制定《起步镇廉政谈话规定》，上半年已按规定落实廉政谈话全覆盖1轮次，落实廉政谈话内容审核机制，对谈话情况进行抽查检查。二是制定完善《起步镇党委2025年落实全面从严治党主体责任清单、责任分工暨党风廉政建设责任分工》，班子成员在7月中旬党风廉政建设专题会议向镇党委汇报“一岗双责”落实情况。

（12）关于“镇纪委监督不深入”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是镇纪委6、7月份已分别向镇党委各汇报1次纪检监察工作开展情况，7月14日组织镇科级干部观看警示教育片《行止有界》；6月份对党员干部违规吃喝问题开展专项监督检查1次，开展优化营商环境调研走访1次，发现并推动问题整改。二是对各村落实职责不力的小微权力监督平台管理员进行约谈，要求按时推送驻群值班、群众端口等信息，确保信息推送及时、准确、全面；建立信息推送台账，记录各村每日信息推送情况，加强跟踪和监督；镇纪委干部已加入各村微信群，不定时抽查各村平台信息推送情况，每月底进行全镇通报。

6. 关于“作风建设不够扎实”的问题

（13）关于“践行‘马上就办、真抓实干”工作理念有差距’的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是完成2024年度镇对村绩效考核，并将考核结果与村干部评先评优、绩效奖励挂钩，强化激励约束。目前已完成结果反馈，年度评选出的先进村集体和优秀村干部均由考核数据支撑，同步通过工作通报、定期检查推进各村重点任务，有效激发了村干部队伍干事创业的积极性，工作推诿、敷衍现象同比减少，基层工作作风明显改善。二是紧扣基层减负要求，优化考核流程，剔除了重复考核、形式化内容，调整后的评分标准更聚焦党建引领、民生实事、产业发展等核心工作，切实减轻了村级负担，让村干部能将更多精力投入到实际工作中。

7. 关于“民生无小事”理念落实有偏差”的问题

（14）关于“医保工作仍需加强”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是强化攻坚，根据县医保局下达的扩面任务，宣传动员群众，对学生、优抚对象、患者等重点对象开展再宣传，截至上半年，2025年度城乡居民医保参保率超过90%；已将医保工作完成情况纳入镇对村、镇对干部的绩效考核范围，与奖金、效能问责挂钩，进一步提高积极性和责任感。

（15）关于“社会救助工作抓得不实”的问题

完成情况：已完成

整改情况：截至目前，共入户走访困难群众26次，新增低保对象21户34人，对不符合低保对象减员3户9人。

（16）关于“服务农业生产不够深入”的问题

完成情况：已完成

整改情况：2024年，全镇共20个村投保水稻面积3697.01亩，包含一般户639户，投保面积2568.77亩；大户5户，投保面积1128.24亩。2025年水稻受灾理赔涉及农户257户，受灾面积766.88亩，累计赔付48.4728万元，最大程度降低农户受灾损失。

8. 关于“财经制度执行不严”的问题

（17）关于“固定资产管理存在薄弱环节”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是完成办公设备固定资产登记工作，建立固定资产“一科室一表格”登记管理制度，做好对镇机关各科室所站办公室的固定资产盘点，修正财务资产管理系统信息误差，完整补录财务系统固定资产台账。二是已建立固定资产登记“采购-验收-登记”三方核验机制，安排专人负责登记管理；组织党政办、财务室干部参与采购业务相关知识培训学习。三是已对接第三方公司按规定程序进行资产清查、开展损毁资产报废处理。

（18）关于“采购管理不规范”的问题

完成情况：已完成

整改情况：已完善制定采购制度，执行四级管控采购审批流程，组织干部职工学习《政府采购目录及标准》。

9. 关于“工程项目监管不到位”的问题

（19）关于“执行预决算制度仍不严格”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是强化跟踪督促，目前7个项目均已送审。二是已组织相关人员深入学习预决算制度，强化制度意识，对已竣工验收项目明确送审时间节点与责任人，加强督促跟进，确保所有项目严格依规完成预决算送审。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

10. 关于“领导班子建设有待加强”的问题

（20）关于“党委统揽全局能力有差距”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是组织专人对辖区企业进行全面摸排，梳理出企业需求清单。目前，已为海林食品等企业解决了资金、技术、市场等方面的问题，助力企业提升经营效益。三大重点指标均呈现良好增长态势，2024年1-12月，起步镇“入库纳统”攻坚行动任务考评全县第一，规上工业产值全县第六，固投排名第三，工业固投排名第四，经济发展质量和综合实力显著提升，整改工作取得明显成效。二是加强对达规企业的培育和指导，指导企业做好入库申报工作。2024年以来，已成功培育新增入库企业9家。福建华典建设有限公司的建筑工程施工总承包资质从贰级提升至壹级，实现了起步建筑企业总包资质等级的突破。三是加强与相关部门的协调配合，优化项目发展环境。针对项目建设中的用地问题，积极协调起步镇BZ-03和BZ-07两幅地块出让工作，完善长德年产100万吨装配式建筑原材料项目建设配套，挂牌出让长德年产100万吨装配式建筑原材料项目土地约49亩。四是依托“新春送祝福，文明进万家”--“我们的节日·春节”文化惠民系列活动，搭建本地特色产品产销对接平台，举办产品推介会，邀请本地批发商、零售商及外地采购商参加，促进本地特色产品与市场的有效对接。五是认真梳理，将与群众密切相关的计生、民政、医社保等42项事项入驻综合便民服务中心，简化办理、审批流程，提升服务质量。六是主动对接项目企业，协助办理项目立项、用地审批、施工许可等各项手续，累计协助办理各类手续9项。七是强化与县自然资源和规划局沟通联系，结合各村产业类型情况，谋划村庄产业用地规划设计，为项目提供用地规划要求保障。

（21）关于“班子成员工作落实不够有力”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是已将县对镇绩效考评指标细项逐项分解，明确各指标责任人及完成时间表，定期开展指标分析研判，针对短板指标专题研讨对策。加强与县直考核部门沟通，及时掌握评分标准调整情况，确保工作方向不偏，目前各项指标推进有序。二是2024年起步镇“入库纳统”攻坚行动任务考评全县第一2024年度“重大项目招商攻坚突破行动”考评位列全县第四，2025年度“奋勇争先落实年”招商落地攻坚行动一季度考评位列全县第二，项目落地率100%。三是港头村、西山村、沈厝村、兰田村、蒋村店、田中村等6个村已于2024年12月完成村庄规划编制工作，并完成专家评审、公示、县政府批复等流程。

11. 关于“干部队伍建设存在不足”的问题

（22）关于“干事创业精气神不足”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是已建立标准化快速响应机制，明确了诉求件的办理流程，诉求件按时办结率达100%，群众诉求办理质效显著提升。二是沟通机制深度强化，工作人员在办理中100%主动联系诉求人反馈进展；针对复杂事项开展上门走访、电话回访。截至目前，未出现不满意的反馈情况。2025年5月18日收到群众感谢信，赞扬起步镇雷厉风行的解决群众诉求。三是强化“两违”图斑整治整体合力，将“两违”管控情况列入各村年终绩效考评，对发现的新增违法建设，要求立即停工，对拒不配合纠正违法行为的，予以依法严处，取得良好的震慑和示范效应，有效遏制“两违”行为的发生。

（23）关于“村级后备力量薄弱”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是精准摸排，后备力量台账全面建立。 由各村挂村领导牵头,重点从各村现任村两委、致富能手、外出经商人员、返乡大学生、退役军人等群体中摸排优秀人才。截至目前，全镇共摸排村“两委”后备力量60余名，支部书记后备力量45名，其中致富能手4名、返乡大学生15名、退役军人5名，并建立动态管理台账，确保后备力量底数清、情况明。二是分类培养，队伍素质持续优化。对摸排出的后备力量实行分类培养：对非党员但表现突出的后备力量，优先纳入入党积极分子库，安排结对培养联系人，加强党的理论知识教育；对返乡大学生、退役军人等年轻后备力量，通过参与村级事务等方式压担子锻炼；对致富能手等实用人才，结合产业项目提供技术培训。

