2024年,凤山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神,围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《福建省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《福州市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《罗源县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》中的工作要求,按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标,围绕中心、服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展。现将我镇2024年法治政府建设工作总结和2025年工作计划报告如下:
一、2024年工作总结
(一)聚焦政治使命,构建法治政府
一是主动担当履职。严格落实法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作摆在重要位置,与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。在议事决策上,将法治建设纳入镇党委重要议事日程,建立了《凤山镇党委会、党政联席会议议事规则》,做到议事讲规则,办事讲原则。及时研究解决法治建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障。全年专题听取信访维稳、平安建设等工作汇报13次,研究法治建设和依法治理相关工作。二是带头学法用法。坚持领导干部带头学习法律、掌握法律,带头遵纪守法、依法办事,带头厉行法治、捍卫法治,依托党委理论学习中心组,组织班子成员围绕深入学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党巡视工作条例》等法治专题学习8场,推进领导干部学法经常化。同时,积极参加落实年度学法考试制度,2024年全镇干部参加年度学法课时合格率100%,应考人员参考率100%,考试通过率100%。三是加强法治宣传。坚持日常宣传和集中宣传相结合,依托新时代文明实践所(站)、长者食堂等阵地,丰富宣传载体,通过文艺演出、横幅、广播、宣传栏、小区楼栋群等形式,组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反间谍法》“扫黄打非”“网络安全”“反邪教”“禁毒”等主题宣传活动100余场,有力提高辖区居民群众知法、懂法、守法、用法的法治意识。
(二)突出法治先行,夯实法治基础
一是法治护航促发展。聘请福建元一律师事务所作为法律顾问,发挥法律顾问的专业优势,推动工作规范化。强化行政执法主体资格管理,全镇共有5名符合规定、持有有效行政执法证件的行政执法人员。大力推进落实省一体化大融合行政执法平台建设,配齐政务外网电脑和移动执法终端,持续规范行政执法行为,录入行政检查案件566件。二是多元化解提效能。开展一村(社区)一法律顾问工作,定期联村(社区)开展法律咨询、矛盾纠纷化解等工作。成立由退休社区支部书记组成的“和睦里”调解队,分片负责协助社区开展矛盾纠纷调解工作,协调推进各类矛盾纠纷有效化解,全镇排查矛盾纠纷397起,调解成功率达100%,受理县信访局转来信访件14件,已办结14件。三是强化考核见实效。对村、社区法治建设成效基础工作列入日常量化考核和年度绩效考核指标体系,倒逼工作落实,确保法治建设工作真正落到实处。
(三)围绕建章立制,强化执行落地
一是规范文件审查管理。落实规范性文件有效期制度,对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时修改或废止。同时落实好规范性文件备案制度,今年以来,我镇无起草规范性文件。二是加强政务信息公开。依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,镇、村全面实行政务公开、村务每季度公开,增加政府工作透明度。督促农村集体“三资”网上阳光公开,用好用活基层小微权力监督平台,推动基层小微权力在阳光下运行。三是自觉接受各方监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督,全年办理镇级人大代表意见和建议11件,答复率100%;及时回应群众诉求,全年接到12345诉求件453件,办结率100%;及时反馈检察机关“三书一函” 建议3份,办结率100%;及时核实反馈网信办网络舆情20件,办结率100%。2024年无涉及我镇作为被告的行政诉讼案件,无败诉情况。
二、存在的问题
总体来看,我镇推进法治政府建设工作取得一定成效,但也存在一定的不足,具体表现如下:一是部分领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的意识不够强,以法治手段解决信访问题、化解矛盾纠纷水平还不够高,能力有待进一步提升;二是执法力量薄弱,乡镇自身的法制审核力量不足,乡镇执法队队员普遍存在专业能力不强,执法业务、经验相对不足等问题。执法能力和水平有待提高。三是普法依然以传统方式为主,缺乏新的方式、方法,存在形式单一、泛泛而学、单向“灌输”等情况,全民普法的广度、深度远未达到要求。
三、2025年工作计划
2025年,我镇将全面贯彻落实上级决策部署,依法履行政府职能,推进依法行政,坚持文明执法,积极化解社会矛盾,营造良好的法治社会环境。重点做好以下几个方面的工作:
一是推进法治政府建设。依法全面履行职责,规范行政权力运行,提高依法行政水平。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制,提高科学决策、民主决策水平。全面推进党务公开、政务公开、重点领域信息公开,积极回应关切,进一步抓好法治建设各项工作的落实,推动我镇依法治理工作再上新台阶。
二是提升法治工作水平。鼓励干部职工参与行政执法资格考试,高标准严要求配备行政执法队伍,系统性、针对性、经常性对相关行政执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训,不断提高执法队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。同时持续用好法律顾问和一村(社区)一法律顾问制度,指导、援助各项工作,确保各项工作开展合法、合规,树立良好法治政府形象。
三是加强法治宣传教育。不断提升法治观念和意识,定期组织开展法律和党内法规等集中学习,增强对法律法规认识的广度和深度。创新普法宣传方式。开展针对性普法活动,依托居民楼栋群等载体,持续开展“云普法”,营造“知法、守法、学法、用法”的法治氛围。