2025年，罗源县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署，立足自身职能，严守安全红线，提高维权力度，持续优化营商环境，进一步提升履职服务效能，共审核案件95件，组织案审会11场，听证会1场；指导复议答复应对42起，其中终止3起，中止1起，因程序轻微瑕疵确违1起，维持22起，驳回3起，结果未认定12起；申请强制执行3起，2起法院调解结案,1起法院受理中；应诉4起，二审2起，均胜诉。现将工作总结如下:

　　一、2025年工作总结

　　（一）加强理论学习宣传

　　1.高度重视理论学习。积极探讨多种学习方式学习贯彻习近平法治思想，提升理论学习的科学性、系统性、灵活性；深入落实“八五”普法规划，坚持领导干部带头学法尊法守法用法，把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划，2025年度罗源县市场监督管理局党组中心组集体学法共8次。

　　2.宣传营造法治环境。依据“谁执法谁普法”责任制，罗源县市场监督管理局普法工作分解到各业务科室，贯彻到日常工作中，将“法律七进”工作落实到位。2025年，共组织和参加宣传活动7场次，接待群众400余人次，宣传法律法规10余部，发放宣传材料1000余册，通过主题鲜明、形式多样、内容丰富的活动，极大增强了群众的法律意识，营造了良好的法治环境。

　　（二）完善法治建设推进工作机制

　　1.严格履行推进法治建设第一责任人职责，将年终述法作为主要负责人述职述廉工作报告中的重要内容，加强对法治政府建设重要工作部署、有关重大问题等内容的论述。

　　2.严格按照规定落实公职律师管理。一是制定《罗源县市场监督管理局公职律师工作制度》，为公职律师日常管理、参与行政决策、行政执法合法性审核工作及靠前指导工作提供了制度保障。二是吸收公职律师充实案审会，加强案件的合法性把关。三是指定由公职律师主持听证会，保障当事人的陈述、申辩以及听证的权利，并作为罗源县市场监督管理局的代理人参与全部行政诉讼复议案件。四是公职律师参与对重大行政执法决定及规范性文件进行法制审核。五是特别规定公职律师为罗源县市场监督管理局行政执法、注册登记、企业监管、行政调解工作提供靠前指导，为综治（平安建设）工作提供法律业务指导。

　　3.严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，每年及时将罗源县市场监督管理局法治政府建设年度报告向社会公开，规范报告内容、发布时间及主体。

　　4.规范细化制定法治培训计划，采取线上线下相结合的方式确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，要求全体干部参加福建干部网络学院课程学习不少于50学时。

　　（三）加强政府职能体系建设

　　1.明确责任清单。印发《罗源县市场监督管理局履行职责事项清单》，梳理涵盖党建、政策法规协调与执法协调、注册审批、食品安全监管、药械化监管、知识产权保护、质量技术监督、市场秩序监管、消费者权益保护、综合政务等104项职责事项清单，明确了责任边界、规范了工作流程、提升了履职效能。

　　2.优化行政审批服务。全面落实市场监管领域“证照联办”改革工作，通过整合流程、优化服务，实现营业执照与市场监管领域相关许可证的联合办理，减少企业办事环节，降低制度性交易成本，提升企业办事效率，让企业在办理相关业务时更加高效便捷。截至目前,共办理57件“证照联办”；进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变，增强企业和群众获得感。现已上线企业信息变更“一件事”、企业迁移登记“一件事”、企业注销登记“一件事”、开办餐饮店“一件事”等6个审批类高效办成一件事套餐，共办理464件“高效办成一件事”套餐。