12. 关于“抓基层组织建设较为薄弱”的问题

（24）关于“党建引领基层治理成效不明显”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是坚持党建引领聚合力，通过强化基层党组织战斗堡垒作用，将各村党员力量凝聚起来，形成发展合力，同时积极搭建沟通协作平台，采取跨村结对、产业联盟等形式，推动组织优势转化为发展动能。以此为基础，建立“专业村引领、多村联动、资源共享、优势互补”的协同发展机制，起步镇县级以上“一村一品”专业村共14个，其中国家级1个、省级3个、市级4个、县级6个。实现特色产业从“一村独兴”到“多村共富”的升级。二是充分凝聚无职党员、党员志愿服务队力量，通过入户走访、问卷调查等方式精准摸排村民需求，现已建立起完善的“需求+资源+项目”清单台账。截至目前，累计为村民代办代缴医保、社保100余人次，解决了老年群体及外出务工人员的后顾之忧。三是统筹群团组织等力量，开展“组团式”下沉服务6次，党员志愿者主动上门为行动不便的留守老人办理养老认证、为留守老人提供打扫卫生、送春联、爱心义剪等精准服务。

（25）关于“对基层党建工作监督指导不够严实”的问题

完成情况：已完成

整改情况：通过对“三会一课”记录规范、主题党日策划等内容进行系统辅导，各支部组织生活规范性明显提升。针对党费收缴、换届选举等共性问题梳理形成标准化操作指引，通过线上答疑和线下督导相结合的方式推动问题整改。组织开展支部党建交检查，发现整改各类问题。同时推动各个党支部结合中央八项规定精神，开展了扎实的特色主题党日活动。

（四）聚焦巡察整改和成果运用等落实方面

13. 关于“落实巡察整改长效机制不够完善”的问题

（26）关于“未能持续提升和巩固巡察整改和‘回头看’成果，仍有部分问题整改不到位”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是全面清单梳理，于2025年6月底完成2021年以来所有工程项目清单梳理，共涉及工程131项，明确缺失材料清单。二是集中补充规范，各村于2025年5月前集中补充合同、招投标、验收等核心缺失材料53份，统一格式并逐项核验，确保完整性。三是统一验收归档，镇档案室按“一项目一档案”标准，于2025年6月完成所有工程档案编码、装订及电子化录入，实现专柜分类管理，同步建立档案调阅登记制度。目前工程档案已全面规范归档，并将监管机制长效运行。四是全面核查清缴。组织工程实施单位对问题工程逐项开展“回头看”，核查合同条款、签定主体、结算凭证等工作，明确责任主体并建立台账，以杜绝类似情况发生。五是完善制度机制。修订《工程款支付审核细则》，明确税点计算标准与支付流程；强化合同动态监督机制，要求项目负责人对结算条款实施“双人复核”，并纳入年度审计重点，从源头堵塞管理漏洞。目前问题已整改完毕，支付流程实现规范化运行。

14. 关于“巡察整改专题民主生活会落实不严”的问题

（27）关于“2021年巡察整改专题民主生活会未结合实际制定会议工作方案，镇班子成员个人对照检查材料均未按已制定的工作方案要求如实报告本年度个人有关重大事项”的问题

完成情况：已完成

整改情况：我镇充分吸取巡察反馈问题和经验，于2025年5月29日召开巡察整改专题民主生活会，在实践中切实防范巡察反馈问题再度出现，通过系统谋划、严格把关、规范实施，切实提升会议质效，为后续整改工作奠定坚实基础。一是强化问题导向，科学谋划部署。会前，我镇紧扣巡察反馈问题，立足工作实际，深入基层一线开展调研，精准剖析问题根源，制定了兼具针对性与可操作性的会议方案，明确目标任务、方法步骤与责任分工，为民主生活会有序开展提供行动指南。二是严格材料审核，确保剖析深刻。从严把控镇班子成员民主生活会个人对照检查材料质量，围绕民主生活会工作方案要求，督促班子成员深入查摆问题、剖析思想根源、明确整改方向。每份材料均由主要领导逐一审阅把关，对查摆问题不具体、剖析原因不深刻、整改措施不明确的材料，坚决退回修改完善，确保材料质量过硬，全面反映班子成员自我检视成效。三是规范会议流程，提升会议质效。严格遵循既定方案程序与要求组织实施民主生活会，牢牢抓住会前学习、批评与自我批评、整改落实等关键环节。会前，通过集中学习与个人自学相结合的方式，引导班子成员深化思想认识；会上，班子成员严肃认真开展批评与自我批评，做到“红脸出汗、排毒治病”；会后，针对查摆问题建立整改台账，确保问题整改到位。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委第一次巡查起步镇期间，共向起步镇移交信访件1件、问题线索11件。起步镇党委依规依纪依法组织调查核实，截止2025年7月21日，已结办12件。按照监督执纪“四种形态”对12名相关责任人作出处理，给予党纪政务处分4人。

四、需要进一步整改的事项及措施

无

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-26802746；通信地址：福州市罗源县起步镇硋窑1号；邮政编码350600；电子邮箱：qibu26802746@163.com。

 

附件：各村巡察情况反馈意见整改进展情况的报告

 

中共起步镇委员会    

2025年9月11日     

附件1：

田中村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

问题整改情况汇报

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况：基本完成，持续整改。

整改进展情况:一是深化资源盘活利用，对村现有资产、资金等进行逐一核查，建立校舍等村级闲置资产清单，通过产权交易平台公开招租，引入光伏发电、仓储物流等新业态。二是帮助村中企业或农户拓展销售渠道，从中赚取销售差价增加村集体经济收入。

2.社会救助工作抓得不实。

完成情况：已完成。

整改进展情况:已落实公示机制，利用村公示栏、小微监督群等，对村救助对象每月进行全员公示，发挥社会监督作用;从保前严把关和保后严审查及时发现和退出不符合救助对象。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位

完成情况：已完成。

整改进展情况：已将田中小学1通信基站(新建续签)场地租赁合同补录到农村集体“三资”监管系统。

4.固定资产管理不到位。

完成情况：已完成。

整改进展情况：已将2021年9月购买会议室显示屏2485元、2022年12月购买避灾点物资折叠床 30 张 6000元、2023年1月购买避灾点物资学生床5张1300元固定资产补登记。

5.村集体采购管理不规范。

完成情况：已完成，持续整改。

整改进展情况：以后将按照正规手续进行采购，做到村集体采购管理规范。

6.基本建设项目管理不规范。

完成情况：已完成。

整改进展情况：强化工程项目建设有关规定流程的业务学习，规范我村工程项目建设行为，对后续竣工的工程项目严格按规定进行公示。

7.项目内业档案不规范。

完成情况：已完成。

整改进展情况：已经补齐相关材料，注明工程验收时间，今后将规范工程材料，审核好具体出具材料人员等资质情况。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

8.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况：已完成。

整改进展情况：已补齐 2021、2023、2024年支部党员大会、支委会记录请假人员、列席人员、会议记录审核人等要素。今后我村会继续加强“三会一课”监督检查，定期对会议准备、议题审核、记录管理等方面进行检查。

9.组织生活会落实不严。

完成情况：已完成。

整改进展情况：已补齐2021至2023年主题党日活动纪实表中活动方式、缺席人数及原因，今后我村会继续加强党支部主题党日活动监督检查，定期对活动方式、记录管理等方面进行检查。

 

 

中共罗源县起步镇田中村支部委员会    

2025年9月11日  

附件2：

潮格村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:初步完成，持续整改。

整改情况:因地制宜培育特色产业，激发“造血”活力。挖掘资源优势，依托土地、水利、林业等自然资源，发展特色农业、渔业、休闲农业、乡村旅游、民宿等产业。通过“生态农业+文旅融合”模式，发展观光采摘、农事体验、非遗文化等项目。探索新型经营模式，推行农资团购配送、农事代种代管、农产品代收代售等服务，降低生产成本，提高经济效益。

2.乡村振兴项目助力发展不够有力。

完成情况:初步完成，持续整改。

整改情况:进一步挖掘特色文旅产业，深入挖掘潮格村的历史文化、民俗风情、自然风光等资源，打造具有特色的文旅品牌。结合马鞍山、潮格书院、石总兵故居，开发乡村旅游、民宿体验、民俗文化展示等特色旅游产品，举办乡村文化节、采摘节等活动，吸引游客前来观光旅游，带动餐饮、住宿、购物等服务业的发展。同时，加强与周边旅游景区的合作，实现资源共享、客源互送，形成旅游产业集群效应。推动产业融合发展，促进文旅产业与农业、手工业等产业的融合发展，延长产业链，提高产品附加值。发展农产品加工、手工艺品制作等产业，将当地的特色农产品和手工艺品推向市场，增加农民收入。此外，加强探索“文旅+电商”的发展模式，利用电商平台拓宽农产品销售渠道，实现线上线下融合发展。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:对潮格小学租赁合同、乡村振兴文化产业基地土地流转合同及坂尾文旅产业基地承包合同进行全面审查，重点核查合同条款的合法性、合规性及完整性。依据《中华人民共和国民法典》中关于租赁期限的规定，明确租赁期限不得超过20年，对超出部分条款依法予以修正。与承租方协商，对潮格小学租赁合同期限进行调整，将原合同期限缩短至20年以内，并重新签订补充协议。针对乡村振兴文化产业基地土地流转合同，因流转期限超过土地确权承包期限，需与流转方协商，将流转期限调整至土地确权承包期限内。

