霍口乡凤凰小区建设（旧街改造）项目房屋征收补偿安置方案 _ 征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况

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索引号	FZ11411-1500-2014-00027	文号	霍政﹝2014﹞28号
发布机构	罗源霍口乡	生成日期	2014-04-26
标题	霍口乡凤凰小区建设（旧街改造）项目房屋征收补偿安置方案	有效性	有效
内容概述	霍口乡凤凰小区建设（旧街改造）项目房屋征收补偿安置方案

索引号	FZ11411-1500-2014-00027
文号	霍政﹝2014﹞28号
发布机构	罗源霍口乡
生成日期	2014-04-26
有效性	有效
标题	霍口乡凤凰小区建设（旧街改造）项目房屋征收补偿安置方案
内容概述	霍口乡凤凰小区建设（旧街改造）项目房屋征收补偿安置方案

霍口乡凤凰小区建设（旧街改造）项目房屋征收补偿安置方案

发布时间：2014-04-28 10:10

为推进福建省农村小城镇建设试点工作，努力建设宜居环境、美丽乡村的霍口凤凰小区，满足群众日益增强的精神文化需求，根据县委、县政府重点项目建设要求，筹资建设凤凰小区（旧街改造）项目工程。为积极稳妥推进项目建设，遵照《罗源县集体土地征地拆迁补偿安置标准（试行）》（罗政综﹝2012﹞250号）文件和有关法规、政策，结合本乡实际情况，制定本项目房屋征收补偿安置实施方案。

一、位置及四至范围

本项目旧街改造、市政道路、新村建设（安置区内）、征收范围位于霍口畲族乡霍口村旧街两侧，东至霍口大桥，西至粮站，南至耕田，北至后山（以用地红线为准）。

二、征收方式: 旧街改造、市政道路、新村建设（安置区内）征收红线范围内的所有房屋及附属物均列入征收对象，其所有人即为被征收人。根据我乡实际情况和群众意愿，条件成熟的地方先征先拆先建，成熟一块、拆迁一批、建设一期。

三、补偿安置方式: 以“拆旧房分新房”为安置原则，实行货币补偿、产权调换、部分产权调换与部分货币补偿两结合（以下简称“两结合”）等三种方式。回迁户安置的楼号由拆迁指挥部指定。

凡是作为建筑主体、符合居住基本条件的住宅，按照拆除与安置1：1进行安置。原住宅面积不足的，以现金形式按征收人公布的房屋成本价予以补足；产权面积转换后超出部分按货币补偿标准予以补差。

房屋屋檐（滴水）、围墙、空埕（天井）、露天厕所、水塔和临时、简易搭盖等附属物全部实行货币补偿，以住宅作为产权调换的室内设施不再另行补偿。

四、产权的认定原则

以土地使用权证、房屋所有权证登记的用途或规划、土地管理部门签发的有效文件为依据。被征收人符合以下条件之一的，应给予安置：

1、持有合法的土地使用权证和房屋所有权证或有权机关批准的建房用地手续等有效证件。

2、虽无合法产权证明，但确系建国前建造的旧房或确认为1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》生效前建造的房屋。

3、1987年1月1日至1993年8月1日《福建省村镇建设管理条例》生效前建造的房屋，房屋的所有人能提供地契,建设用地证明，建房纳税记录等有效原始资料并确系本人居住的。

4、历年经国土，建设等部门行政处罚到位（应提供相应票据等），一直作为住房使用且只有一处住房的。

五、产权调换安置办法

（一）安置地点：就近安置，根据认定的住宅面积进行安置。

（二）房屋安置

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，产权调换遵循“以旧换新”的原则，并按下列规定办理：

1、被征收人签订协议并腾空房屋交给征收人后，征收人先予发放搬迁补偿费、临时安置补偿费（自搬迁腾空后向征收人交房之日起按季度发放）；其余款项留待选房安置时一并结算。

2、标准房型的建筑面积分别为90㎡、105㎡、120㎡、135㎡。就地、就近安置的按以上房型面积就近上靠标准房型安置。被征收人房屋建筑面积超过105㎡的可以分房型安置,但需在选完第一套房屋后剩余超过60㎡的（含60㎡）才可以再选房，超出的房屋面积部分按成本价补差；房屋面积低于60㎡的原则上施行货币补偿，若被征收人确需安置的，不足的面积部分要按市场价购买。

3、选房时因安置房户型、建筑结构等原因，导致实际安置面积超出应安置面积的，超出面积部分应按市场价补交购房款。

4、原房屋产权不清、产权人下落不明和产权存在纠纷的房屋，原则上实行产权调换，征收前由公证机关就房屋及附属物现状等相关事项办理证据保全手续。

5、被征收房屋如设有他项权利的（如抵押、查封、冻结等），相关权利人应在规定征收期限届满前自行协商解决，办理注销房屋他项权力限制；房屋租赁关系由当事人在征收期限内自行协商解决。

