各乡(镇)人民政府,福州台商投资区管委会、罗源湾开发区管委会,县直各委、办、局(公司):
《罗源县2023年数字人民币试点行动计划》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
罗源县人民政府办公室
2023年8月2日
罗源县2023年数字人民币试点行动计划
为贯彻落实党中央、国务院与省、市、县关于金融工作的决策部署,按照中国人民银行数字人民币试点工作安排和县委、县政府关于“数字罗源”建设要求,进一步深化数字人民币试点工作,加快数字人民币产业集聚发展,特制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和对福建福州工作的重要指示精神,深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动,扎实开展数字人民币试点,加快集聚数字人民币产业优质资源和发展要素,充分运用数字人民币试点成果服务实体经济,引导数字经济与实体产业融合发展,为建设现代化美丽海湾城市作出贡献。
二、工作目标
发挥数字人民币高效率、低成本等优势,在行业资金流动融通中开放数字人民币应用场景,推动在零售消费领域应用占比不断提升,深化对公交易、财政奖补等领域应用,不断拓展智能合约、跨域支付结算等应用,推动数字人民币应用增量扩面、场景稳步创新、产业更趋成熟、生态持续完善,打造具有人民性、安全性、市场性特征的数字人民币特色金融产品和服务。力争至2023年末,罗源数字人民币交易金额达到5.5亿元,各项关键指标取得新突破。
三、重点任务
(一)商务领域。
(二)工业领域。
(三)农业领域。
(四)住房城乡建设以及自然资源规划领域。
(五)金融领域。
(六)交通出行领域。
(七)教育医疗领域。
(八)民政领域。
(九)对台领域。
(十)财政领域。
(十一)其他领域。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
(二)注重政策支持。
(三)做好宣传与舆情管控。
(四)加强督查指导。
附件:1.罗源县数字人民币试点工作领导小组成员名单
2.2023年罗源数字人民币试点改革工作细化分工表
附件1
罗源县数字人民币试点工作领导小组
成员名单
副组长:陈 广 县政府办党组成员、金融办负责人
梁垂芳 人行罗源县支行行长
黄新亮 福建银保监局罗源监管组组长
成 员:黄郁明 县财政局二级主任科员
林克城 县委网信办主任
郑炳旺 县委台港澳办副主任
郑秀杰 县供销社副主任
朱庆华 县交通运输局(运输管理所所长)
林凌峰 县公安局副局长
吴隆炳 福州市罗源生态环境局副局长
黄勇胜 县自然资源和规划局副局长
方建根 县住建局党组成员、副局长
陈建忠 县教育局党组成员
黄丽珍 县民政局党组成员、副局长
魏有杰 县医保局副局长
兰德华 县人社局党组成员、副局长
兰 杨 县招商办副主任
吴礼协 福州住房公积金中心罗源管理部主任
赵桂芳 县行政服务中心管委会党组成员
郑晓龙 县公共资源交易中心主任
林应磊 县国有资产管理中心副主任
赵新水 福州台商投资区管委会经发局局长
姚仲辉 罗源湾开发区管委会办公室主任
程 波 凤山镇副镇长
丁忠钦 松山镇党委副书记、政法委员
杜鸿润 碧里乡综合技术保障中心主任
李敬元 鉴江镇人大主席
雷 旭 起步镇人大主席
郑维芝 洪洋乡党委委员、副乡长
叶若昀 中房镇人大主席
郑桠玲 白塔乡副乡长
汪文火 西兰乡人大主席
黄光金 飞竹镇人大主席
陈志健 霍口畲族乡人大主席
领导小组下设办公室,办公室挂靠县金融办,由陈广同志兼任办公室主任,具体负责数字人民币试点工作推进及日常调度和协调服务等工作。
若领导小组成员职务发生变动,由继任者自然接替,不再另行发文。
附件2 |
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2023年罗源数字人民币试点改革工作细化分工表 |
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序号 |
责任类别 |
主要举措 |
牵头单位 |
配合单位 |
1 |
商务领域 |
推动全县规模以上批发、零售、住宿、餐饮等服务业企业对公钱包全部开通,建设数字人民币商户地图,支持各试点运营机构扎实做好商户培训和运营管理。 |
县工信局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
2 |
商务领域 |
在商业消费领域,融入“罗川惠民消费季”等促消费品牌,围绕罗源世纪金源购物中心等数字人民币支付示范商圈、商业街,开展数字人民币促消费活动,支持各试点运营机构开展配套活动。 |
县工信局 |
县金融办,县人行、松山镇,试点运营机构 |
3 |
商务领域 |
推动全县供销社合作网点实现数字人民币支付全覆盖。 |
县供销社 |
各乡(镇),试点运营机构 |
4 |
商务领域 |
在文旅消费领域,推动文旅景区、乡村民宿、文化街区、电影院等实现数字人民币支付场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展数字人民币支付专享优惠活动。 |
县文旅局 |
县工信局、县住建局、县委宣传部,各乡(镇),试点运营机构 |
5 |
商务领域 |
在体育消费领域,推动全县健身房、篮球馆、羽毛球馆等场所实现数字人民币消费场景全覆盖。 |