4.固定资产管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:立即开展固定资产补录登记，全面核查遗漏资产

对2021年9月采购的避灾点物资、2021年10月采购的消防器材柜、2024年1月采购的乐器音响等进行实物盘点，确认资产现状。收集采购合同、发票、验收单等原始凭证，作为补录依据。分类补录固定资产，规范信息录入。今后加强固定资产日常管理工作。

5.资金支出管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况：全面核查重复记工情况，对2021年12月13日、14日的点工记录进行逐笔核对，调取考勤表、施工日志、现场照片等原始凭证，确认存在重复记工，责令退还900元至村集体账户，并出具退款凭证。

6.基本建设项目管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况：严格按照流程实施项目，严禁程序倒置。

一是潮格村上中自然村停车坪硬化工程，已补充村两委代表会议审议记录、表决签字等材料，并附相关佐证材料。二是工程预算书编制日期早于竣工结算书编制日期的逻辑错误，已对接代理公司重新编制竣工结算书，并附佐证材料，现整改到位。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

7.党费收缴管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:由党支部书记牵头对2021-2022年度党费收缴及使用情况进行全面梳理，通过查阅财务账目、会议记录、党员缴费凭证等原始资料，补全缺失的党费额度核定表及使用审批单。

8.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:对缺失主持人、记录人等要素的记录，由当事人补签确认；对未记录党费收缴金额、党员表态内容的，通过查阅原始资料、询问参会人员等方式补全；所有补正内容经党支部书记审核签字，并注明补正时间。

9.组织生活会落实不严。

完成情况:已完成。

整改情况:规范组织生活会流程，强化记录与审核。

10.谈心谈话不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:扩大谈心谈话范围，党支部书记与班子成员、班子成员与党员之间必须开展谈心谈话，确保全覆盖。

11.党课流于形式。

完成情况:已完成。

整改情况:提升党课质量，邀请上级党委领导、党校教师、先进典型、优秀党员等授课；创新党课，结合党的理论、时事热点、党员需求，设计专题党课，如“党史学习教育专题党课”“乡村振兴政策解读党课”等。

12.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:核查2021-2024年主题党日活动纪实表及计划制定情况，规范主题党日活动纪实表填写。

13.流程程序不严谨。

完成情况:已完成。

整改情况:严格主题党日活动流程程序，加强主题党日活动培训与监督，重点学习活动流程、纪实表填写要求及上级党委相关要求。

 

 

中共罗源县起步镇潮格村总支部委员会    

2025年9月11日    

 附件3：

洋北村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:立整立改，长期坚持。

整改情况:我村立足本地资源，挖掘特色资源，发展“一村一品+多业融合”模式，引进特色农业项目，通过种植、加工、文旅融合等方式带动乡村经济；同时梳理本村资源，盘活闲置农房、集体建设用地，通过出租或入股转化为经营性资产。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.固定资产管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况：已将涉及的3项工程转为固定资产管理，今后我村将严格加强固定资产管理，及时做好固定资产管理工作。

3.工程附件不实。

完成情况:已完成。

整改情况：洋北村进山自然村防洪道路修缮工程与白岩至进山道路修复工程，两个工程施工路段为同一路段。该路段作为村民返村唯一通道，因未实施硬化工程，长期受雨水冲刷影响，路基严重受损，路面呈现大面积坑洼积水泥泞状况，已严重影响村民日常生产生活及应急出行安全。鉴于我村集体经济薄弱，村级财政资金难以支撑系统性道路改造工程，进而只能每年向上级申请补助定期将路面进行平整修复，故施工过程中所采集的影像资料在场景呈现上存在相似情况。

4.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况：已对竣工工程项目建设情况进行张榜公示，并完善工程项目建设全流程管理制度，规范村级工程建设管理，建立健全工程监管长效机制，对后续竣工项目，及时进行全要素公示，主动接受群众监督。

5.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:已补齐涉及的4项工程标后备案材料并归档，并加强工程档案管理制度，明确各环节责任人，定期开展工程档案自查机制，确保后续项目资料完整合规。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

6.党费收缴管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:已补齐2021-2022年度党费额度核定表及2021年党费使用审批单，所有缺失材料已按规范流程补全，党费管理实现全程留痕、闭环管理。

7.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:2021年相关记录因档案交接疏漏导致党费数据缺失，原经办人员已调离，历史记录无法追溯补全。2022-2023年党支部“三会”记录已按规范补全主持人、记录人、出席人员名单及审核人签章等要素，今后我村将严格按照标准，规范记录。

8.“三会一课”记录不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:2021年相关支委会记录因档案交接疏漏导致党费数据缺失，原经办人员已调离，历史记录无法追溯补全。已规范完善2022年同期会议记录，今后我村将规范记录，杜绝类似问题再次发生。

9.党内组织生活不够规范。

完成情况:已完成。

整改情况:针对组织生活会制度落实不到位问题，我村已完成整改：经全面补查，2021-2023年谈心谈话记录、民主测评表及支部、个人整改清单已全部补齐归档；今后我村将规范落实党内组织生活，并做好记录存档。

10.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况：对2023年主题党日材料进行全面核查，已对主题党日活动计划行文错误问题整改，涉及3份材料均重新印制规范归档。

11.主题党日活动有缺失。

完成情况:已完成。

整改情况:经全面追溯补档，我村已补齐完善2021年、2022年、2024年主题党日活动材料，今后我村将做好活动材料归档，避免类似缺失再次发生。

 

 

中共罗源县起步镇洋北村总支部委员会    

2025年9月11日    

附件4：

水口洋村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成

整改情况:1、引进新技术对本村现有的砂糖橘、树葡萄等农产品进行技术升级，提高产量。2、因地制宜利用畲族特色文化，加大畲族文化文旅产业发展，发展特色、休闲农业、乡村旅游等产业。积极发展畲族文创工艺产品销售，3、对年轻党员进行电商培训，利用电商平台建立长期稳定的供销合作关系，增强市场应对能力，降低经营风险。

2.乡村振兴项目助力发展不够有力。

完成情况:已完成

整改情况:安排年轻党员干部参加电商培训，后期利用抖音、腾讯视频等新媒体平台多种渠道扩大知名度。开展线上线下相结合的营销活动，吸引更多的游客和消费者关注并参与到乡村旅游和特色农产品消费中来，进而带动村集体经济发展，增加就业岗位提高村民收入。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成

整改情况:强化系统操作培训，安排村集体经济组织的财务人员及合同管理人员参加针对农村集体“三资”监管系统的操作培训课程。提升相关人员对系统的掌握程度和应用效率，确保所有合同信息能够得到及时且准确的录入，从而加强管理的精准度和透明度。

4.资金支出管理不规范。

完成情况:已完成

整改情况:经镇财务核实有验收清单。已对文件进行扫描保存电子档留档。材料经支书和理财小组审核无误后建档。已找到4个项目采购款监理开具的工程款支付证书。于4月28日召开会议明确规定各类资料（如合同、会议纪要、财务报告等）的收集、整理、归档、存储和销毁的标准流程，确保材料不遗漏。

5.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成

整改情况:经核实当时所有工程竣工后均有进行张榜公示，未上传系统，现已整改。今后将对竣工后工程进行公示，并拍照存档，确保工程项目建设管理的严谨性。

6.项目内业档案不规范。

完成情况:已完成

整改情况:经财务核实已找到2个项目验收清单、项目设计合同。材料经支书、理财小组组长、报账员共同审核后，确保无误后，交由报账员保存管理，确保资料的安全性、完整性。已找到工程建设委托监理合同。材料经支书、理财小组组长、报账员共同审核确保不缺不漏后予以建档保存。

7.第三方服务费计取不规范。

完成情况:已完成

整改情况:于4月28日召开会议进一步规范项目的管理和执行过程，在项目初期制定详细的预算计划，并严格按照预算执行，定期进行财务审查，防止超支现象的发生，保证资金使用的合理性和效率，促进项目的健康发展。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