6、自行分割产权不能作为补偿安置依据（本方案公布征求意见之前离婚的，以离婚判决书或离婚协议书中明确分割产权的以及依法继承产权的除外），同一产权人（或夫妻）在规划区内所有房屋必须合并后进行安置。
7、同座房屋各产权可合并后进行安置；不同产权人的不同座房屋，其产权不能合并安置；已经安置后剩余的面积不能再与他人合并安置。
8、房屋拆迁遵循合理补偿，妥善安置和公平、公正、公开的原则，涉及华侨侨眷和计生政策的依照相关法律、法规的规定办理。若特殊情况按照以上原则无法妥善安置的，经房屋征收单位研究批准后，则另行处理。

（三）店面安置

1、店面认定：在本方案发布之前，霍口街道两侧具备经商条件并正在从事生产经营的房屋，位于沿街第一层第一自然间，被征收人自行将房屋改变为经营性的房屋，确认为店面。沿街第二自然间和房屋二层及以上部分未经审批改变原用途进行经营的，按原房屋用途进行补偿安置。

2、面积认定：以原建筑结构临街第一层第一自然间计算，但最大进深认定为6米；进深超过6米的部分按原用途认定。

六、搬迁、过度要求

（一）搬迁规定：被征收人不得私自拆除房屋及其附属建筑，在征收人规定的期限内完成搬迁和交房，腾空房屋向征收人交房前应缴清水、电、通信等有关费用。
（二）手续办理：被征收人在签订协议时，应提交房产证件，如：《建筑许可证》、《房屋所有权证》、《土地使用证》及有关票据的原件，并随带所在地的户口簿及户主的身份证件。

（三）搬迁补助费：房屋和店面统一按4元/平方米标准发放一次搬迁补助费。搬迁补助费不足200元按200元计算。

（四）临时过渡安置补助

1、补助起止时间：自被征收人搬迁腾空旧房屋并交房之日起，至书面通知交安置房之日为止。

2. 过度期限：过度期为24个月，非被征收人的责任，造成过渡期限超出24个月的，对自行过渡的被征收人，从逾期之日起，按两倍发放住宅临时安置补助费。

3、过度方式：由被征收人自行过渡。

4、补助标准：过渡期间住宅按面积4元/平方米·月标准进行补助，店面按8元/平方米·月标准进行补助，按季度发放。

七、货币补偿：

1、付款方式：选择货币补偿的被征收人和选择产权调换房屋的附着物补偿，在完成房屋签订协议并搬迁腾空后，由征收人给予一次付清补偿款。选择部分货币补偿与部分产权调换相结合的，其补偿款于交房兑算后支付。

2、补偿标准：

房屋类别	等级（元／㎡）			备注
房屋类别	一等	二等	三等	备注
框架结构	1300	1250	1100	1、评估标的物与表中建筑物主要特征相同或类似符合即可 2、本表是房屋拆迁等级补偿标准，在房屋评估时，根据房屋不同情况，应考虑折旧成新。 3、具体房屋重置价分类等级详见说明表
砖混结构	1200	1150	1080
砖（石）结构	1100	1050