　　3. 强化知识产权保护。深化知识产权协同保护工作机制,联合县法院成立福州涉台知识产权司法保护中心罗源分中心, 共同签署《预防化解电商矛盾纠纷合作框架协议》, 联合县法院、工信局同步签署《关于构建协同护航电子商务企业健康发展的十项工作机制》, 推动行政调解与司法诉调的高效对接，健全完善多元纠纷化解体系; 持续推进知识产权转化运用，指导3家企业申报福州市知识产权优势企业，其中1家企业成功获评该荣誉；推动2家企业获得普惠性专利质押融资贷款；指导3家企业完成专利密集型产品备案数15个，指导2家企业申请“罗源鲍鱼”地理标志证明商标专用标志使用，推动“罗源秀珍菇”和“七境茶”2件农产品地理标志转化成国家地理标志保护产品，并核准生产相关产品的28家企业用标；持续开展打击侵犯知识产权行动,不断完善知识产权保护和运用机制。截至目前，共立案商标侵权案件1起，办结5起，罚没17.75万元。

　　4.维护公平竞争秩序。结合殡葬、老年人保健品及医保基金等专项整治行动，严厉打击不正当竞争行为，充分运用12315平台、舆情分析、社会举报等渠道搜集线索，加强核查处置, 共查处反不正当竞争案件1起;落实公平竞争审查制度，开展公平竞争审查抽查以及会同审查工作。目前, 共会审文件6件，提出审查意见5条。

　　（四）规范行政执法和行政应诉工作

　　1.深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。一是及时开展案卷评查。采取内部自查及外部抽查的方式对已办结案件进行评查，截至目前共检查行政处罚案卷69件。二是时时开展业务培训。为进一步规范涉企行政检查行为，规范执法程序，提升执法效能，营造稳定、公平、透明的营商环境。6月中旬，分管领导带队前往4个基层片所开展涉企行政检查工作推进会，宣贯涉企行政检查、中央八项规定有关文件精神，强调基层行政执法领域突出问题专项整治、“两张清单”制度、群众身边不正之风和腐败问题专项整治等工作要求，通过自查自纠，压紧压实责任，增强执法水平，降低执法风险。

　　2.积极做好应诉工作。2018年起，罗源县市场监督管理局依托公职律师制度，试点推行行政机关负责人与公职律师共同出庭应诉，将机关负责人与公职律师是否共同出庭应诉纳入领导干部绩效考核、公职律师的年终考核中，作为评先评优、晋职晋级的重要依据。经过几年实践检验，在行政应诉领域发挥了较好的成效，机关负责人出庭应诉率达100%。重视行政诉讼案件备案工作，均在规定时间报送案件统计报表、分析报告等。

　　3.严格规范公正文明执法。一是制定《罗源县市场监督管理局关于印发重大行政执法决定法制审核与备案规定的通知》，并《罗源县市场监督管理局关于成立案件审理委员会以及明确案件办理审批有关事项的通知》中规定重大行政执法决定提交案审会集体讨论，2025年度，罗源县市场监督管理局组织案件审理委员会11场。二是法制审核工作由政策法规科承担、有公职律师专人负责，法制审核人员7人，接近本单位执法人员总数的10%。三是高度重视行政执法案卷的法制核审工作，今年以来，共核审行政处罚案件95起，核审率100%。

　　4.认真组织培训，积极动员干部备战迎考。2025年4名干部报名参加行政执法资格考试，考试合格3名。

　　二、2026年工作计划

　　一是继续深化“高效办成一件事”改革，加强与其他部门的协同配合，不断完善工作机制，提升政务服务水平。二是完善知识产权服务体系，协同县法院构建护航电子商务企业健康发展工作机制和预防化解电商矛盾纠纷合作协议，健全知识产权纠纷多元化解机制，配合省、市局争创国家知识产权保护示范区。三是健全公平竞争审查协调机制,充分发挥联席会议统筹、协调和指导作用，抓好《公平竞争审查条例》的贯彻执行，推动公平竞争会同审查工作落实。四是推进“综合查一次”，消除多头、重复、交叉执法，抓好检查计划任务实施，实现“进一次门、查多项事”。五是紧紧围绕依法行政执法中常见问题等开展教育培训，加强对新类型案件和疑难案件的交流研讨，进一步提高执法办案工作的层次。

罗源县市场监督管理局　　

2025年12月19日