2025年，罗源县公安局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实法治政府建设各项决策部署，紧紧围绕法治政府建设工作要点，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下： 

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）主要举措和成效

2025年以来，我局先后多次专门召开会议研究部署推进法治建设相关工作，就推进法治建设进行工作部署。

一是营造法治化营商环境，主动服务经济发展

面对各类经济犯罪，雷霆出击，精准、高效打击合同诈骗、职务侵占等侵害企业财产的违法性行径，严厉打击犯知识产权、制假售假等违法犯罪行为，2025年立案侦查数起职务侵占案及串通投标案，积极挽回企业损失。在办理陈某某职务侵占案中，对被侵害企业落实回访制度。

二是全力防范化解重点领域风险，加强社会治安综合治理

我局紧盯影响群众安全感满意度的“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪活动，社会治安秩序持续向好，年内共计办理行政、刑事案件共计2200余起。积极开展矛盾纠纷调解工作，深化预防警务、主动警务理念，严防矛盾累积激化引发“民转刑”“刑转命”案件。2025年以来，累计排查矛盾纠纷200余起，调解200余起，调解率98.06%。

三是深化“放管服”改革，提升公安服务效能

深化“放管服”改革，推行“互联网+公安政务服务”，实现户籍、出入境等业务“一网通办”，落实便民新模式，全面推进派出所“一站式”综合服务窗口和政务服务中心综合窗口建设，着力打造“一窗受理、一门办理、一网通办、一次办结”的公安综合服务窗口，为企业及群众办事提供便利。2025年以来，已完成3个行政服务中心公安综合窗口升级改造，全面打造高效优质政务服务环境。

四是坚持依法行政，推动法治建设工作提质增效

加强食药、环境保护、生产安全案件行政执法和刑事司法的衔接，通过召开公、检、法、行政执法部门联席会议，加强相互学习和沟通；2025年共接收行政执法部门（含法院）移送案件材料50余起；2025年度，我局办理行政许可10351件；出具行政处罚1173份，行政强制454份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费205.9万元；

   （二）行政复议与应诉情况

继续认真贯彻落实《行政复议法实施条例》，坚持以人为本，复议为民，切实维护公民的合法权益。落实行政复议听证审理、和解、调解制度，充分发挥公安行政复议、诉讼工作在化解社会矛盾、促进社会和谐中的重要作用。2025年涉及本单位作为复议被申请人的10件；涉及本单位作为被告的行政诉讼案件1件。

   （三）行政执法主体合法，行政执法人员持证上岗

进一步强化行政执法主体资格管理，及时更新和公布行政执法主体名单。

   （四）2025年度制定和报备规范性文件工作情况

2025年度，我局积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作。今年以来我局共起草0份规范性文件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

     （一）执法教育培训有待完善。执法培训制度有待进一步探索和完善，学习借鉴经验不足，法律法规更新培训力度不足，覆盖面不够。 

（二）法治专业人才储备不足。当前公安法制专业人才储备不足，结构不均衡问题较为突出。专职法制人员数量偏少，力量薄弱，难以满足大法制、大监督环境下繁重的工作需求。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局严格按照中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、围绕市委依法治市办《关于党政主要度责任履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作的通知》（榕委法办[2021]11号）文件要求，并结合我县实际开展公安法治建设工作。

一是高度重视，厚植法治理念

在党委中心组开展法治理论学习，班子带头学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示批示精神。深化素质强警，聚焦“微练兵”，举办18期“罗警智慧讲堂”，依托“专家授课+骨干分享”平台送教6次，克服工学矛盾，让“精准滴灌、以学促练、以赛验效”成为常态。主动受领党委中心组学习任务，将对宪法、党章以及习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述作为学习重点，落实重大决策合法性审查，落实领导班子成员年度述法报告制度，实现领导干部学法用法制度化。

二是切实发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用

领导班子成员带头严格依法办事，2025年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生,无领导因执法问题被追究法律责任或者受到纪律处分，无民警因执法问题被追究刑事责任或者被辞退、开除。

三是强化监督,确保《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》全面落实

将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，进一步加强了我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作。局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

四是畅通信访渠道，规范行政执法行为

紧紧围绕市公安局、县委县政府关于信访工作法治化的决策部署要求，坚持法治思维、法治方式，推动信访秩序法治化工作从“被动应对”向“主动靠前”的转变，以信访工作法治化建设为重要抓手，推动信访积案动态清零。2025年以来，受理来信来访信访案件110余件，办结率100%；受理12345群众投诉件1600余件，均全部在规定时间办结，无群众不满意件。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化教育培训，推动执法规范化建设

采取案例点评、组织旁听庭审、主题讲座等多渠道多形式教育培训提高民警在办案中的证据意识、程序意识、执法质量意识和诉讼意识、赔偿意识，多层次提升办案水平；组织开展警情处置培训、涉案财物管理培训等，提高民警及相关业务管理员的能力，从而加强县局执法规范化水平的进一步提升。

（二）大力开展法制宣传教育主题活动

利用110、626、119、122、124等特殊节点宣传日发放宣传资料、张贴宣传画，将集中宣传和日常普法相结合，以此来宣传法律法规，增强法制观念，营造良好的法治氛围。

（三）强化规范性文件管理

积极配合县委、县政府做好相关规范性文件的清理工作。由我局起草（含代拟稿）的规范性文件，严格按照《福州市行政机关规范性文件管理办法》以及《福州市公安机关行政规范性文件管理工作指引》的规定报送备案。

（四）落实行政执法三项制度

进一步加强组织领导，按照上级及有关部门的要求，严格落实执法全过程记录，认真扎实地开展“三项制度”工作；进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设；进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

五、其他需要报告的情况

无