木结构
	1200	1100	1000
土木结构	900

八：选房程序及办法

1、选房顺序按被征收人签订协议时间为序，在签订协议时发放选房号。

2、同一天签订协议的，在指挥部的统一组织下，按抽签方式抽取选择顺序号。

附：1、住宅房屋重置价分类等级说明表

2、简易搭盖补偿表

霍口畲族乡人民政府

2014年4月26日

附表1：

住宅房屋重置价分类等级说明表

（一）住宅房屋重置价分等定级说明表
房屋类别	等级		主要特征
框架结构	一等		砖墙18cm以上，层高2.8以上，钢筋砼柱梁板基础承重，层面隔热层，外墙面砖，内墙、天棚面水泥漆，局部天棚有吊顶，楼地面贴石板材，部分构建、内墙面重材料装修，铝合金门窗、部分木门、水电齐全。
		二等				砖墙18cm以上，层高2.8以上，钢筋砼柱梁板基础承重，层面隔热层，外墙面砖，内墙、天棚面中级抹灰（或涂料抹面），楼地面贴面砖，铝合金门窗、部分木门、水电齐全。
		三等				砖墙18cm以上，层高2.8以上，钢筋砼柱梁板基础承重，楼地，无内外装修，普通照明敷管穿线。
砖混结构	一等		砖墙18cm以上，层高2.8以上，钢筋砼柱梁板基础承重，层面隔热层，外墙面砖，内墙、天棚面水泥漆，局部天棚有吊顶，楼地面贴石板材，部分构建、内墙面重材料装修，铝合金门窗、部分木门、水电齐全。
		二等				砖墙18cm以上，层高2.8以上，钢筋砼柱梁板基础承重，层面隔热层，外墙面砖，内墙、天棚面中级抹灰（或涂料抹面），楼地面贴面砖，铝合金门窗、部分木门、水电齐全。
		三等				砖墙18cm以上，层高2.8以上，钢筋砼柱梁板基础承重，楼地，无内外装修，普通照明敷管穿线。
砖石结构	一等		24cm墙承重，毛条石基础，普通人字形屋架，木瓦层面，木基层，木楼盖，衫木楼板，水泥砂浆地面，薄板吊顶，内墙中级抹灰，外墙水泥砂浆粉刷。普通镶板门，玻璃窗，全部油漆。水电齐全。
		二等				山墙厚8cm或18cm墙承重，山墙搁檩，毛条石基础，木瓦层面，木基层，衫木楼板，水泥砂浆地面，薄板吊顶，内墙普通抹灰，外墙水泥砂浆粉刷。普通镶板门，玻璃窗，全部油漆。水电齐全。
木结构	一等		旧式（五或七落柱）排架扇，木瓦屋面，木基层，板壁，部分，部分抹灰假墙。木地板，厅堂三合土地面（前后廊石板），薄板吊顶，柴泥麻筋灰粉刷。旧式版门窗，玻璃窗。给水电照。
		二等				两层旧式架扇，八子落柱，磉石柱基，木瓦屋面，木基层，板壁，部分抹灰假墙。三合土地面，柴泥麻筋灰粉刷。板门扇，玻璃窗。给水电照。
		三等				旧式单批排扇（或八子落柱），磉石柱基，木瓦屋面，木基层，板壁，部分夯（hang）土墙围护。三合土地面，柴泥麻筋灰粉刷。板门扇，玻璃窗。给水电照。
土木结构	一等		夯土墙承重，乱毛石基础，木瓦屋面，木基层，板壁山墙搁檩（lin）.水泥砂浆面，柴泥麻筋灰粉刷。板门扇，玻璃窗。给水电照。
（二）房屋成新率评定标准表
房屋标准		成新率		主体结构划分标准
完好房		95%		结构构件完好，装修和设备完好、齐全完整，管道畅通，现状良好，使用下沉或虽个别分项有轻微损坏，但一般经小修就能修复。
基本完好房		80%		结构构件完好，少量构部件有轻微损坏，装修完好、油漆缺乏保修，设备、管道良好，能下沉使用经过一般性的维修能修复的。
一般损坏房		65%		结构一般性的破坏，部分构件有损坏或变形，屋面局部漏雨，装修局部有破损，油漆老化，设备、管道不畅通，水卫、电照管线、器具和零件有部分老化、损坏，需进行大修更换部分部件。
严重损坏房		50%		房屋年久失修，结构有明显变形或损坏，屋面严重漏雨，装修严重变形、破损，油漆老化见底，设备陈旧不齐全，管道严重堵塞，水卫、店照管线、器具和零件部件残缺及严重损坏，需进行大修或翻建、改建。
危险房		40%		承重构件已属危险构件，结构丧失失稳及承载能力，随时有倒塌可能，不能确保住用安全。
（三）房屋耐用认定
1	框架结构			60~80年

2
	砖混结构			45~60年

3
	砖木结构			35~50年

4
	木结构			50~80年

5
	土木结构			25~50年

6
	简易结构			5~15年	油毡、波纹瓦屋面
（四）地面附属物补偿标准
序号	项目			单价	说明
1	围墙			50元/㎡

2
	水泥埕			60元/㎡ 40元/㎡	沙石基础去上限，沙基础取下限
3	砖埕			40元/㎡

5
	石埕			50元/㎡

6
	滴水			200/㎡

附表2：

简易搭盖补偿表

单位：元/平方米

序号	类别	补偿单价
1	主架为竹（木），屋面为油毛毡（木棉瓦），没有墙体	15
2	墙体为机砖（空心砖），木屋架，屋面为油毛毡（木棉瓦）	60
3	墙体为机砖（空心砖），角铁屋架，屋面为油毛毡（木棉瓦）	90
4	铁支架，角铁屋架，屋面为彩钢板、无围护的等简易搭盖	120
5	墙体为机砖（空心砖），角铁屋架，钢屋面	150
备注： 1、本表中的补偿单价区间值为新旧程度及实际状况的调整幅度。 2、上表不含地面补偿，地面参照埕院地面补偿。