2025年,鉴江镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届四中全会精神,紧紧围绕我县法治建设总体部署,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化理论学习,筑牢法治思想根基。始终坚持将学习习近平法治思想作为重大政治任务,纳入党委理论学习中心组和干部职工学习计划。全年组织召开党委理论学习中心组专题学法,带动全镇干部深刻领会核心要义,切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,确保法治政府建设正确政治方向。
(二)健全决策机制,提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序,坚持民主集中制,凡涉及全镇发展规划、重大项目建设、大额资金使用等事项,均通过党委会、班子会集体研究决定。强化规范性文件管理和合同审查,确保内容合法合规。持续深化政务公开,利用公开栏、线上平台等,及时公开重点工作、财政预决算等信息,自觉接受社会各界监督。
(三)创新社会治理,高效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力构建多元化解机制。一是搭建专业平台,联合县海事局挂牌设立“海上枫桥”矛盾纠纷调解室,针对性化解渔码头纠纷。二是优化工作模式,全面推行“排调分离”与“四步十调”工作法,形成排查、调解、跟踪闭环。全年累计排查矛盾纠纷63起,成功化解61起,化解率达96.82%。三是畅通线上渠道,大力推广“榕易调”线上调解小程序,线上受理并成功化解矛盾纠纷61起,为群众提供便捷高效的解纷途径。全年接待群众来访15人次,办理信访案件8件,办结率、满意度均达100%。
(四)强化执法监督,规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设,鼓励和支持在编干部参加执法资格考试,推动执法力量专业化、规范化。完善行政执法程序,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。依托镇综治中心网格化管理体系,将执法监督融入日常网格巡查,提升执法透明度和公信力。
(五)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,围绕“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点,深入开展“法律七进”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动。全年组织各类普法宣传活动10场,发放宣传资料3000余份,覆盖群众近3000人次。重点宣传民法典、宪法及与群众生产生活密切相关的法律法规,同步推广“榕易调”等便民法治工具,群众法治素养和“办事依法、遇事找法”意识显著增强,全年群众安全感、满意度测评均达98%以上。
(六)优化法律服务,夯实基层法治基础。健全镇、村两级公共法律服务体系,镇公共法律服务工作站及村服务点常态化运行,为群众提供法律咨询、法律援助指引等服务。加强重点人群服务管理,对排查出的63名严重精神障碍患者、96名涉毒人员等全面落实“一人一档”动态管控和帮扶措施,全年未发生肇事肇祸等恶性事件。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)工作创新与科技赋能有待加强。运用大数据、人工智能等信息化手段提升治理效能的探索不足,“四步十调”等创新工作法的数字化、智能化应用深度不够。主要原因是对新技术的学习应用意识不够强,资源整合和投入相对有限。
(二)复杂矛盾化解能力有待提升。面对一些历史遗留或涉及多部门的复杂矛盾纠纷,化解周期有时较长,多元化解机制间的协同联动效率有待进一步提高,“排调分离”模式的运行环节可进一步优化。根源在于跨部门协调机制不够顺畅,部分工作人员应对复杂局面的专业能力尚需锤炼。
(三)法治队伍专业素养有待提高。部分综治干部、网格员、调解员在法律政策理解、专业调解技巧、重点人员管控等方面的能力存在短板。原因在于系统性、针对性强的专业培训频次和深度不足,专业化人才引进和储备机制尚不完善。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作重要位置。一是坚持带头学法,主持召开党委会议专题研究部署法治建设工作4次,将法治建设纳入镇年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。二是坚持依法决策,严格执行“三重一大”集体决策制度,确保各项决策于法有据、程序正当。三是强化组织保障,及时调整充实镇依法治镇工作领导小组,定期听取法治建设工作汇报,研究解决重大问题,为法治政府建设提供坚强组织保证。四是重视队伍建设,多次强调并推动执法、普法、调解等法治工作队伍的专业化建设。五是自觉接受监督,带头尊法学法守法用法,主动将履职情况纳入年终述职,自觉维护司法权威。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,鉴江镇将坚持问题导向,聚焦重点环节,持续推动法治政府建设向纵深发展。
(一)在创新社会治理上求突破。深化“智慧法治”建设,探索整合“榕易调”、网格管理等平台数据资源,提升矛盾纠纷智能预警和精准化解能力。深化“海上枫桥”等品牌调解室建设,优化“排调分离”运作流程,提升复杂纠纷化解效能。
(二)在规范行政执法上促提升。全面落实行政执法“三项制度”,加强执法案卷评查和日常监督。组织行政执法人员全员轮训,重点提升执法程序规范和证据固定能力。
(三)在增强普法实效上出实招。制定实施精准普法计划,针对不同群体需求开展差异化、订单式普法。创新运用新媒体、短视频等载体,提升法治宣传的吸引力、感染力和渗透力。