根据《关于报送2025年度法治政府建设年度报告的通知》要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，我局坚持以维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系为核心，深入推进依法行政，不断提升劳动保障监察执法和服务效能，法治政府建设工作取得显著进展。

（一）健全依法维权机制，提升争议化解效能。

 严格执行《保障农民工工资支付条例》等法律法规，完善劳动保障监察执法程序，推行“双随机、一公开”监管。畅通“窗口、电话、网络”三位一体维权渠道，依法处理争议化解矛盾纠纷。

 全年共接待咨询投诉等各类线索件2630起，（其中：现场、电话咨询投诉973起、12345政府便民网1232起、各类劳动关系纠纷舆情10起、全国根治线索反映平台线索件319件、金保网欠薪预警平台线索件54件，信访局转办件42件），已全部协调处理完毕。发出询问通知书7份；协调处理（查处）拖欠农民工工资案517起，涉及劳动者1931人，为劳动者协调解决拖欠工资1056.8万元。其中上半年协调查处两个大纠纷案件，及时处理完毕。

（二）规范行政执法行为，确保公平公正透明。

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。统一执法文书格式，规范受理、调查取证、决定、送达等环节。推进行政执法监督规范化建设，加强行政执法案卷评查。

2025年我局共受理工伤案件241件，其中作出工伤认定192起192人，不予认定1件，中止19件，撤诉8件，举证6件，补正18件，正在办理15件。在伤者和用人单位自愿协商下，以人民调解方式处理工伤事故3件3人，受伤工人得到工伤赔偿金额40.3万元，切实维护了劳动者的合法权益。

（三）强化源头治理与服务，优化法治化营商环境。

推行“柔性执法”和包容审慎监管，对轻微违法行为以教育指导、责令改正为主。开展用人单位劳动保障法律法规宣传和守法诚信等级评价。加强对在建工程项目工资支付制度落实情况的日常巡查和专项检查。

 2025年1-12月，我局开展构建和谐劳动关系宣讲三场次活动，参加企业单位数311家。县辖区内未发生劳动关系预警，劳动关系总体和谐稳定。

全面使用“福建省智慧调解仲裁信息管理系统”，开展劳动人事争议仲裁案件办理。2025年度，县劳动人事争议仲裁机构当期受理劳动争议案件160件（含上期未结1件），当期结案151件，全案全流程在线办案率达到100%。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照更高要求和劳动者期盼，我局工作仍存在以下不足：

1.新业态劳动权益保障面临挑战。 针对平台用工、灵活就业等新就业形态的劳动保障监察执法依据、监管手段有待进一步探索和完善。原因在于相关法律法规和政策指引尚在发展中，实践案例积累不足。

2.执法力量与任务量匹配度有待提高。 随着维权意识提升和市场主体增多，举报投诉和案件数量持续高位运行，一线执法力量相对紧张，存在“人少事多”矛盾。受编制等因素限制，人员补充滞后于任务增长。

 3.劳动保障监察信息化平台功能整合和数据共享水平有待提升。大数据分析、预警预测等智能化应用尚在起步阶段。受技术、资金和跨部门协同等因素制约。

4.普法宣传精准性和覆盖面需扩大。 对小微企业和部分行业劳动者的普法宣传方式有待创新，宣传效果评估机制不健全。深入企业和基层开展精准普法的力度和频次有待加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

统筹部署抓落实。 将法治建设纳入年度工作要点，主持召开专题会议研究部署法治政府建设、根治欠薪等重点工作，确保各项工作依法有序推进。

带头学法遵法用法。 坚持集体学法制度，带头宣讲劳动保障法律法规。在重大复杂案件处理、规范性文件制定等工作中，坚持依法决策，确保程序正当。

强化监督保障。 定期听取行政执法、争议处理等工作汇报，及时研究解决疑难问题。支持法治工作队伍建设，保障执法装备和工作经费。自觉接受人大、政协、司法及社会监督，认真办理相关建议提案。

压实内部责任。将法治建设成效纳入内部考核评价体系，督促领导班子其他成员和科室负责人依法履职。全年未发生因违法行政导致严重后果或造成重大社会影响的事件。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将重点围绕以下方面推进法治政府建设：

探索新业态监管机制。 加强调查研究，配合上级部门完善新就业形态劳动者权益保障政策。探索适用于新业态的监察方式和纠纷调处模式，审慎处理相关争议。

加强执法能力建设。 争取补充一线执法力量，优化人员配置。开展针对性更强的执法技能培训和实战练兵，提升执法人员应对复杂案件和运用法治思维解决问题的能力。

实施精准普法工程。 编制针对性普法资料，开展“送法入企”“以案释法”系列活动，重点加强对建筑、加工制造、餐饮服务等行业及小微企业的普法宣传。

完善多元化解体系。 进一步健全劳动纠纷“一站式”多元联动处置机制，加强与人民法院、司法行政、工会等部门的协作，提升调解仲裁公信力和执行力，力争将更多矛盾化解在基层和萌芽状态。

特此报告。

罗源县人力资源和社会保障局

2026年3月30日