2025年度，我局认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》精神，研究部署县文化体育和旅游局法治建设工作，积极推动罗源县文化体育和旅游系统法治建设工作深入开展。现将2025年度落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

　　一、本年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）坚持正确政治引领，压实法治建设第一责任

　　严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，带头深入学习贯彻习近平法治思想，2025年党组理论学习中心组学习16次，专题交流研讨5次。召开专题会议6场，开展民法典、宪法等法治专题讲座2场，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式依法行政的能力。

　　（二）坚持全面依法行政，推进工作任务落实

　　一是推进制度建设规范化。明确规范性文件发文工作流程和审核责任，对修订出台的文件，开展合法性审查、公平竞争审查，2025年我局无新制定规范性文件。同时，配合开展年度规范性文件清理，形成罗源县文化体育和旅游局现行有效和废止（失效）的行政规范性文件目录。落实法律顾问制度，聘请福建新世通律师事务所的4名律师担任我局常年法律顾问，参与重大行政决策论证。2025年度我局共对16份政府采购文件、合同和3件行政处罚案件进行合法性审查，确保科学民主依法行政，及时规避法律风险。

　　二是推动行政执法规范化。制定《罗源县文化市场综合行政执法事项指导目录》，及时动态调整权责清单，让执法依据更加完整、规范，更好地承担辖区范围内文化市场等相关领域的综合行政执法工作。

　　三是持续规范开展文化市场监管执法工作。建立健全文旅市场长效管理机制，全面推行“双随机、一公开”抽查机制。开展文体旅市场集中执法检查、娱乐场所和网吧违规接纳未成年人专项整治行动、“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动、娱乐场所消费者酒驾醉驾源头治理工作、打击整治养老诈骗专项行动等行动，围绕扫黑除恶、扫黄打非及未成年人保护等工作，以闽执法一体化平台推广为契机，持续加强文旅市场执法检查，严肃打击文化和旅游领域各类违法违规行为，维护和净化我县文化市场秩序，着力构建和谐有序的文旅市场环境。出动检查482人次，检查经营单位240家次；共办理各类违法违规案件12件，罚款3.03万元；下发整改通知书5份，均已整改到位。

　　（三）坚持“谁执法谁普法”，营造全民守法氛围

　　充分发挥公共文化阵地作用，结合民法典宣传月、“文化和自然遗产日”、“宪法宣传周”等重要时间节点和重大文旅活动，将普法活动融入文化惠民活动，在A级旅游景区、图书馆、文化馆等公共文化场所精心组织多场活动，覆盖群众1000余人次。2025年我局配合县司法局等单位举办2025年“民法典宣传月”主题活动；我局体育科会同乡镇广播电视站、文化市场综合执法大队在闽星广场开展“三电”设施安全保护及全民健身系列宣传活动，宣传《福建省广播电视设施保护条例》《福州市广播电视设施建设与管理若干规定》等法规条例。同时结合“文化和自然遗产日”主题活动，在溪尾街、八井畲族文化展示馆广场等现场设置相关法律法规的展板，并在文化活动演出中以有奖竞猜的方式向群众普及法律常识，扩大非物质文化遗产法律法规的影响力。配合县司法局等单位举办“宪法宣传周”启动仪式，并组织下属单位在凤蝶广场向现场群众发放《宪法》《旅游法》《娱乐场所管理条例》等法律读本，营造浓厚的文旅法治宣传氛围。

　　（四）依法履行法治职能，优化营商环境

　　不断简化梳理行政审批服务流程，压缩办理时限，所有行政审批事项都逐项公开审批流程，以标准化促进规范化。通过“全流程网办”“掌上办”“邮寄办”等方式，持续推进我县文化体育旅游领域“一网通办”“一趟不用跑”行政审批服务。2025年县文旅局统一受理审批窗口共受理53件，生成电子证照53件，全程网办“一趟不用跑”办理53件。自觉维护司法权威，认真推进落实行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。2025年县文旅局无行政复议与行政应诉案件，持续优化法治化文旅营商环境。

　　二、存在的问题和不足

　　回顾一年来的工作，我局在法治建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些不足。主要是我单位普法宣传成效还需提升，工作中存在“重业务、轻普法”倾向，干部学法的内生动力不足，形式仍以集中学习为主，较为单一，导致普法覆盖面存在盲区。

　　三、上一年度整改情况

　　对照去年“运用法治思维和法治方式推动工作高质量发展水平还不够高，面对文化和旅游发展新常态，创造性地开展工作的力度还不够大，创新措施还不够多”等问题,建立常态化学习机制,将宪法、行政法、民法典以及《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等行业法律法规纳入中心组学习、干部培训必修课。每年至少举办2次法治专题讲座，开展以案释法活动。同时，开展“法治+业务”研讨，结合文化和旅游市场准入、市场监管、执法处罚等实际案例，开展专题研讨，剖析因法治意识不强导致的工作风险点，引导干部养成“遇事找法、解决问题用法”的习惯。

　　四、下一步工作打算

　　在新的一年，我局将继续带领文体旅系统全体干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，一体推进法治政府建设与依法行政，推动全县文化体育和旅游事业在法治轨道上行稳致远。一是坚持带头学法，不断提高法治素养，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的文体旅法治环境。二是坚持带头守法，严格依法依规办事。坚持用法治思维和法治方式想问题做决策，进一步提升科学民主决策水平。三是坚持加强法治建设，持续推进依法行政，不断提升法治文体旅工作水平。

罗源县文化体育和旅游局　

2026年3月26日