8.党费收缴管理不规范。

完成情况:已完成

整改情况:已重新梳理归档现有材料，指定由组织委员对材料归类收藏，放置党建专柜。

9.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成

整改情况:已找到相关材料，指定由组织委员对记录材料审核、归类收藏，放置党建专柜。

10.党内组织生活不够规范。

完成情况:已完成

整改情况:规范组织生活会流程，强化记录与审核。材料经组织委员审核后，交由专人进行保管，确保未来组织生活会能够更加规范、有效。

11.“第一议题”制度落实不到位。

完成情况:已完成

整改情况:经查找已找到相关材料，并对材料归类收藏，放置党建专柜，加强材料管理工作，确保材料不丢失。

 

 

中共罗源县起步镇水口洋村支部委员会    

2025年9月11日    

附件5：

桂林村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成

整改情况:一是盘活闲置资源。修缮桂林村小学改造为非遗研学基地，引入闽台手工艺人、非遗传承人组成研学组，进行研学授课，为乡村文化赋能并增加村财收入和拓宽村民增收渠道。二是延伸产业链。计划引入文创开发团队，针对本村自然风光，特色农产品等素材，设计开发文创产品，形成自有品牌，并招募村民参与制作过程，带动村民就业，增加村民收入。

2.乡村振兴项目助力发展不够有力。

完成情况:已完成

整改情况：通过招商引资的方式，加强七彩基地、非遗研学基地提升与原有乡村振兴建设项目的资源整合，打出乡村文旅组合拳，进行运营升级，提升项目收益。通过资源入股、劳务用工、收益分红等方式，带动村财增长和村民增收致富。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:已将未上传“三资”监管系统的租赁合同及时补录，建立动态管理台账，定期核查资产资源使用和收益情况。其中已终止的合同后续如有签约，会及时予以录入监管系统。

4.固定资产管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:今后对购买的固定资产严格登记入账，明确保管责任人，定期开展资产盘点。原污水泵因系维修性质且易损耗设备，不宜纳入固定资产登记，附情况说明及设备图。

5.资金支出管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:严格规范资金支出流程，加强对发票等凭证的审核，后续支出须凭正规票据入账。

6.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:今后所有工程项目竣工验收后，通过村务公开栏、微信群等渠道公示建设情况，接受村民监督。

7.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:全面清查监理、设计、造价等各个环节项目资料存档情况，已补充完善并归档。已对相关工程验收材料予以完善；今后加强项目档案管理，确保所有项目的档案规范完整。

8.工程发包程序执行不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:相关项目开标场地为罗源县公共资源交易服务中心，开标全程设有监控。今后将加强各类项目流程管理。

9.工程第三方审核有待加强。

完成情况:已完成。

整改情况:工程审计由县财政投资评审中心组织从县财政投资评审中心的助审库中抽取第三方审计公司，由第三方审计公司进行审计工作。我村将持续依法依规配合工程第三方审核流程。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

10.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:对2021年以来的会议记录全面自查整改，整理、补充缺失资料，确保出席人员、议题、审核人等要素完整。在2024年1月支部大会记录中对村党支部党员人数、实到会党员数等信息予以体现。今后，在支委会研究审批预备党员转正等事宜时，要求支委会成员逐一发言并详细记录意见，定期对会议记录进行检查和指导。

11.组织生活会落实不严。

完成情况:已完成。

整改情况:今后落实谈心谈话及民主评议制度，明确党支部组织生活会谈心谈话及民主评议党员工作流程和责任分工。规定每年谈心谈话覆盖面要达到党员总数一定比例，确保谈心谈话记录表和个人整改清单数量符合党员人数要求。班子成员带头与支部党员开展谈心谈话，并做好记录存档。

12.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:及时补正完善，对填写不规范的党支部活动纪实表补充完整相关信息，同时建立纪实表审核机制，确保后续记录规范准确。

 

 

 

中共罗源县起步镇桂林村总支部委员会    

2025年9月11日    

 附件6：

起步村关于县委第一巡察组巡察反馈意见
整改情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力

完成情况：基本完成

整改情况：多举措提升村级集体经济“造血”功能。一是盘活闲置资产。对村集体闲置的菇菇工坊以租赁、承包、入股分红等方式进行开发利用；争取村内闲置的国税大楼使用权，以租赁、承包、入股分红等方式增加村集体收入。二是谋划发展特色农业。争取资金收购村内两处已倒闭的菇棚，结合村级特色，引进龙头企业或专业合作社，推动建设农产品加工厂，延长产业链，提升产品附加值，促进村集体经济增收。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.财务管理不到位

完成情况：已完成

整改情况：经财务专项核查确认，起步村礼堂至桂林沿线垃圾清理项目工程附件中存在照片信息误差。具体原因为：工作人员在编制材料时，误沿用了“起步村农贸市场及河边环境清理工程”的照片模板，因操作疏漏未及时调整文档标题，导致两组不同施工场景的照片在相同标题下呈现。虽图片内容真实反映各自项目施工实况，但标题与内容对应关系失准，客观上造成附件材料存在表述不规范的情形。目前相关附件已完成标题与内容的精准匹配，确保项目档案真实性与规范性。下一步，将安排专人负责，进一步加强对项目工程相关材料的审核及归档工作。

3.固定资产管理不到位。

完成情况：已完成

整改情况：巡察中发现的净化器、四门冰箱、空调、电磁灶(炉)等固定资产已补充登记。同时，研究制定相关的固定资产管理制度，规范固定资产登记要求，对已有的固定资产进行全面梳理盘点，确保登记无遗漏。

4.资金支出管理不规范。

完成情况：基本完成

整改情况：已与农贸市场承包方辛钗凤达成共识，因承包方租金支付方式为一个自然年支付一次，6300元工资将于2026年与2025年租金一并打入村账户。

5.基本建设项目管理不到位。

完成情况：已完成

整改情况：经梳理核对，近年来所有工程竣工后项目建设情况均已进行张榜公示。

6.工程项目监管不到位

完成情况：已完成

整改情况：①起步桥头至起步农贸市场路灯改造工程施工、设计合同已注明时间。②起步桥头至起步农贸市场路灯改造工程监督小组已在验收表签字。③起步村村容美化及部分土路硬化工程项目设有监理公司，无需村自行成立监督小组。④起步村农村公厕改造提升工程已形成验收文件。⑤起步村人居环境整治项目工程代理合同和验收报告已使用签字笔填写。

7.工程发包程序执行不到位。

完成情况：已完成

整改情况：①已对起步村长者食堂采购配套设施项目合同签订时间进行更正。②起步村避灾点修缮工程属于5万元以下小工程，无需村民代表集体研究决定，仅需村两委会议研究即可。已于2025年7月3日召开村两委会专题研究，并印发会议纪要。

8.未严格执行预决算制度。

完成情况：已完成

整改情况：起步村农村公厕改造提升工程已于2025年6月24日送审。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

9.“三会一课”制度落实不到位

完成情况：已完成

整改情况：2021至2024年党支部党员大会、党小组会、支委会记录出席人员、会议记录审核人等要素已填写完整。

10.会议记录不规范。

完成情况：已完成

整改情况：①2021年支委会研究讨论党费收缴事宜，已将党费金额填写清楚。②2021年3月组织生活会开展民主评议，实到党员数、请假党员数之和与支部党员总数不一致的情况已更正，发出及收回选票数已经补充填写。③2022年1月支委会研究元旦春节走访慰问困难党员人选事宜，已体现慰问人员名单。④2022年2月支委会召开组织生活会时间已补充填写。⑤2022年3月支部党员大会研究讨论转为中共正式党员事宜，应到会正式党员数和实到会正式党员数已补充填写。

11.党内组织生活不够规范

完成情况：已完成

整改情况：2025年的党课增加授课人员多样性，除支部书记外，邀请上级领导、行业专家、优秀党员等，构建多元化授课。 优化授课内容选择，结合党的最新理论、时事热点及党员关注问题编排，确保内容深刻广泛。力争打造内容充实、形式多样、贴近实际和党员需求的党课，提升党员党性修养和政治素养。