县文旅局 |
试点运营机构 |
6 |
商务领域 |
推动全县加油站实现数字人民币支付场景全覆盖。 |
县工信局 |
试点运营机构 |
7 |
工业领域 |
推动全县规模以上工业企业全部开通数字人民币对公钱包,持续提升企业对公钱包活跃度,推动更多工业企业在交易转账中优先使用数字人民币。 |
县工信局 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
8 |
工业领域 |
在水费缴纳领域,实现数字人民币支付场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展优惠活动提升交易活跃度。 |
县工信局 |
福建水投集团罗源水务有限公司、各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
9 |
工业领域 |
在电费缴纳领域,实现数字人民币支付应用场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展优惠活动提升交易活跃度。 |
县工信局 |
国网罗源县供电公司,各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
10 |
工业领域 |
在燃气费缴纳领域,实现数字人民币支付应用场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展优惠活动提升交易活跃度。 |
县工信局 |
罗源华润燃气有限公司、罗源安然管道燃气有限公司,各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
11 |
工业领域 |
在通讯费缴纳领域,实现数字人民币支付应用场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展优惠活动提升交易活跃度。 |
县工信局 |
中国电信、中国移动、中国联动罗源分公司,各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
12 |
农业领域 |
推动特色乡镇、特色乡村实现数字人民币支付场景基本覆盖,打造数字人民币示范小镇、示范村,提升数字人民币支付受理环境。 |
县农业农村局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
13 |
农业领域 |
融入乡村振兴战略,实现通过数字人民币发放政策性农业保险保费补贴、涉农补贴等,拓展更多“三农”领域特色生活场景、生产场景、政务场景。 |
县农业农村局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
14 |
农业领域 |
依托硬钱包、双离线支付、智能合约等技术,探索实现收购商、渔民等在无网络或弱信号情况下使用数字人民币完成渔获、资金交割。 |
县海渔局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
15 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
推动在我县申报资质的建筑业企业全部开通对公钱包。 |
县住建局 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
16 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
进一步推动数字人民币在公共资源交易领域应用,重点推进数字人民币在土地拍卖全流程场景应用,实现通过数字人民币缴纳土地竞买保证金、土地出让金等场景全覆盖。 |
县资规局、县公共资源交易中心 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
17 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
推动数字人民币运用于工程款支付、物业维修基金缴交等。 |
县住建局 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
18 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
推动运用数字人民币智能合约技术实现二手房交易资金监管等 |
县住建局 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
19 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
推动数字人民币缴存、支取公积金等领域场景全覆盖 |
县住房公积金管理部 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
20 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
在物业管理费等领域拓展数字人民币支付渠道。 |
县住建局 |
凤山镇、松山镇,试点运营机构 |
21 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
