今年以来，罗源县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻县委、县政府及县依法治县办关于法治建设工作决策部署，深化落实我县法治建设“一规划两方案”，通过抓实普法、规范执法，切实维护群众合法权益，现将有关工作情况报告如下。

　　一、主要工作情况

　　（一）压实法治工作责任。立足民政领域“普惠性、基础性、兜底性”民生建设使命，落实“党组书记负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实”的三级责任体系。局党组主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，部署重点任务、协调解决执法普法中的堵点问题；班子成员落实“一岗双责”，带头深入分管领域开展法治调研、讲授法治课程，以“关键少数”的示范引领作用，推动形成“人人肩上有责任、事事落实有闭环”的法治工作格局。严格执行“述法”考核制度，局党组主要负责同志年度述法率达100%，班子成员分赴养老机构、社区服务中心等一线开展习近平法治思想宣讲12场次，推动法治理念渗透到民政服务“最后一米”。制定《2025年度普法工作要点》，同步细化“谁执法谁普法”责任清单，将普法任务分解至社会救助、养老服务、社会组织管理等业务科室，明确普法内容、责任主体和完成时限，实现“业务工作开展到哪里，普法宣传就跟进到哪里”。

　　（二）筑牢法治信仰根基。坚持把党的领导贯穿法治建设全过程，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规及民政领域政策法规一体化纳入“第一议题”和党组理论学习中心组重点学习范畴，确立法治在民政工作中的核心引领地位。通过“集中研学+专题解读+案例剖析”的三维学习模式，今年以来党组累计开展集中学法10余次，实现领导班子领学、业务骨干带学、全体干部参学的全覆盖。严格落实干部学法考核机制，组织全员参与福建干部网络学院法律知识考试，考试率与合格率达100%，推动法治信仰从“思想共识”转化为“行动自觉”，确保民政工作始终在法治轨道上运行。

　　（三）锻造过硬执法队伍。开展《中华人民共和国保守国家秘密法》等知识学习与考试活动，有效激发全体干部职工学法用法的积极性与主动性。同时，积极组织干部参加行政执法资格认证培训考试，截至目前，已有16名干部取得执法证，执法人员持证上岗率达100%。

　　（四）营造浓厚法治氛围。落实“谁执法，谁普法”工作责任，在“清明节”“六一儿童节”“重阳节”等时间节点，开展“法治+服务”主题活动，将普法宣传与群众需求深度融合，通过发放宣传手册、现场咨询等形式，深入解读《殡葬管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，覆盖群众3000余人次。聚焦“一老一小一困”，建立“阵地化+常态化”普法机制。以政府购买形式，联合社工，在我县各乡镇开展政策宣讲，同时，针对行动不便的服务对象，组织“法治上门”活动，现场解读低保申请、孤儿认定等政策法规，2025年累计解答群众咨询7500余人次，实现“普法有温度、服务有力度”的双重效果。

　　（五）规范执法行为。落实法律顾问制度，为执法工作提供法律咨询和指导。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在进行监督检查、调查取证等执法活动时，主动出具行政文书，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在县政府门户网站上公布行政执法人员信息并对行政许可、行政处罚等事项进行公开，接受社会监督。强化重点领域监管，在社会组织管理中，推行“双随机、一公开”检查模式，对社会组织开展年度抽查，在养老服务领域，建立“日常巡查+专项督查”机制，对养老机构服务质量、消防安全等进行全覆盖检查，2025年共开展执法检查32次，发现并整改安全隐患26处，督促完成整改，通过“刚性执法+柔性指导”，守住安全底线，助力行业健康发展。

　　二、存在问题

　　（一）理论学习实效性不足。当前习近平法治思想学习多以集中传达、文件学习为主，常态化研讨机制尚未建立，学习存在“重形式、轻实效”的现象，部分干部对法治理念的理解停留在理论认知层面，将其与民政业务深度融合的思考不深、办法不多，理论向实践应用转化的通道不顺畅。

　　（二）重点群体普法针对性不够强。当对未成年人、残疾人、低保对象等特殊群体的需求调研不深入，未能结合其认知特点、生活场景和权益保障重点定制差异化普法内容；普法模式较为单一。主要依赖传统宣传手册、现场宣讲等方式，线上普法、情景模拟、案例解读等生动直观的模式运用不足，难以适应不同群体的接受习惯，普法质效有待提升。

　　（三）执法协同联动机制不健全。民政执法与司法、教育局等相关部门的协同配合不够紧密，信息共享不及时、执法衔接不顺畅，面对跨领域的违法违规问题时，难以形成执法合力。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，我局将坚持以习近平法治思想为引领，紧扣民政事业高质量发展目标，聚焦“补短板、提质效、创品牌”核心任务，推动法治建设与民生保障深度融合，为民政工作提供更坚实的法治支撑。

　　（一）深化思想引领，筑牢法治建设政治根基。推动理论学习走深走实。建立习近平法治思想“常态化学习+专题研讨”机制，将党的二十届四中全会精神、新修订民政领域法规政策纳入党组理论学习中心组年度学习计划，推动法治理念从“理论认知”向“实践应用”深度转化。加强普法阵地和宣传内容管理，坚决抵制法治领域错误思潮。

　　（二）创新普法模式，提升全民法治素养质效。深化重点群体精准服务，深入开展法治宣传，重点普及未成年人保护、孤儿救助等政策，针对残疾人、低保对象等群体，组织法治帮扶，开展上门服务，将普法与政策办理、权益维护相结合。

　　（三）规范执法行为，守住依法行政为民底线。深化执法规范化建设，全面落实执法全过程记录制度，为执法人员配备智能执法终端，实现执法活动音像记录全覆盖。聚焦“双随机、一公开”工作，对违法违规行为依法从严查处。

罗源县民政局　　　　

2025年1月12日