12.组织生活会制度未落实到位。

完成情况：已完成

整改情况：2021-2023年已形成完整的民主测评、谈心谈话及整改清单等相关材料，均已交至镇政府党建办存档。

13.主题党日制度落实不到位

完成情况：已完成

整改情况：2023年主题党日活动纪实表活动方式、实到人数、缺席人数及原因等要素已全部填写完整。

14.“第一议题”制度落实不到位

完成情况：已完成

整改情况：已组织支部党员大会深入学习并补充相关学习材料，确保“第一议题”制度得到有效落实。同时，加强对党员的学习教育和监督，提高党员的政治觉悟和思想认识，确保党内组织生活的规范性和严肃性。2024年支部党员大会学习材料包括领导授课学习稿和党员现场学习照片已交至镇政府党建办存档。

 

 

中共罗源县起步镇起步村总支部委员会    

2025年9月11日    

附件7：

沈厝村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:基本完成，长期坚持。

整改情况:我村将对全村资源资产状况的全面清查和评估，挖掘潜在可利用资源。目前我村“一村一品”食用菌厂房已对接  食用菌生产户，初步达成租赁意向，年租金约3万元。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，2022年1月购买LED1个2349元，2023年5月购买多级泵1个2300元，均已进行固定资产补登记。

3.民主议事制度落实不到位。

完成情况:基本完成，长期坚持。

整改情况:我村今后将严格落实民主议事制度，规范村级重大事项决策程序，确保今后所有涉及村民利益的重大事项都能按照规定程序，经村民代表大会审议通过，切实保障村民的知情权、参与权和监督权，维护村民的合法权益。

4.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，2022年12月沈厝村泊岸桥墩工程已竣工验收已送审，审计报告已出；针对所有工程竣工后均未进行张榜公示项目建设情况，我村今后将严格落实张榜公示项目建设情况。

5.项目内业档案不规范。 

完成情况:已完成。

整改情况:经对接财审中心、项目设计单位收齐上述缺少材料，相关佐证已提供。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

6.党费收缴管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，与当时参与党费核定工作的相关人员进行沟通，其相关人员表明之前已将 2021年党费额度核定表放入2021年党费文件夹里，后在交接过程丢失。今后我村将做好党费管理工作台账工作，确保党费管理工作台账完整、规范。今后将仔细检查，避免类似情况发生。

7.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经查证，我村因换届原因导致2021年党小组会、支委会记录审核人填写不完整。我村今后将严格落实“三会一课”制度，避免会议记录不全的情况发生。

8.党内组织生活不够规范。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，部分相关材料已上交至镇党委，今后，我村将做好档案规整及完善工作交接制度，防止材料丢失事件出现。通过全面整改，消除党课流于形式的现象，实现党课授课主体多元化、授课内容丰富化、教学方式多样化，如，7月2日，挂村领导到村做《深入贯彻中央八项规定精神，持续推进作风建设》党课，真正发挥党课在党员教育中的重要作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。

    9.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，2021至2024年主题党日活动纪实表中活动方式已补充完整。今后我村将严格落实主题党日制度，明确活动主题、时间、地点、参与人员、活动方式、活动内容等要素，按照主题党日活动纪实表模板认真填写，明确各项填写内容和要求，特别是对活动方式的填写进行详细说明。

 

 

                                                                                                                中共罗源县起步镇沈厝村总支部委员会    

2025年9月11日     

附件8：

高洋村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:正在推进。

整改情况:一方面，加快与相关部门对接，争取政策支持和资源倾斜，解决土地、资金等瓶颈问题；另一方面，细化招商引资方案，计划通过“乡贤引荐+本地推介”双渠道扩大项目来源。此外，拟于近期组织村民代表赴周边示范村考察，借鉴成熟模式，激发内生动力。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.财务管理不到位。

完成情况：已完成           

整改情况：已重新签订土地承包经营权转包（出租）补充协议，上传“三资”监管系统。于2024年3月22日召开村民代表大会，鉴于自2023年起，罗源高洋明宇茶场（赵明）在该地块上已无种植行为。经协商，一致同意自2023年1月1日起，终止原租赁合同，并由村委会收回该地块，另行使用。已完成高洋村幸福院工程竣工投入结转为固定资产管理。并在村公告栏张榜公示项目建设情况

3.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:高洋村起吾线C268吾珠路口至吾珠公路改建工程。已联系设计、监理单位补齐缺失合同，完成内业资料整理归档；针对验收程序问题，已明确今后项目验收须由村民监督小组签字确认，并纳入制度执行；缺失的招标资料已联系代理机构补全，全面推行“一项目一档案”管理机制，专人负责、全程跟踪，确保资料完整规范。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

4.党费收缴管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:2022年、2024年党费公示图片等已补齐，相关资料归档完整，党费管理工作已实现规范化运行。

5.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:2021至2024年党支部会议记录要素不全问题，已对会议记录中的主持人、出席人员等信息已通过参会人员回忆补充完整，并由原记录人补签、支部书记审核确认；对于2021-2022年部分因时间久远、人员变动等原因确实无法补全的记录，已附情况说明并存档备案。下一步将持续规范会议记录流程，确保记录完整规范。

6.党内组织生活不够规范。

完成情况:已完成。

整改情况:将严格区分党课与政治学习，避免照搬文件，要求党课内容结合工作实际，突出问题导向。除支部书记主讲外，邀请党委委员、先进党员、业务骨干或外部专家授课。已从镇组织办查调相关年度组织生活会原始材料，并进行复印归档，作为民主测评、谈心谈话及整改清单的补充备案，确保材料长期可查、规范完整。

7.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:针对2022、2023年主题党日活动内容照搬2021年的问题，由于相关年度活动已无法补充完善，我支部已从实际出发制定整改措施。今后将结合高洋村党员分布和村级重点工作实际，灵活采取线上线下相结合的方式开展活动，增强活动的针对性和实效性，并严格按照要求做好活动记录和资料存档，确保主题党日活动规范、务实、有成效。

 

 

 

中共罗源县起步镇高洋村支部委员会    

2025年9月11日    

附件9：

曹垅村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成，持续整改。

整改情况:因曹垅村地理位置较为偏远，村级集体经济收入渠道受限，我村已开展曹垅村山核桃种植项目，后续会持续的充分利用本村特色，加快村集体经济收入增长。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.固定资产管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:2024年3月避灾点采购物资帐篷、四脚独立炉、24 寸压力锅、双灶合计 4210元，已安排代理会计将以上物资登记到固定资产清单中。

3.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:今后将严格按照标准，工程竣工后将进行张榜公示项目建设情况。

4.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:圣殿自然村道路安全防护及路肩建设工程已安排施工方补标后备案;圣殿自然村房屋立面改造工程验收工程监督小组村民已签字。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

5.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:2021年9月换届后支委会中已安排补委员分工;2023年6月支委会记录会议记录审核人已补签字；2023年11月党员大会听取党组织书记专项述职及民主测评会记录，此次民主测评会是针对起步镇软弱涣散村党组织整顿工作，到会人数为党员12名及村民代表14名，其中有6名是党员也是村民代表，故只算为一票，去掉支书票数，故票数为19票。

6.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:党支部主题党日活动纪实表今后规范填写，2022、2023年主题党日活动纪实表中已安排补填写活动方式;活动小结今后会结合具体活动内容规范填写，2023年1月、5月活动小结已更改。

 

中共罗源县起步镇曹垅村支部委员会   

2025年9月11日    

附件10：

港头村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成，持续整改。

整改情况:正落实各项措施，多渠道增加村财收入。如正在推进港头村蔬果仓储冷藏库项目建设，预计今年10月份完成建设，出租第三方运营，增加村财收入和村民就业岗位。

2.“散乱污”企业整治常态长效管理不到位。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:3家瓦窑厂已全部关停拆除，今后将加大巡查力度，密切跟踪，防止反弹。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:已补充2021年9月“七一”党日活动未附活动结算单及培训通知书等材料，今后将加强资金支出管理，充实佐证材料。

4.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:已补盖零星道路硬化工程预算书蓝色编制章，已补齐后阮自来水工程结算书编制日期与验收书项目负责人签字。今后将进一步加强基本建设项目管理，严格工程审核与公示，逐步提升项目管理水平。

5.项目内业档案不规范。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:1、已补齐港头村环村路灯建设项目施工合同、验收文件、设计合同；2、已补齐港头村房前屋后道路硬化工程造价、监理合同及验收文件、设计合同；3、已补齐公共厕所建设工程参建单位施工合同及标后备案材料。4、针对港头村过桥一户一表立户接水工程聘请无执业证书的造价编制人员问题，经咨询中闽水务公司，根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定的决定》第15条规定，已取消《全国建设工程造价员管理办法》（中价协﹝2011﹞21号），即无不规范行为。后续我村会继续加强项目内页档案规范管理：一是加强档案自查，健全管理制度，确保合同、验收等资料齐全；二是强化监督检查，保障档案准确性。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