在水费缴纳领域,实现数字人民币支付场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展优惠活动提升交易活跃度。 |
县住建局 |
福建水投集团罗源水务有限公司、各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
22 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
在电费缴纳领域,实现数字人民币支付应用场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展优惠活动提升交易活跃度。 |
县住建局 |
国网罗源县供电公司,各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
23 |
住房城乡建设以及自然资源规划领域 |
在燃气费缴纳领域,实现数字人民币支付应用场景全覆盖,支持试点运营机构联合开展优惠活动提升交易活跃度。 |
县住建局 |
罗源华润燃气有限公司、罗源安然管道燃气有限公司,各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
24 |
金融领域 |
推动在罗银行、保险、证券等金融机构实现通过数字人民币发放工资及津补贴。 |
县金融办、县人行、县银保监组 |
试点运营机构 |
25 |
金融领域 |
推进数字人民币运用于保险保费缴纳、保险理赔等场景,逐步拓展至各类保险产品领域应用。 |
县金融办、县人行、县银保监组 |
试点运营机构 |
26 |
交通领域 |
推动闽运公司、华达公司、高速收费站、充电站等单位实现数字人民币支付场景全覆盖,提升数字人民币支付受理环境。在出租车付费、停车场缴费等领域实现数字人民币支付场景全覆盖。 |
县交运局 县住建局 |
县发改局(大数据办),试点运营机构 |
27 |
教育领域 |
推动县内中小学上线数字人民币支付功能,实现校园场景内学费缴纳、食堂用餐、发放补贴等场景。 |
县教育局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
28 |
教育领域 |
推动运用智能合约技术实现教培机构预收费资金监管等。 |
县教育局 |
试点运营机构 |
29 |
医疗领域 |
推动县属医院开通数字人民币对公钱包,提升院内数字人民币支付受理环境。 |
县卫健局 |
试点运营机构 |
30 |
医疗领域 |
推进数字人民币应用于县属医院医保拨付,探索将数字人民币运用到医保征缴、待遇支付等环节,推动定点医疗机构和定点药店实现数字人民币支付全覆盖。 |
罗源医保局 |
县税务局、县市场监管局、县卫健局,各乡(镇),试点运营机构 |
31 |
民政领域 |
推动各体育彩票网点、自助售卖机具实现数字人民币支付场景全覆盖。 |
县文旅局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
32 |
民政领域 |
在养老服务领域,加快推动养老机构使用适老化改造的支付产品和设备,在敬老院、福利院、区域性养老服务中心、康养社区等实现数字人民币支付全覆盖。 |
县民政局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
33 |
民政领域 |
畅通数字人民币公益捐赠渠道,推动数字人民币运用于各类公益捐赠领域。 |
县民政局 |
各乡(镇),试点运营机构 |
34 |
对台领域 |
依托对台区域优势及榕台历史渊源,支持试点运营机构为来榕台胞、台企开立数字人民币钱包。 |
县委台港澳办 |
台商投资区,试点运营机构 |
35 |
对台领域 |
在福州台商投资区等台胞集聚区建设数字人民币应用生态圈,提升台胞社区数字人民币支付受理环境。 |
县委台港澳办 |
台商投资区,试点运营机构 |
36 |
对台领域 |
结合“海青节”等榕台交流活动,面向台胞开展数字人民币红包体验活动、发放数字人民币消费券等。 |
县委台港澳办 |
试点运营机构 |
37 |
财政领域 |
推进全县财政预算单位运用数字人民币发放工资和津补贴、开展政府采购等。 |
县财政局 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
38 |
财政领域 |
探索将数字人民币运用于专项债领域。 |
县财政局 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
39 |
其他领域 |
推动县属国企及下属子公司全部开通数字人民对公钱包。 |
县国资中心、县属国企主管部门 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |
40 |
工业领域 其他领域 |
推动大中型企业及县属国企供应链上下游通过数字人民币实现结算、代收代付、融资等服务。 |
县工信局、县国资中心、县属国企主管部门 |
各县属国企,试点运营机构 |
41 |
其他领域 |
探索围绕数字人民币试点服务、场景推广、技术研发、创新应用,集聚更多生态圈企业参与试点,引进和培育一批有区域竞争力的企业服务我县数字人民币试点,重点招引数字人民币硬钱包产业、配套机具研发制造等产业链企业。 |
县工信局 县招商办 |
各乡(镇)、园区,试点运营机构 |