为认真贯彻落实国务院、省政府安委会、市政府和县有关部门关于做好冬春火灾防控工作的重要部署，经乡政府研究决定，即日起至2021年3月底，在全乡集中开展冬春火灾防控工作。现将《白塔乡冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

白塔乡人民政府        

2020年12月10日      

白塔乡冬春火灾防控工作实施方案

为进一步落实消防安全责任制，加大消防安全宣传和执法检查力度，落实消防安全措施，排查火灾安全隐患，有效预防和减少火灾危害，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据县有关部门的安排部署，结合本乡实际，就冬春火灾防控工作特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强人民群众满意度和安全感为标准，以深入贯彻实施消防法律法规为主线，以预防和遏制重特大火灾、努力减少火灾危害为目标，全面夯实消防工作基础，全力推动社会各行业、各单位齐抓共管，群防群治，为全面构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、时间安排

时间从2020年12月10日起到2021年3月31日止。

三、工作目标

贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，结合冬春季节火灾规律特点，严格落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动，及时化解火灾风险，广泛开展宣传培训，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全乡消防安全形势持续稳定。

四、重点任务

（一）抓实重点场所消防隐患整治。各有关单位要组织人员对饭店、学校、卫生院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

（二）突出抓好电气火灾、易燃可燃材料、“小火亡人”3个高风险领域整治。

1.集中开展电气火灾综合治理。各有关单位要组织开展电气火灾综合治理，重点整治电表箱设置、电气线路连接和敷设不符合安全规范等问题。

2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，分地区、分领域、分场所集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作保温装饰的冷库底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材，或冷库使用的可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料。要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。

3.强化“小火亡人”防控。各村委会、乡派出所，要以少数民族村寨、居民住宅楼、农村大院、临街商铺等为重点，持续开展以“四清一查”（小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要组织对老幼病残、鳏寡孤独等弱势群体家庭进行摸底排查，登记造册、建立台账，重点摸清60岁以上行动不便、患病、残疾以及独居老人底数。对独居的老弱病残及留守儿童、五保户等弱势群体要落实开展“一对一”实名看护，加强消防安全入户宣传，上门帮助指导查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。

（三） 因地制宜开展专项治理。要结合各自产业特点和短板弱项，评估研判制约本地区消防安全的瓶颈性问题，组织开展针对性的专项治理，逐个单位和区域制定整改方案，明确整改责任、措施、时限和资金等相关事项，确保整改工作落到实处，切实提高区域火灾防范水平。

（四） 提升消防安全宣传教育质量。要突出冬春季火灾特点，利用各种媒介载体，广泛开展安全用火用电用气、电动自行车火灾防范、稣寡孤独人群关爱、初起火灾扑救等方面的宣传提示。对党政领导、行业部门负责人、村委会负责人等开展1次业务培训，提升消防工作履职能力。分批次、分类别组织培训社会单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村委工作人员、网格员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。各行业系统至少组织开展1次消防宣传教育培训，重点组织农村、学校、敬老院、文化旅游场所、宗教场所等开展针对性消防宣传教育培训工作。

（五） 强化重要节点火灾防控。元旦、春节、元宵节等重要节日和重大活动期间，各有关单位要组织对旅游景区、民宿客栈、烟花爆竹销售点、大型群众性活动场所等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置准备。

（六）全面强化应急处置机制。要加强会商研判，健全完善低温雨雪冰冻灾害部门应急联动机制，做好应急准备。乡消防救援队伍要针对重点单位、重要部位，加强熟悉演练，发生险情及时处置。

五、工作步骤

（一） 部署发动阶段（2020年12月10日前）。制定印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二） 组织实施阶段（2020年12月11日至2021年全国“两会”结束）。各有关单位分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。

（三） 总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。各有关单位认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

六、工作要求

（一） 提高认识，加强组织领导。各村、乡直各有关单位要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。要逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任。

（二） 履行责任，形成监管合力。各村、乡直各有关单位要切实履行行业消防安全监管责任，强化协作配合，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

（三）加强督导，强化执纪问责。冬春火灾防控工作情况将纳入政府安全生产和消防工作考核内容，要强化事前、事中监管和问责，严格事故查处，对工作不落实、成效不明显的单位，进行通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。