6.党费收费管理不规范。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:已补齐2021年党费额度核定表。今后进一步建立健全党费收缴制度，加强党费使用监督与公示，确保合规透明。

7.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:已补齐2021、2023、2024年支部党员大会、党小组、支委会记录主持人、记录人、出席人员、会议记录审核人等要素。今后将进一步加强“三会一课”监督检查，定期对会议准备、议题审核、记录管理等方面进行检查。今后将严格规范党员转正流程，完善会议记录，强化党内监督，确保取得实效。严格规范“三会一课”记录，定期对记录进行检查和审核，发现问题及时纠正和改进。

8.基础设施保障不到位。

完成情况:正在推进，持续整改。

整改情况:积极争取上级有关部门支持，目前县有关部门已受理关于港头村防洪巡堤路修缮项目的人大提议，我村正采取各项措施，积极推进该防洪堤段道路修缮工作。

 

   中共罗源县起步镇港头村总支部委员会   

                                                                                                                          2025年9月11日  

附件11：

蒋店村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:立整立改，持续推进。

整改情况:一是组织专业人员对蒋店村的资源、市场需求等进行全面调研，分析适合本村发展的产业方向，如特色农业、乡村旅游等。二是根据调研结果，制定村级集体经济发展的短期和长期规划，明确发展目标和具体措施。三是通过引入外部投资、与企业合作等方式，培育新的村级集体经济增长点，如发展农产品加工产业、建设乡村民宿等。四是组织村干部和村民代表参加相关培训，学习先进的村级集体经济发展经验和管理模式，提升发展能力。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:一是重新梳理和完善民主议事制度，明确重大事项的决策流程和参与人员，确保所有涉及资金发放等重大事项都经过村两委决议。二是对基本建设项目进行全面清理，核实项目名称、内容和资金使用情况，确保项目名称与实际相符。三是对已审核结算但未结转的工程，按照财务规定及时办理结转手续，确保财务数据准确。四是建立工程建设情况公示机制，在工程竣工后及时张榜公示项目建设情况，接受村民监督。

3.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:一是因对填报要求理解有误，遗漏蒋店村路灯修建工程。现已对村所有项目进行重新梳理统计，补齐遗漏信息，确保数据完整准确。二是对所有工程项目的标后备案材料进行全面清查，缺失的材料及时补齐，确保工程档案完整。三是对所有工程合同进行梳理，补充未注明的签订时间，规范合同管理。四是完善建立监管机制，成立专门的工程项目监管小组，定期对工程项目进行检查和监督，防止出现漏报、瞒报等问题。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

4.党费收缴管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:一是对2022年第一季度、2023年第一季度的党费交纳情况进行重新核查，按照党费收缴标准计算出应缴金额，已通知相关人员补缴差额，确保足额收取。三是建立健全党费收缴台账，详细记录每名党员的缴纳情况，定期进行公示，接受党员监督。

5.组织生活会落实不严。

完成情况:已完成。

整改情况:一是对2021年村党建负责人进行批评教育。二是组织学习党务知识，规范记录流程，明确记录内容、格式和要求。安排专人负责记录工作，确保每次会议都有详细、准确的记录，并及时归档保存。三是对2021 - 2023年度的民主测评、谈心谈话工作进行重新梳理，并及时形成相关表格和整改清单。四是定期对材料进行检查和清理，加强档案管理，确保材料的完整性和准确性。

 

 

 

中共罗源县起步镇蒋店村支部委员会    

                                                                                                                           2025年9月11日   

附件12：

兰田村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:立整立改，长期坚持

整改情况:通过以下两方面拓宽村级集体经济收入渠道：一方面计划出租村口闲置土地获取稳定租金收益，并结合我村土地等自然资源，发展特色农业；另一方面积极谋划利用村集体资金等，以资金入股企业方式获取稳定收益分红。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经与县林业部门沟通确认，因松材线虫病防治特殊性，其项目属于服务类项目，每亩按照600元除治费用进行补助，不属于工程类项目，故无需制作预算书与结算书。

3.固定资产管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实当时购买一套茶具价值450元，茶杯价值600元（平均价值12元/个），因上述茶具茶杯属于低值易耗品，所以未进行固定资产登记。

4.民主议事制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:为了事先对该工程预算造价金额有明确的认知，我村与造价公司协商沟通先行编制工程预算书，然后召开村民代表会议研究决定是否实施该工程，不存在先施工后补会议的情况。

5.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:2025年5月7日设计公司已经退还多支付的设计费5535元。

6.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:已对竣工建设项目工程进行张榜公示，今后我村将对后续竣工的工程严格按规定进行张榜公示。

7.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，上述项目内业材料中有标后备案等材料，现予以附上。

8.工程存在拆分现象。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，当时“杜苏芮”台风侵袭致使我村单墩溪坝头损毁，另外山柄排水灌溉渠也出现堵塞。我村当时同期申报上述两个应急处置项目，最后由上级批准予以实施。单墩溪坝头修复项目位于河道上游，主要建设内容是对坝头进行修复；山柄排水灌溉渠清淤项目位于河道下游，主要施工内容是清淤。两个项目施工地点相隔较远，且施工内容不一致。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

9.党费收缴管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:已补全2021年党费额度核定表，后续我村会继续健全党费收缴制度，加强材料整理归档，确保资料齐全。已召开会议对工作人员的失误行为进行批评教育，并核实党员信息，逐月收缴党费，及时更新党费台账。

10.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:通过查阅原始资料等方式，根据真实情况补全相关会议记录要素。后续我村会继续加强“三会一课”监督检查，规范“三会一课”记录。

11.会议记录不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:在2022年3月支委会记录中关于研究讨论党费收缴事宜时已体现具体收缴金额，已找到2022年10至12月支委会会议记录。后续我村会继续严格规范“三会一课”记录，定期对记录进行检查和审核，发现问题及时纠正和改进。

12.部分记录本缺失。

完成情况:已完成。

整改情况:目前已找到部分会议记录本，后续我村会加强会议记录本保存。

13.党内组织生活不够规范。

完成情况:立整立改，长期坚持

整改情况:邀请镇党委委员、优秀党员等人员进行授课，进一步丰富授课形式，创新课程模式。按照规定做好组织生活会谈心谈话工作，切实将组织生活会谈心谈话及民主评议制度落实到位，并加强相关材料整理归档，确保资料齐全。

 

 

中共罗源县起步镇兰田村总支部委员会    

2025年9月11日    

 

附件13：

上长治村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成，持续整改。

整改情况:我村已将幼儿园通过相关平台招租成功，每年增加村集体经济收入2.5万元，后续我村会持续的充分利用本村产业特色，加快村集体经济收入增长。

2.乡村振兴项目助力发展不够有力。

完成情况：已完成，持续整改。

整改情况:该项目原涉及土地17亩左右，目前已盖厂房3100平方，对于剩余土地，我们加大招商力度，为做好招商工作，已将通往该地块的道路进行扩宽处理，通过基础设施的不断完善，尽快推进招商工作，实现村集体经济和村民共同增收。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:2023年6月幸福院购买路由器一个840元，已安排代理会计将以上物资登记到固定资产清单中。党员活动室改造工程、上长治村村部搬迁改造工程等2个在建工程已竣工投入使用仍未结转为固定资产管理，已安排代理会计将以上物资结转为固定资产。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

4.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:2023年11月党小组会已补会议议题；2021年5月支委会研究确定镇党代表候选人预备人选名单会议时间已补；支委会2021年12月记录后接11月，会议记录月份已更改。

5.组织生活会落实不严。

完成情况:已完成。

整改情况:今后将加强自身学习，上党课的内容与方式更加接地气，支部将结合本村实际开展形式多样的党课，并邀请本土专家进行授课。

 

 

中共罗源县起步镇上长治村总支部委员会    

                                                                                                                          2025年9月11日 

附件14：

西山村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成，持续整改。

整改情况:在杨梅种植的基础上，今年继续引进福建子岭山生物科技有限公司，开发中草药种植项目、发展林下经济，提供村民就业岗位、增加村民和村财收入。

2.乡村振兴项目助力发展不够有力。

完成情况:已完成，持续整改。

整改情况:目前正在筹备对杨梅种植项目通过罗源县农村产权流转交易平台对外招租，通过引入专业化管理团队和经营理念，实现提升村财收入、带动村民增收的目标。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成

整改情况:一是加强档案审核，确保所有时间、数据等关键信息的准确性。二是西山村今后将深刻吸取教训，避免类似错误；建立健全村级工程项目管理制度，严格遵守项目管理相关规定，认真把关审核，确保工程项目合法合规。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

4.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成

整改情况:已补齐会议记录要素缺失问题，后续规范记录“三会一课”。

5.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成

整改情况:已补齐会议记录要素缺失问题，后续规范记录主题党日活动纪实表。

 

 

                                                                                                        中共罗源县起步镇西山村支部委员会        

                                                                                                       2025年9月11日    

附件15：

叶洋村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:一方面计划统筹使用上级帮扶资金购置店面以出租方式获得稳定的收益分红；另一方面将结合我村土地等自然资源，引进特色种植、养殖项目，发展特色产业以拓宽集体经济收入渠道。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.民主议事制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，2022年9月，村两委已通过村两委重大事项决议对报账员进行更换，后续将进一步严格落实民主议事制度。

3.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:已对前期竣工工程进行张榜公示，今后将规范建设项目管理，对后续竣工的工程严格按规定进行张榜公示。

4.项目内业档案不齐全。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实，叶洋村旧村通村道路水毁修复工程内业材料中有其他参建单位合同及验收文件。今后将进一步规范项目内业档案收集整理。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

5.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:已对“三会一课”记录本进行核对，对2021年、2024年缺失要素的记录补充完整，今后将严格按照规定进行会议记录，避免此类问题发生。

6.“三会一课”记录不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:已对2022年2月支部党员大会召开2021年度基层党组织生活会和民主评议党员记录缺失要素补充完整，今后将严格按照规定，规范“三会一课”记录，统一使用规范的记录模板，确保记录完整、准确、规范。

7.党课流于形式。

完成情况:已完成，长期坚持。

整改情况:计划邀请党校教师、优秀党员授课，并结合本村实际增设案例教学、实践课堂。

 

 

中共罗源县起步镇叶洋村支部委员会    

                                                                                                                                 2025年9月11日

附件16:

护国村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成，持续整改。

整改情况:护国地瓜粉加工产业已获评省、市“一村一品”项目，目前已获得专项扶持资金用于建设地瓜粉加工厂、购置设备，待项目完成后，可进一步增强村集体经济“造血”功能，实现可持续增收。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核查，护国村梅竹湾自然村及兰头自然村环境整治工程验收有工程监督小组成员签字。护国村桥头街道及横路宫场地硬化修建工程，2021年该工程村未成立工程监督小组，导致该工程无监督小组成员签字。今后我村将严格执行工程项目监督制度，确保所有工程验收程序规范、签字齐全。护国梅竹湾自然村活动停车场及外安下后门水泥硬化工程经财务核实会计凭证有附验收文件

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

3.党建材料不完整

完成情况:已完成。

整改情况:2021年党建材料因工作人员工作未交接妥善，导致材料丢失，今后，我村加强对党建工作的重视，明确专人负责党建材料的收集、整理和保管，确保党建材料完整，防止材料丢失事件出现。

4.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:目前护国村对 2022 年支委会会议记录进行补充完善，补全审核人信息，今后将按照规范会议记录格式和要求，明确会议记录人职责，确保会议记录要素完整、准确。将严格按照规范要求进行记录，对于研究党员相关事宜，逐个进行讨论并详细记录；认真核对参会党员信息，确保党员数、实到会党员数、请假党员数记录准确。

5.党内组织生活不够规范。

完成情况:已完成。

整改情况:经核查，护国村党支部2021 至 2023 年度组织生活会谈心谈话记录、党员民主测评表及整改清单相关材料已上交至镇党建办。今后我村将严格按照党内组织生活制度要求，规范会议流程，及时做好会议记录和材料归档工作。

6.党课流于形式。

完成情况:已完成。

整改情况:今后我村将丰富党课授课主体，邀请党校教师、先进党员等定期为党员授课；创新党课授课内容，改变授课方式，采用互动式、体验式等多种形式，提高党员参与度和学习效果。

7.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:今后我村将明确主题党日活动纪实表填写规范，及时、准确填写纪实表中的活动方式、实到人数、缺席人数及原因，确保记录完整、真实。

 

                                                                                                              中共罗源县起步镇护国村支部委员会

2025年9月11日 

附件17：

庭洋坂村关于县委第一巡察组巡察反馈意见 整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况：已完成

整改情况：一方面，继续统筹使用上级财政下拨资金、村集体资金等，以资金入股企业并签订保底分红协议让村集体获得稳定的收益分红。已通过福建省“三资”平台招租村集体闲置固定资产，年增收超1万元；正对接福建农大团队推广“黄精+菌菇”套种模式，构建“学校+合作社+村集体”利益联结机制，带动30余名村民参与种植，预计人均年增收1万多元；四是盘活优质土地资源。计划将茶山里自然村建设用地作价入股寻找第三方合作，目前已完成测绘评估，届时将通过“三资”管理平台公开招租。

2.乡村振兴项目助力发展不够有力。

完成情况:已完成。

整改情况：整合资产盘活与产业合作成果，形成“资源发包+产业增值”双轮驱动模式；建立项目效益动态评估机制，每季度公示收益分配情况。通过整合资产盘活与产业合作措施，实现村集体经济与村民增收目标。土地合作项目预计年贡献村集体收入5万元。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况：已将冷链设备通过“三资”平台重新招租，补签合同并上传系统，已收回企业欠缴租金5万元，剩余租金企业承诺将于10月底前到位；已完成补录2022年救灾物资（50张折叠床，价值1万元）；已补齐冷链仓储项目监理盖章手续，完成竣工公示。今后将严格按照《罗源县村集体经济组织财务管理实施细则》、罗政综﹝2023﹞111号《罗源县政府投资项目管理二十条措施》的通知要求及时做好固定资产登记。

4.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况：已完善内业档案，并补齐油庭线道路项目验收合同、监理合同材料；加强预决算管理；已寻到村植千树项目合同事并已完成村植千树项目竣工审计并出具正式报告。今后将严格执行《罗源县政府投资项目管理二十条措施（修订）》通知。加强预决算管理，及时送审，避免资金浪费。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

5.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况：已找回补全2021-2024年支委会、党员大会记录要素（主持人、审核人签章）；修正2022年党费收缴记录，明确金额与时间节点。

6.组织生活会落实不严。

完成情况:已完成。

整改情况：组织生活会材料已规范整理，制定《组织生活会标准化流程》，明确会前学习、批评与自我批评、整改落实三阶段要求；建立“党员自评+互评+群众测评”考核机制，测评结果纳入年度考核。经落实，组织生活会相关材料已由镇党建办统一收集归档保管。

7.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况：已拟定《主题党日活动管理办法》，明确活动计划需经支委会审议备案；建立活动纪实表三级审核机制（经办人、监委、书记）。

 

 

    中共罗源县起步镇庭洋坂村支部委员会    

                   2025年9月11日   

 

附件18：

下长治村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成。

整改情况:一方面，继续统筹使用上级财政下拨资金、村集体资金等，以资金入股企业并签订保底分红协议让村集体获得稳定的收益分红。另一方面，充分发挥集体资产效益，我村共拥有8个菇棚，其中已提升改造1个，我村将积极寻找合适企业承租，并积极向上争取资金对菇棚进行改造，以达到资产效益最大化。

2.乡村振兴项目助力发展不够有力。

完成情况:已完成。

整改情况:引入罗源县百谷农业发展有限公司，将菇姑农场、菇姑农场二期项目、食用菌周年化生产基地等有效再利用，与其达成合作协议，村、企合力打造研学基地等，同时加大宣传，扩大知晓面和影响力，以吸引外来游客，创造基地就业岗位，增加租金收益、增加村民收入。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况: 该合同已续签至2025年9月8日，我村将与该企业充分协商，在合同到期前收回本金。

4.工程项目建设管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况: 已退回多支付的设计费。

5.资金支出管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况: 已补充完善下荷塘边道路修缮工程支付申请书、预算书、结算书等有关内业材料，此外该工程目前已过质保期。我村将以此为戒，加强工程项目建设程序规范化以及工程内业资料的审核、归档，同时严格按照合同约定执行有关事项。将郑庚如理财小组工资纳入年初计划，并严格按年度计划执行。

6.民主议事制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经梳理，该问题是食用菌厂房补偿合同的签订时间有误，造成与村民代表会议的时间逻辑不符。今后，我村将加强项目建设有关资料的审核、归档，同时，对此类问题进行梳理、排查，举一反三。

7.合同管理不规范。

完成情况:已完成。

整改情况:已将2022年9月菇姑农场运营的租赁合同上传农村集体“三资”监管系统。

8.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况: 强化工程项目建设有关规定流程的业务学习，规范我村工程项目建设行为，对后续竣工的工程项目严格按规定进行公示。

9.工程存在拆分现象。

完成情况:已完成。

整改情况: 食用菌周年化基地项目（一期）为采购类项目，实施时间为2022年4月，食用菌周年化基地项目（一期）食用菌周年化厂房内改造工程为工程建设类项目，建设时间为2021年12月至2022年1月。鉴于两个项目性质不同，且根据实际情况2个项目确有实施时间上的先后差异需求，无法合并。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

10.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况: 对未体现实到会党员数和请假人数内容的，通过查阅原始资料、询问参会人员等方式补全，2024年“三会一课”材料查阅相关材料，已规范整理。

11.组织生活会落实不严。

完成情况:已完成。

整改情况: 组织生活会材料已规范整理，2021年至2023年度谈心谈话记录、民主评议党员表、整改清单已规范整理。

 

中共罗源县起步镇下长治村支部委员会    

2025年9月11日     

附件19：

杭山村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成

整改情况:一是发展村文化旅游观光产业。于2025年尝试通过种植油菜花观光项目，加强文旅宣传力度，吸引外来游客前来观赏；二是发展砂糖橘等种植产业。通过引导科学化培养，积极对接销售渠道，增加村民收入；三是出租部分林地用于发展林下经济种植中草药，增加村集体经济收入。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.财务管理不到位。

完成情况:已完成

整改情况:加强村级民主议事制度落实，严格执行村级“三重一大”事项集体决策制度。同时，在村两委会上强调民主议事制度落实工作。

3.资产资源发包（出租）管理不到位。

完成情况:基本完成

整改情况:与农业合作社积极对接，协定2022年至2023年分红收入回收方式，因维恒农业合作社目前资金还未到位，约定8月15号前交到位，今后加强相关资金往来管理。2022年3月生态林委托代管合同已上传农村集体“三资”监管系统。强化系统操作培训，安排村集体经济组织的财务人员及合同管理人员参加针对农村集体“三资”监管系统的操作培训课程，定期自查合同上报情况。

4.资金支出管理不规范。

完成情况:已完成

整改情况:2022年8月支付福州市康源保洁有限公司费用390元仅开收据，今后加强执行票据管理制度，按规定整理归集发票。已追回超额发放误工工资。

5.误工补贴费附件不实。

完成情况:已完成

整改情况:已重新梳理会议照片，并做好存档。

6.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成

整改情况:已完成现有工程竣工后的公示照片整理归档工作。今后我村将规范工程项目监管，在项目竣工后，及时张榜公示。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

7.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成

整改情况:已对2021、2023年党支部党员大会、支委会记录中不完整的要素进行补充完善。我村党支部召开“三会一课”制度专题学习会议，支部委员、党务工作者参会。支部书记对支部工作加强检查、指导、培训，按程序执行“三会一课”制度，规范会议记录，完善记录要素。

8.会议记录有缺失。

完成情况:已完成

整改情况:加大对会议记录人员和审核员进行培训，购买柜子专门用于党建材料保存。

9.组织生活会落实不严。

完成情况:已完成

整改情况:指定组织委员负责管理保存资料，确保材料的完整性和准确性，加强党建材料存档管理。对2023年4月党支部主题党日活动计划中的时间错误进行更正，今后加强资料审核工作，确保各项文件不出错。指定组织委员对各类活动材料进行保存，设立单独材料柜放置党建材料，确保未来所有活动都有详细的文档记录。

 

 

中共罗源县起步镇杭山村支部委员会    

                                                                                                                              2025年9月11日   

附件20：

黄家湾村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:已完成

整改情况:积极探索多元化发展模式，产业发展呈现多元化态势。通过资本运作将70万元专项资金投入福建鑫惠铼蛋鸡养殖场，实现每年保底分红8万元的收益；同时 打造“民族文化+农耕”研学基地，年接待游客0.2万人次，预计增收5万元；

2.深入基层一线不到位。

完成情况:已完成

整改情况:已建立日常巡查记录台账，发现隐患第一时间向乡镇政府及县级文物保护日常监管主体单位、县文体旅游局、县民宗局主管部门汇报并主动监管，确保安全隐患及时整改到位。针对此次事件，已对洪福寺相关人员处以问责。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

3.财务管理不到位。

完成情况:已完成

整改情况:针对财务管理不规范问题，已采取有效措施完成整改。一是全面核查2个项目附件材料，确保工程资料真实准确；二是建立“核验-公示-归档”标准化流程，对竣工项目严格执行公示制度，切实提升了项目管理规范性。

4.项目内业档案不齐全。

完成情况:已完成

整改情况:已找齐畲族文化二期工程其他参建单位合同、验收等文件，确保档案材料齐全；同时，开展档案自查自纠，发现原始材料齐全，材料规范。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

5.党费收缴工作不规范。

完成情况:已完成

整改情况:已找回2024年1-9月审批单、党费公示图片。

6.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况:已完成

整改情况: 一是规范会议流程，严格议题审核，避免重复讨论；二是建立会议台账管理制度，确保记录完整准确。

7.组织生活会不严。

完成情况:已完成

整改情况:一是规范组织生活会流程，确保批评与自我批评环节有效开展；二是加强业务培训，提升经办业务能力；三是建立会前审核制度，保障会议质量。已找回2021-2023年民主评议相关材料，材料已按要求完善并归档，由镇党建部统一保管。

8.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成

整改情况: 制定2025年度活动计划12个活动主题，活动纪实表填写规范率100%；定期对纪实表和内页材料进行检查和审核，并对发现问题及时纠正和改进。

 

 

 中共罗源县起步镇黄家湾村支部委员会    

         2025年9月11日    

 

附件21：

党林村关于县委第一巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的报告

 

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.村级集体经济“造血”功能缺少内生动力。

完成情况:基本完成，持续推进。

整改情况:一方面运用农产品源头，转售农产品，以差异定价方式从中获取利润。另一方面，党林村利用上级财政下拨资金，在汉昇观澜购置2间店面，现正在积极寻找企业承租，增加村集体经济收入。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.财务管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:经核实2023年1月8日-11日开展村道除草及篱笆工作，2023年1月13日进行人居环境清理工作，两项工作时间间隔较短，故在出账时照片混淆，提交有误。现已重新核实并提交工程附件照片。

3.基本建设项目管理不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:对建设项目工程进行张榜公示。

4.工程项目监管不到位。

完成情况:已完成。

整改情况:已完善党林后坂农田灌溉水渠建设工程、后坂自然村灌溉水渠及机耕路修复工程、党林村农村道路建设工程等3个工程标后备案原件。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设

5.“三会一课”制度落实不到位。

完成情况：已完成。

整改情况: 由于2022-2023年度组织生活会已开展，今后我支部将严格规范落实组织生活会制度及流程，提高基层党组织的组织能力和管理水平，确保组织生活正常、规范开展。

6.党内组织生活不够规范。

完成情况：已完成。

整改情况: 针对2021至2023年度组织生活会制度落实不严问题，我支部已按整改措施严格落实。目前已从镇组织办查调2021-2022年度组织生活会原始材料，并进行复印归档，作为民主测评、谈心谈话及整改清单的补充备案。2023年度组织生活会材料因保管不当丢失，无法补充，下一步将持续加强自查，严格规范整理，将材料归类入档，避免此类问题发生，确保党内组织生活制度落实落细。

7.党课流于形式。

完成情况：已完成。

整改情况: 将严格区分党课与政治学习，避免照搬文件,从思想上重视党课教育，真正把党课教育作为基层党组织活动的一项重要内容。要根据形势、任务的变化，与时俱进选好主题，有针对性地设置讲课内容。今后将邀请乡镇党委领导、优秀党员代表等担任党课讲师，改变单向讲授模式。

8.主题党日制度落实不到位。

完成情况:已完成。

整改情况: 针对2021年主题党日活动纪实表中活动方式、缺席人数及原因未填写完整问题，支部工作人员已重新补录完整。今后支部会规范落实主题党日活动制度，严格按照要求做好活动记录和资料存档，确保主题党日活动规范、务实、有成效。

 

中共罗源县起步镇党林村支部委员会    

2025年9月11日